導語：紀工委工作現狀調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年來，各地的紀工委監察分局都陸續成立并投入運轉，這種監督主體與責任主體別離的垂直監督形式，有力地處理了“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的問題，獲得了很好的成效。然則對紀工委監察分局如何開展工作還沒有統一、細化的規范和規范，也沒有固定形式可以套用，只要少量文件作為指導。大多縣（市、區）都是依據實踐，將紀工委監察分局定位為紀委監察局的部屬機構，詳細落實紀委各科室下達的工作方案和任務，成為了紀委監察局的“滅火器”和“減壓閥”，并沒有最大限制發揚出派出機構的本能機能優勢。

一、縣紀工委監察分局工作近況

縣依照市委、市紀委監察局的統一部署，撤銷了縣直部分單位紀委、紀檢組40個，維持鄉鎮紀委9個，保存公檢綱紀委、紀檢組3個和垂直治理單位紀檢監察機構8個。秉著“本能機能鄰近、營業相關”和“毗連鄰近、便利工作”的準則，組建了3個面向鄉鎮（場）、4個面向縣直單位的紀工委監察分局，于年11月12日正式掛牌成立。紀工委監察分局實行紀檢和監察兩項本能機能，在縣紀委監察局授予的權柄范圍內開展工作，7個紀工委監察分局辨別由縣紀委兩位副書記分擔。縣紀委監察局與各紀工委監察分局是指導與被指導的關系；縣紀委監察局機關科室與各紀工委監察分局是指導與被指導的關系；紀工委監察分局與所面向單位既是指導與被指導，又是監督與被監督的關系。每個紀工委監察分局設行政編5個，工勤編1個，當前全縣7個紀工委監察分局均設有書記1名，副書記兼監察分局長1名。各紀工委監察分局依照“兩申報一巡查”準則開展工作，“兩申報”指鄉鎮（場）、部分單位要每月按期向紀工委監察分局申報工作、紀工委監察分局要每月按期向縣紀委監察局申報工作；“一巡查”指紀工委監察分局要不按期地對所面向的鄉鎮（場）、部分單位的黨風廉政建立和反腐敗工作進行巡查。

二、亟需處理的一些問題

紀工委監察分局首要實行監督檢查、查辦案件、組織協諧和督促指導等工作職責，各項工作都處在“邊探索、邊推進”階段，沒有更多的經歷可借鑒，加之新的工作體制、機制尚未健全，存在著一些問題有待于處理和完善。

（一）關系沒有完全理順。一是沒有理順與紀委監察局各科室的關系。紀工委是正科級機構，而各科室倒是副科級機構，要“副科級”向“正科級”進行指導并安排工作，存在必然難度。特別是機關科室很多，比方各地的紀委監察局都遍及設有10余個科室，而每個紀工委只要2-3名干部，假如還有幾個科室向紀工委安排工作，紀工委基本無法應付。二是沒有理順與所面向單位的關系。每個紀工委所面向的單位比較多，普通都轄20余個單位，很難熟習各單位的狀況，做不到有的放矢、有的放矢地施行監管。大多數紀工委的首要指導都是在此次機構改革中新選拔的干部，負責指導崗位時間不長，經歷不足，威信不夠，不敢自動監督。加上紀工委與所面向單位同屬于正科級機構，在還沒有構成詳細監控制度的前提下，難以起到約束效果，有些單位在研討和施行“三重一大”問題上不會通知紀工委參與。

（二）監督檢查實效不高。紀工委監察分局沒有合適本身高效運轉的體制機制和工作辦法，只能以參與大會、走訪座談和上門督查等方式開展監督檢查，事前參加、事中監督不夠，監督檢查的針對性也不強，難以真正融入部分和單位的實踐工作中。紀工委監察分局的知情權、參加權小，并且大多采取“派而不駐”的方法開展工作，沒有真正的進駐單位，存在著評判員遠離競賽場地的困境，監督的實效性不高。

（三）查辦案件才能不強。查辦案件是紀檢監察組織的首要本能機能。因為紀工委監察分局成立時間短，人員少、營業不精、經歷不足，很難自力查辦案件。紀工委監察分局的干部多數是從其它單位調入的，有的沒有從事過紀檢監察工作，既短少黨紀、政紀和律例等常識，又不足說話技巧和打破案件的才能。在實踐辦案進程中，紀工委監察分局的干部不足查辦大案要案的經歷、技巧和敏理性，對群眾反映問題的查詢只逗留在外表上，不擅長發現一些深條理、本質性問題，形成信訪件成案率不高，招致概略案案源流掉。然則紀檢監察工作營業性、律例性、準則性都很強，要紀工委監察分局的干部在較短時間內通曉營業不太實際，必需經過很多的黨紀律例學習、辦案實踐培訓、仆從學習和實踐磨煉等方法才干真正提高辦案才能。

