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為進一步落實建筑節(jié)能工作，了解和掌握我縣建筑節(jié)能的基本情況，存在的問題以及推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展實施，要以科學發(fā)展觀為指導，以建立節(jié)約型社會為目標，大力在我縣推廣實施建筑節(jié)能。

一、開展和實施建筑節(jié)能工作的重要性和必然性

開展建筑節(jié)能工作是貫徹和落實可持續(xù)發(fā)展的需要，是執(zhí)行國家相關規(guī)范和標準的要求，也是我縣實施可持續(xù)性發(fā)展，建立節(jié)約型社會的需要，我縣歷年的建筑業(yè)市場有了長足的發(fā)展，建設工程總量比年前翻了兩翻，從去年至今年開工建設的工程總面積突破了10萬平方米，70%是居住建筑和辦公建筑，都是高能耗建筑，所以實施和發(fā)展建筑節(jié)能成為我縣經濟和社會發(fā)展的必然趨勢。

二、開展和實施建筑節(jié)能工作可以滿足人民日益增長的物質需要

節(jié)能建筑由于利用了成套的節(jié)能技術措施，比如適當控制建筑物體型系數；采用保性能良好的加氣混凝土塊等新型墻體材料，利用墻體保溫，屋面保溫，中空雙層玻璃窗，佯溫門和使用節(jié)能器具，如燈、冰箱、空調等，減少維護結構的散熱，改善建筑熱環(huán)境的質量，提高供熱系統(tǒng)的熱效率，既節(jié)約了能源，改善了環(huán)境，又降低了房屋的使用成本，進而提高人民的居住質量。

總之，大力推進建筑的節(jié)能，事關人民群眾根本利益，事關我縣可持續(xù)發(fā)展，因此，在全縣范圍內，應全面做好建筑的節(jié)能工作的推廣及實施。

三、我縣建筑節(jié)能的現狀

（一）我縣政府部門已頒布了“禁實”文件，逐步淘汰實心粘大磚，建設局成立有散裝水泥和墻體材料改革辦公室，積極推廣和適用散裝水泥，新型節(jié)能墻體材料，同時，國家把《建筑節(jié)能管理辦法》上升到法律條例來規(guī)范建筑節(jié)能工作的開展和實施，我縣年尊長開工工程和未竣工工程總面積約12萬平方米，設計階段建筑節(jié)能抽查較好，20%左右的施工圖對建筑節(jié)能進行了專項設計，年元月起，縣建設工程質量監(jiān)督站嚴格按縣政府的“禁實”文件的精神，對城區(qū)新開工工程進行了全面監(jiān)督檢查，至今城區(qū)內工程“禁實”效果比較明顯，85%的新建工程都嚴格執(zhí)行了“禁實”文件的要求，同時，在建工程都采用墻體、屋面保溫施工，外窗使用雙層中空玻璃，衛(wèi)生潔具，用電設備使用節(jié)能型器具方面都有了明顯的效益，如：野風食品廠辦公樓采用中空玻璃，鳴鳳初中、中醫(yī)院門診、鵬程國際二期高層住宅樓等工程屋面采用保溫施工，室內照明均采用節(jié)能型燈具。各種節(jié)能措施實施占到30%左右，但都不能完全達到相關規(guī)范標準的要求。

（二）大力發(fā)展和實施建筑節(jié)能工作，使得我縣新型墻體材料有了充分的發(fā)展。我縣現有規(guī)模頁巖磚廠2家，煤矸石磚廠1家，水泥標準塊和空心砌塊生產7家，年產能力基本滿足我縣工程需要，同時，部分實心粘心磚生產企業(yè)在進行技術革新和轉產，積極落實“禁實”文件精神。

四、主要存在的問題

1、建設各方主體對建筑的節(jié)能認識不足，普遍存在建筑節(jié)能可作可不作的懈怠思想，同時，為經濟利益的趨勢，認為投資大，沒有明顯效果，不會帶來直接的經濟利益，也原投入作建筑節(jié)能施工施工，此種消極懈怠思想占到90%左右，擴建工程在設計階段就未嚴格執(zhí)行節(jié)能標準。

2、建筑節(jié)能技術支撐亟待加強，部分設計人員未嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，節(jié)能設計計算不準確，不熟練，節(jié)能設計中各專業(yè)設計缺乏配合，現在施工、監(jiān)理、業(yè)主等對建筑節(jié)能相關規(guī)范不熟悉，甚至不知道，施工單位無節(jié)能施工專項方案，監(jiān)理單位也無節(jié)能方案審批，同時，監(jiān)理對節(jié)能施工也無規(guī)劃細則，節(jié)能施工也無專業(yè)資質的企業(yè)施工。

3、新型墻體材料的質量急待加強，目前，我縣的新墻體材料企業(yè)發(fā)展轉快，但質量水平、生產工藝還相對低下，質量無穩(wěn)定的保證。頁巖磚泛霜，水泥標準磚和實心砌塊強度不穩(wěn)定，未到齡期就出廠使用等問題還比較嚴重，頁巖磚質量因泛霜問題占80%，水泥磚和砌塊強度等質量問題因工藝，但現場施工質量和“禁實”工作的開展帶來齡期不到位占65%。

4、部分建設單位在招標過程刪除部分建筑節(jié)能設計或全部的節(jié)能設計，使招標文件和工程量清單中末涉及相關節(jié)能施工的內容，阻礙建筑節(jié)能的實施落實。

五、相關建議措施

1、大力宣傳推廣建筑節(jié)能工作，要配合運用宣傳、教育、經濟、法律和技術等措施，廣泛的宣傳加強建筑節(jié)能的認識，達成共識，使建筑節(jié)能實施與發(fā)展深入民心，全民響應。

2、認真貫徹落實建筑節(jié)能標準，加強行業(yè)內人員的培訓力度，組織設計、施工、監(jiān)理相關建設單位進行節(jié)能規(guī)范化學習。使之提高認識，了解掌握相關標準，積極在施工中適用。

3、根據我縣實際情況，完善推廣建筑節(jié)能的制度和措施，考慮我縣經濟發(fā)展情況，建議建筑節(jié)能工作制定階段性規(guī)劃，做到逐步有序的落實。如：根據工程特點，在把建筑節(jié)能施工分段實施：一級節(jié)能，必須完全滿足規(guī)范要求，二級節(jié)能，三級節(jié)能部分滿足標準要求。通過逐步引導，使建筑節(jié)能工作得己落實完善。

4、積極支持和發(fā)展節(jié)能型施工工藝和新型材料生產企業(yè)，幫助他們進行技術革新，工藝完善，不斷提高產品質量，為工程建設提供優(yōu)質的材料，保證工程質量和節(jié)能效果。

5、繼續(xù)加大建筑的節(jié)能施工的監(jiān)管力度，建設行政主管部門要結合國家，省市及地方相關的法律法規(guī)和技術規(guī)范，對縣建筑節(jié)能工作管理程序及監(jiān)管措施進行排查整理，查找問題，補缺漏洞，建立健全建筑節(jié)能工程從規(guī)劃設計、招投標管理、施工、監(jiān)理、竣工驗收等過程的質量控制措施，嚴把節(jié)能施工建設過程各關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，同時，施工單位應當嚴格按照審查合格的設計文件和節(jié)能施工標準，設計文件，施工合同及監(jiān)理合同對節(jié)能施工進行監(jiān)理，確保工程質量，同時，質量機構加強巡查和專項檢查，對不合格節(jié)能材料予以清除出場，對不按照圖進行節(jié)能施工的工程不予驗收備案。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)管切實行建筑節(jié)能工作落到實處。