導(dǎo)語：草原沙化整治調(diào)研匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為控制沙地南侵，恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，自2009年起，省委、省政府投資3億元，全面啟動實施遼西北三年草原沙化治理工程。我市是實施此項工程的10個項目縣之一。工程啟動實施以來，我市堅持“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理、集中連片、強(qiáng)調(diào)規(guī)模、保證質(zhì)量、注重實效”的原則，積極推進(jìn)治理工程，并得到上級政府和業(yè)務(wù)部門的一致認(rèn)可，實施治理的項目區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益已初步顯現(xiàn)。

積極推進(jìn)35萬畝治理任務(wù)全面告捷

在遼西北三年300萬畝草原沙化治理任務(wù)中，我市承擔(dān)治理任務(wù)35萬畝。截至目前，我市已全面完成草原沙化治理任務(wù)，項目總投資3500萬元，共用水泥柱275050根，其中中小立柱251600根、中間柱23450根，刺線997噸，圍欄線總長110萬延長米，各種牧草種籽600噸；共出動人工20萬個、車工3萬個，動用土石方3萬余立方米。目前已在全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成集中連片的圍欄治理地塊65個。

多措并舉治理工程有序?qū)嵤?/p>

遼西北草原沙化治理工程既是一項防止土地沙化的生態(tài)工程，也是一項惠民富民的民生工程。我市緊緊抓住省實施遼西北草原沙化治理工程的政策機(jī)遇，成立組織，明確責(zé)任，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格施工，傾力打造草原沙化治理精品工程。

（一）突出“實”字，統(tǒng)籌謀劃。成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長為總指揮，分管副市長為副總指揮，動監(jiān)、發(fā)改、財政等相關(guān)部門和項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的草原沙化治理工程指揮部；各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的項目領(lǐng)導(dǎo)組織，逐級強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。簽狀包保，砸實任務(wù)。市政府與27個項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂《草原沙化治理工作責(zé)任狀》，明確治理任務(wù)和責(zé)任。實行技術(shù)人員包鄉(xiāng)包地塊制度，做到了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有技術(shù)人員實地指導(dǎo)和監(jiān)督，確保了項目的實施進(jìn)度和工程質(zhì)量。強(qiáng)化考核，有效推進(jìn)。將草原沙化治理工程納入項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作崗位目標(biāo)考核，按照每完成1000畝草原沙化治理任務(wù)在年終畜牧重點工作考核中加10分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。實行獎勵制度，對保質(zhì)按量完成治理任務(wù)并通過省級驗收的，每畝給予一定金額的獎勵資金，有效調(diào)動了項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。

（二）突出“早”字，扎實推進(jìn)。早規(guī)劃，早準(zhǔn)備。項目實施以來，每年年初及早制定年度工程實施方案，同時組織專業(yè)隊伍對項目地塊的土壤、土層、有機(jī)質(zhì)、坡度、成草狀況等基本情況進(jìn)行詳細(xì)踏查，并對各地塊補(bǔ)播面積、圍欄線路、物資及牧草種子用量等進(jìn)行詳細(xì)測算，做好充分的前期準(zhǔn)備工作。早動手，早確權(quán)。草原沙化治理工程啟動伊始，市草原工作站就立即組織技術(shù)人員克服作業(yè)條件艱苦等不利因素，科學(xué)組織，認(rèn)真操作，逐地塊進(jìn)行認(rèn)真測量，共完成天然草原確權(quán)152萬畝。早部署，早行動。針對我市十年九旱的氣候狀況，市動監(jiān)局每年2月份就召開牧草補(bǔ)播工作會議，全面安排部署補(bǔ)播工作。由于在牧草補(bǔ)播上抓的早、抓的緊，三年的補(bǔ)播均抓住了墑情、保住了苗情，2010年和2011年保苗率均達(dá)到了85%以上。在進(jìn)行補(bǔ)播的同時，及時跟進(jìn)圍欄設(shè)置工作，截至目前，35萬畝治理區(qū)全部完成牧草補(bǔ)播和圍欄封育任務(wù)。