三、縣紀工委監察分局的首要做法

縣首要針對紀工委監察分局在實行本能機能中存在的問題，組織了精干力量進行了專門攻堅，并普遍聽取各方建議，創新了一系列合適紀工委監察分局的工作辦法和體制機制，獲得了較好的成效，可以總結為“逐個四六”形式。

突出一個重點，量化嚴重事項，破解監督難題。縣以監督“三重一大”事項為紀工委監察分局的工作重點，要求各單位“三重一大”大會必需約請紀工委監察分局指導參與。為使監督者與被監督者可以精確掌握某項工作能否屬于“三重一大”范圍，縣對“三重一大”事項的內容予以明確和量化，明確了凡10萬元以上的投資項目、中層以上干部的任用、新進機關干部的選調、5萬元以上的資金運用等都屬于“三重一大”范圍。各面向單位在召開“三重一大”大會時，必需提早向紀工委監察分局宣布約請。紀工委監察分局指導在列會時，行使監督權、訊問權和建議權，對不符合黨紀條規以及違背組織準則的事項，列席的紀工委監察分局指導有權提出分歧意見。對研討“三重一大”事項時欠亨知紀工委監察分局參會的單位，按逃避監督論處。

設立一個機構，增強溝通聯絡，提高工作效率。在紀委設立協調治理辦公室，由分擔干部治理工作的紀委副書記任主任，干部室承當詳細日常工作。協管辦是親密縣紀委監察局與各紀工委關系的橋梁和紐帶，其首要有兩項本能機能：一是負責各紀工委監察分局工作任務的統籌、協諧和分流，做到科學安排工作，防止了科室與紀工委本能機能穿插堆疊或因科室下達紀工委任務過多而招致工作效率低下的問題，構成了紀委與紀工委，各紀工委之間互相共同、親密協作的工作合力。二是代表縣紀委監察局直接監督治理各紀工委監察分局，詳細監督紀工委指導履職狀況、工作任務完成狀況、日常考勤、學習培訓、勤政廉政、機關作風和情況衛生情況等，努力打造學習型、服務型、高效型的紀工委監察分局機關。

堅持四項準則，明確崗位職責，促進規范運轉。一是《紀工委監察分局治理體制》，明確了紀工委監察分局的性質、工作任務、治理體制，與縣紀委監察局、所面向單位以及各紀工委之間的關系。二是《紀工委監察分局工作職責》，明確了紀工委監察分局的監督檢查、受理告發、查詢核實、督促指導等詳細職責。三是《紀工委監察分局工作權限》，明確了紀工委監察分局的監督權、檢查權、查詢權和建議權的權柄范圍。四是《紀工委監察分局工作運轉準則》，明確了紀工委監察分局的日常申報準則和重點檢查準則。將四項準則以文件方式下發，并以圖片展板的方式吊掛在各紀工委監察分局的奪目地位，做到了準則上墻入心。

創立六本臺帳，構成具體監督，增強監督結果。執行“兩申報一巡查”準則的還，在全縣各單位指導堅持了6本臺帳，把日常監督與外部監督融為一體，涵蓋了監督檢查的各個方面。據計算，全縣各紀工委監察分局共承受“三重一大”事項申報83次，列席所面向單位“三重一大”大會63次，堅持干部廉政檔案658份，監督“三公”經費支出1291萬元，承受工程項目立案57件，受理信訪告發24次，參加查辦案件5件，為國家挽回經濟損掉90余萬元。

（一）緊扣“準”字，堅持嚴重事項臺賬，在明確監督重點上求打破。明確了各地各單位凡中層以上干部的任用、新進機關干部的選調、10萬元以上的投資項目、5萬元以上的大額資金運用等都屬于“三重一大”事項。各地各單位凡召開觸及“三重一大”事項的大會時，應提早向紀工委監察分局宣布約請，紀工委監察分局按需求派員參會。列會的紀工委監察分局指導有權提出分歧意見和建議。關于未提交大會研討的“三重一大”事項，紀工委監察分局要進行專項檢查。關于研討“三重一大”事項時欠亨知紀工委監察分局參會的單位，按逃避監督論處。各地各單位在每月25日向紀工委監察分局報送《嚴重事項申報表》，要求具體填報本月貫實縣委、縣縣政府嚴重決定計劃部署、落實黨風廉政建立責任制、“三重一大”事項議事和落實等狀況。

