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為進一步落實建筑節能工作，了解和掌握我縣建筑節能的基本情況，存在的問題以及推動建筑節能工作的發展實施，要以科學發展觀為指導，以建立節約型社會為目標，大力在我縣推廣實施建筑節能。

一、開展和實施建筑節能工作的重要性和必然性

開展建筑節能工作是貫徹和落實可持續發展的需要，是執行國家相關規范和標準的要求，也是我縣實施可持續性發展，建立節約型社會的需要，我縣歷年的建筑業市場有了長足的發展，建設工程總量比年前翻了兩翻，從去年至今年開工建設的工程總面積突破了10萬平方米，70%是居住建筑和辦公建筑，都是高能耗建筑，所以實施和發展建筑節能成為我縣經濟和社會發展的必然趨勢。

二、開展和實施建筑節能工作可以滿足人民日益增長的物質需要

節能建筑由于利用了成套的節能技術措施，比如適當控制建筑物體型系數；采用保性能良好的加氣混凝土塊等新型墻體材料，利用墻體保溫，屋面保溫，中空雙層玻璃窗，佯溫門和使用節能器具，如燈、冰箱、空調等，減少維護結構的散熱，改善建筑熱環境的質量，提高供熱系統的熱效率，既節約了能源，改善了環境，又降低了房屋的使用成本，進而提高人民的居住質量。

總之，大力推進建筑的節能，事關人民群眾根本利益，事關我縣可持續發展，因此，在全縣范圍內，應全面做好建筑的節能工作的推廣及實施。

三、我縣建筑節能的現狀

（一）我縣政府部門已頒布了“禁實”文件，逐步淘汰實心粘大磚，建設局成立有散裝水泥和墻體材料改革辦公室，積極推廣和適用散裝水泥，新型節能墻體材料，同時，國家把《建筑節能管理辦法》上升到法律條例來規范建筑節能工作的開展和實施，我縣年尊長開工工程和未竣工工程總面積約12萬平方米，設計階段建筑節能抽查較好，20%左右的施工圖對建筑節能進行了專項設計，年元月起，縣建設工程質量監督站嚴格按縣政府的“禁實”文件的精神，對城區新開工工程進行了全面監督檢查，至今城區內工程“禁實”效果比較明顯，85%的新建工程都嚴格執行了“禁實”文件的要求，同時，在建工程都采用墻體、屋面保溫施工，外窗使用雙層中空玻璃，衛生潔具，用電設備使用節能型器具方面都有了明顯的效益，如：野風食品廠辦公樓采用中空玻璃，鳴鳳初中、中醫院門診、鵬程國際二期高層住宅樓等工程屋面采用保溫施工，室內照明均采用節能型燈具。各種節能措施實施占到30%左右，但都不能完全達到相關規范標準的要求。

（二）大力發展和實施建筑節能工作，使得我縣新型墻體材料有了充分的發展。我縣現有規模頁巖磚廠2家，煤矸石磚廠1家，水泥標準塊和空心砌塊生產7家，年產能力基本滿足我縣工程需要，同時，部分實心粘心磚生產企業在進行技術革新和轉產，積極落實“禁實”文件精神。

四、主要存在的問題

1、建設各方主體對建筑的節能認識不足，普遍存在建筑節能可作可不作的懈怠思想，同時，為經濟利益的趨勢，認為投資大，沒有明顯效果，不會帶來直接的經濟利益，也原投入作建筑節能施工施工，此種消極懈怠思想占到90%左右，擴建工程在設計階段就未嚴格執行節能標準。

2、建筑節能技術支撐亟待加強，部分設計人員未嚴格執行節能標準，節能設計計算不準確，不熟練，節能設計中各專業設計缺乏配合，現在施工、監理、業主等對建筑節能相關規范不熟悉，甚至不知道，施工單位無節能施工專項方案，監理單位也無節能方案審批，同時，監理對節能施工也無規劃細則，節能施工也無專業資質的企業施工。

3、新型墻體材料的質量急待加強，目前，我縣的新墻體材料企業發展轉快，但質量水平、生產工藝還相對低下，質量無穩定的保證。頁巖磚泛霜，水泥標準磚和實心砌塊強度不穩定，未到齡期就出廠使用等問題還比較嚴重，頁巖磚質量因泛霜問題占80%，水泥磚和砌塊強度等質量問題因工藝，但現場施工質量和“禁實”工作的開展帶來齡期不到位占65%。

4、部分建設單位在招標過程刪除部分建筑節能設計或全部的節能設計，使招標文件和工程量清單中末涉及相關節能施工的內容，阻礙建筑節能的實施落實。

五、相關建議措施

1、大力宣傳推廣建筑節能工作，要配合運用宣傳、教育、經濟、法律和技術等措施，廣泛的宣傳加強建筑節能的認識，達成共識，使建筑節能實施與發展深入民心，全民響應。

2、認真貫徹落實建筑節能標準，加強行業內人員的培訓力度，組織設計、施工、監理相關建設單位進行節能規范化學習。使之提高認識，了解掌握相關標準，積極在施工中適用。

3、根據我縣實際情況，完善推廣建筑節能的制度和措施，考慮我縣經濟發展情況，建議建筑節能工作制定階段性規劃，做到逐步有序的落實。如：根據工程特點，在把建筑節能施工分段實施：一級節能，必須完全滿足規范要求，二級節能，三級節能部分滿足標準要求。通過逐步引導，使建筑節能工作得己落實完善。

4、積極支持和發展節能型施工工藝和新型材料生產企業，幫助他們進行技術革新，工藝完善，不斷提高產品質量，為工程建設提供優質的材料，保證工程質量和節能效果。

5、繼續加大建筑的節能施工的監管力度，建設行政主管部門要結合國家，省市及地方相關的法律法規和技術規范，對縣建筑節能工作管理程序及監管措施進行排查整理，查找問題，補缺漏洞，建立健全建筑節能工程從規劃設計、招投標管理、施工、監理、竣工驗收等過程的質量控制措施，嚴把節能施工建設過程各關鍵環節的監督和管理，同時，施工單位應當嚴格按照審查合格的設計文件和節能施工標準，設計文件，施工合同及監理合同對節能施工進行監理，確保工程質量，同時，質量機構加強巡查和專項檢查，對不合格節能材料予以清除出場，對不按照圖進行節能施工的工程不予驗收備案。通過各環節的監管切實行建筑節能工作落到實處。