（三）突出“嚴(yán)”字，打造精品。健全制度，規(guī)范管理。制定項目設(shè)計、工程施工、檢查驗收、效果評估等一系列管理辦法，指導(dǎo)工程管理和建設(shè)。嚴(yán)格資金管理，實行專賬核算，專人管理，專款專用，確保規(guī)范使用。嚴(yán)格政府采購、法人負(fù)責(zé)和工程監(jiān)理等各項制度，提高項目實施透明度。嚴(yán)格按照工程刺線圍欄及補(bǔ)播技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范要求，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，為工程建設(shè)提供技術(shù)支持。嚴(yán)把“四關(guān)”，力求精品。市草原工作站與各施工單位簽訂工程質(zhì)量合同，并派技術(shù)人員對每個項目區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和施工全過程監(jiān)督，嚴(yán)把“四關(guān)”，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，對水泥柱、刺線等物資進(jìn)行公開招標(biāo)、政府采購、跟蹤審計，堅持采購品質(zhì)高、質(zhì)量好的工程材料，并聘請施工監(jiān)理對質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。嚴(yán)把牧草補(bǔ)播關(guān)，無論是重點地塊還是非重點地塊，全部按照技術(shù)規(guī)程補(bǔ)播，確保出苗率。嚴(yán)把圍欄設(shè)置關(guān)，針對立地條件較差的地塊，各施工單位采用重型設(shè)備進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。嚴(yán)把管護(hù)關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實管護(hù)責(zé)任，每個地塊指定專人進(jìn)行管理，并簽訂管護(hù)合同，有效防止了偷牧牛羊和盜取圍欄設(shè)施等破壞治理成果的行為。自檢驗收，嚴(yán)格規(guī)范。每年工程結(jié)束后，市草原工作站都成立驗收小組，對各圍封區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格驗收。采用衛(wèi)星定位儀，嚴(yán)格檢查圍封面積；對圍欄質(zhì)量實施逐地逐塊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改；全面檢查圍封區(qū)草原狀況，對出現(xiàn)小開荒等問題堅決予以查處。

效益初顯鞏固成果仍須加力

我市草原沙化治理項目實施以來，治理區(qū)的植被蓋度由治理前的30%提高到了目前的60%，治理區(qū)沙丘被固定，4級風(fēng)吹不起沙塵，50毫米的降雨不會出現(xiàn)徑流，草地土壤涵養(yǎng)水源能力明顯提高，后續(xù)補(bǔ)播的牧草成活率和保存率大幅提升,治理區(qū)內(nèi)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過實施圍欄封育和多次牧草補(bǔ)播，極大地促進(jìn)了天然草原的恢復(fù)，治理區(qū)牧草生物量成倍增長，畝產(chǎn)干草量由原來的不足50千克提高到100千克，青草量由原來的不足100千克提高到300千克，草地畝收入達(dá)到40-50元。大板鎮(zhèn)黃土坎村的徐國昌承包草原2000畝，今年僅草籽和牧草收入就可達(dá)到近10萬元。承包草原帶來的明顯經(jīng)濟(jì)效益贏得了廣大基層干部和群眾的認(rèn)可，越來越多的群眾愿意承包經(jīng)營草原。承包草地規(guī)模較大的農(nóng)戶，在附近建起牛羊養(yǎng)殖小區(qū)，利用所產(chǎn)的優(yōu)良牧草大力發(fā)展草食家畜，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，通過種草養(yǎng)畜走上了致富路。

遼西北草原沙化治理工程即將結(jié)束，我市草原沙化治理已經(jīng)取得了階段性成果。如何鞏固好治理成果，充分發(fā)揮工程效益，是擺在當(dāng)前的重要課題。一是搶抓機(jī)遇積極爭取草原沙化治理項目。國務(wù)院于今年8月11日召開的全國牧區(qū)工作會議，把草原生態(tài)建設(shè)作為牧區(qū)發(fā)展的重中之重。我市作為國家268個牧區(qū)、半牧區(qū)縣之一，應(yīng)把握好這一有利契機(jī)，積極申報治理項目，并認(rèn)真組織實施，逐步使治理項目的規(guī)模化效應(yīng)得以充分發(fā)揮。二是不斷完善草原管護(hù)機(jī)制。維護(hù)好草原沙化治理成果，應(yīng)建立草原管護(hù)的長效機(jī)制。一方面，應(yīng)制定草原管護(hù)制度，并同承包者簽訂管護(hù)合同，明確承包者的管護(hù)責(zé)任和義務(wù)；另一方面，應(yīng)通過向上爭取、積極配套等途徑，設(shè)立圍欄設(shè)施管護(hù)和種草補(bǔ)貼資金，調(diào)動農(nóng)民種草積極性，確保工程建設(shè)成果持續(xù)有效；同時，加大草原執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞工程設(shè)施、亂開礦、亂開墾等破壞草原的違法行為。三是切實加強(qiáng)草原防火工作。隨著治理工程的深入推進(jìn)，治理區(qū)內(nèi)的植被蓋度將不斷提高，為防止治理成果“毀之一炬”，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善草原防火應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，切實加強(qiáng)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高對草原火情、火災(zāi)的監(jiān)控和應(yīng)急撲救能力。