（二）突出“細”字，堅持工程項目臺賬，在預防工程腐敗上做文章。要求各地各單位每月25日向紀工委監察分局上報《工程項目申報表》，首要包括建立單位及工程稱號；招招標狀況；工程項目標預備狀況；施工、監理、設計單位狀況；工程面積、造價狀況；項目資金運用狀況；開工時間；工程發展狀況等，內容涵蓋了工程建立的方方面面。各紀工委監察分局經過對工程項目標動態監管，有用制止了干部插手工程分包，從源頭上根絕了工程腐敗景象發生。

（三）增強“責”字，堅持信訪告發臺賬，在化解矛盾糾紛上促和諧。各地各單位在受理信訪告發進程中，嚴厲落實首問負責制和限時辦結制，關于本單位難以化解的信訪糾紛實時報紀工委監察分局處置，并將信訪告發處置狀況具體記載在《信訪告發狀況申報表》上，在每月25日報紀工委監察分局。紀工委監察分局對較突出的信訪告發事項明確專人負責跟蹤督辦，努力從中發現深條理、本質性問題，防止概略案案源流掉。

（四）立足“嚴”字，堅持“三公”經費臺賬，在節制財政支出上出新招。各地各單位每季度向紀工委監察分局上報一次《“三公”經費支出狀況申報表》，著重監督本季度各項“三公”經費較上一年同期的增減幅度、新購車金額、公款招待干部數及客商數、出國務由及回國日期等狀況。對“三公”經費增進分明的單位，要求其闡明緣由。以為存在問題的，紀工委監察分局可以立刻搜檢單子等材料。

（五）注重“防”字，堅持干部廉政臺賬，在增強干部清廉自律上敲警鐘。為增強對指導干部的廉政監督，最大限制避免干部違紀違法，各紀工委監察分局對所面向鄉鎮（場）、部分單位的副科級以上指導干部都堅持了《干部廉政檔案》，要求干部填報自己及其家庭首要成員的基本狀況、干部收入狀況、干部住房和車輛置辦狀況、干部收受禮物（禮金）上繳狀況和干部自己及近親屬婚喪喜慶事狀況等。紀工委監察分局對廉政臺賬執行信息化治理，采取電子檔案的方式進行存檔、查詢、移送和更新。

（六）著眼“廣”字，堅持工作申報臺賬，在規范紀工委治理上下功夫。各紀工委監察分局依照“兩申報一巡查”準則的要求，每月28日向縣紀委干部室上報《紀工委監察分局工作申報表》，內容觸及其所聯絡單位貫徹執行縣委、縣縣政府嚴重決定計劃部署；落實黨風廉政建立責任制；貫徹民主集中制及“三重一大”事項；受理對所聯絡單位黨政組織、黨員和行政監察對象的揭發、控訴、案件檢查以及黨員和行政監察對象不服處置的申述；對所聯絡單位開展反腐倡廉工作巡查；本月工作開展等狀況。

四、幾點啟迪

（一）要持續健全政治保證。要持續推進縣級紀檢監察機構改革，將紀委機關科室由副科級升格為正科級，增強機關科室對紀工委的指導結果，充分發揚營業科室的指導效果，努力破解下級不敢監督上級的難題，促進縣紀委進行有用的監督檢查，保證中心、省、市嚴重決定計劃部署的貫徹執行，維護政令疏通，促進科學發展。

（二）要持續健全準則保證。要盡快健立全省統一的規章準則，研討出臺有關條例和工作細則。讓紀工委監察分局行使權柄時有的放矢，有根據、有辦法、有成效，可以措辭，可以否決，可以充分發揚懲辦和預防效果，使紀工委監察分局的工作進一步準則化、規范化。

（三）要持續健全后勤保證。一要裝備足夠的人手力量。由省紀委統一組織招錄公事員，依照審定的編制數逐漸使紀工委監察分局所需人員到位；二要堅持健全經費保證準則。將紀工委監察分局公用經費和紀檢營業經費全額歸入財務預算，參照政法機關治理，最大限制爭奪中心財務轉移付出；三要完善和改良辦公設備。裝備需要的辦公用房、用車和其他辦公設備，建立高規范的辦案點，具體推進紀工委監察分局各項工作的科學發展。