導(dǎo)語：村官涉財(cái)腐敗調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

處于最基層的村干部群體，“官”不大，卻掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，他們的作用舉足輕重。然而，近年來，村干部違法犯罪頻頻發(fā)生，由此引發(fā)的百姓上訪告狀連續(xù)不斷，“村官”雖小，但其腐敗行為影響卻極大，廣大農(nóng)民對(duì)此深惡痛絕。本文試圖通過對(duì)村官職務(wù)犯罪的發(fā)案原因和特點(diǎn)作淺要分析，以求提出可行的防治對(duì)策。

當(dāng)前村官涉財(cái)腐敗的主要表現(xiàn)

村官腐敗現(xiàn)象多表現(xiàn)為貪污挪用上級(jí)撥付兌現(xiàn)的資金，包括移民補(bǔ)助款、退耕還林補(bǔ)助款、道路交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等。幾乎所有的發(fā)案村都不同程度地存在財(cái)務(wù)混亂的情況。如有的村主要干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不及時(shí)結(jié)交村財(cái)務(wù)人員，形成“口袋帳”。財(cái)務(wù)管理混亂，為腐敗提供了方便，開了“綠燈”。有的甚至為了順利實(shí)施職務(wù)犯罪，采取“渾水摸魚”的方法，故意把帳做亂或不做帳，從中竊取、侵吞公款。村基建工程基本無合同、無預(yù)決算、無工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)賬無發(fā)票，均以領(lǐng)款條（憑據(jù)）入帳。其次是現(xiàn)金管理混亂。違反現(xiàn)金管理制度，留存現(xiàn)金余額過高，導(dǎo)致公款私存、挪用。第三是專項(xiàng)資金管理混亂。重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金未進(jìn)行專帳核算，分發(fā)資金無臺(tái)賬，無分發(fā)到戶的花名冊(cè)，導(dǎo)致多領(lǐng)、重領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生；未做到專款專用，亂開支現(xiàn)象較嚴(yán)重；補(bǔ)償款不及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，久拖不發(fā)，引發(fā)職務(wù)犯罪。四是村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏。絕大部分村報(bào)帳員隨村委會(huì)換屆而更替，變動(dòng)頻繁，村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，90%以上報(bào)賬員既沒有會(huì)計(jì)證，又沒有經(jīng)過正式培訓(xùn)，無證上崗，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行正確、及時(shí)的監(jiān)控。五是監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位。村一級(jí)雖然實(shí)行了“村帳鎮(zhèn)管”，但鎮(zhèn)政府的監(jiān)督往往也常是面上的工作，缺少監(jiān)督實(shí)效。特別是對(duì)專項(xiàng)資金的收取、管理，票據(jù)的管理缺乏定期或不定期的檢查和審計(jì)，易出現(xiàn)檢查和審計(jì)的真空地帶。

治理村官腐敗的建議

對(duì)于完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，筆者提幾點(diǎn)建議：一要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員教育管理，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、制度化、合理化。二要健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，要從健全會(huì)計(jì)科目入手，根除“流水帳”、“包包帳”、“裹裹帳”。根據(jù)各地農(nóng)村情況，設(shè)置適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)科目，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)帳目結(jié)構(gòu)，防止設(shè)置帳外帳、小金庫(kù)等不法行為。三要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的選用。要健全農(nóng)村會(huì)計(jì)的選拔任用機(jī)制，推行會(huì)計(jì)委派制度、農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗制度，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行資格認(rèn)證；農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度，凡是農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換，都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，以提高農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)。四是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，增加村級(jí)事務(wù)的透明度。

堅(jiān)持將村里賬務(wù)、村務(wù)等涉及村民切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)辦理的透明度。切實(shí)把村務(wù)公開落到實(shí)處，嚴(yán)防走過場(chǎng)，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)存在的村務(wù)問題和不按程度公開的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。司法機(jī)關(guān)也要加大對(duì)村干部犯罪的打擊力度。同時(shí)通過各種形式加大宣傳力度，用發(fā)生在身邊的村干部職務(wù)犯罪案例，教育廣大村干部做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，形成預(yù)防村干部犯罪的良好氛圍。