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作為國家行政執法和經濟監督的稅務管理部門，如何建立一支適應社會主義現代化建設事業需要的高素質稅務干部隊伍，充分調動廣大稅務干部的工作積極性，促進我國稅收事業健康快速地發展，更好地服務于我國經濟和各項社會事業建設，是我們面臨的一個重要課題。對此，強化稅務干部勤政廉政建設，顯得尤為重要。

一、當前勤政廉政建設存在的突出問題

（一）貪圖安逸、不思進取。有的干部理想信念淡薄、政治抱負淡化、內心世界空虛，信仰不堅定、追求不健康，胸無大志、目光短淺、急功近利；有的懶惰散慢、貪圖安逸，愛崗不敬業、出工不出力，工作馬虎、效率低下；有的對學習毫無興趣，不認真學習新理論、不用心汲取新知識、不深入思考新問題；有的遲到早退、脫崗串崗，上班時間玩游戲、打撲克、瞎聊天；還有的同志不分對象、不管地點、不顧影響，參與賭博或變相賭博。

（二）作風不實、心浮氣躁。有的干部為圖謀私利而弄虛作假、顛倒黑白、混淆是非；為發泄私憤而無中生有、捏造事實、傷害他人；有的干部熱衷于滋事生非，不琢磨事專琢磨人，自己不干事，專對干事的人評頭論足；一些干部習慣于以會議落實會議，以文件貫徹文件，一轉了事、毫無新意；有的忙于迎來送往、陷于各種應酬，對工作說的多、做的少，搞形式、走過場。

（三）為稅不廉、以權謀私。有個別干部用權力為自己或小集團謀取私利，吃拿卡要報、見利忘義、徇私枉法，搞權錢交易；有的參與引稅、買稅，從中獲取好處；有的辦事講回報、服務要好處，沒有“利”就“卡”，沒有“益”就“拖”；有的甚至受賄索賄、挪用公款、貪污稅款，最后走上違法犯罪的道路。

（四）態度粗暴、服務滯后。有些同志群眾觀念不強、服務意識不濃、服務態度不佳；“撞鐘”式的工作狀態、擠牙膏式的辦事效率還依然存在；辦事難、辦事煩、辦事慢的問題依然突出，“門難進、臉難看、話難聽”的現象沒有徹底消除；有的干部對群眾缺乏感情，高高在上、態度生硬、霸氣十足；有的干部政策不熟悉、操作不熟練，服務能力較低、服務效率不高。

（五）墨守成規、懶于創新。有的同志思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠深邃，思維不夠活躍，因循守舊、按部就班；有的懶于思考，不肯動腦筋、不愿想問題；有的缺乏沖勁和闖勁，見到困難就躲、碰到矛盾就繞，蜻蜓點水、淺嘗輒止；有的雖有創新，但視野不寬、起點太低，導致精品不多、檔次不高、影響不大。

二、勤政廉政建設存在問題的原因分析

（一）經常性的思想政治工作缺乏實效。有些地方對做好新時期稅務干部思想政治工作缺乏足夠的認識，認為抓稅收收入是硬任務，做思想政治工作是軟指標；也有的干部認為思想政治工作看不見、摸不著、虛而不實，無關緊要、可有可無；更有的用評優評先、評功評獎取代思想政治工作，做思想政治工作僅僅停留在口頭上、文件上，落不到行動上，沒有發揮思想政治工作應有的作用。

（二）受社會環境的負面影響。市場經濟的負面影響，使有些干部醉心于物質享受，成為金錢的俘虜，忘記了勤政廉政；資產階級腐朽生活方式的影響，使一些干部沉迷于燈紅酒綠，不愿意再過簡樸的生活；傳統封建思想的影響，使一些干部沾染了衙門作風，官僚主義嚴重，特權思想盛行，不甘心于勤政廉政；社會飛速發展，而有些干部不思進取，跟不上時代的步伐，自身素質得不到提高，不能做到勤政廉政。

（三）干部考核激勵機制不夠完備。在很多地方，工作目標考核與黨風廉政建設責任制考核一并進行，工作考核轟轟烈烈，而黨風廉政考核往往被冷落。雖然各級稅務系統為強化稅務干部管理，加強基層干部隊伍建設，都制定了若干的規章制度和管理辦法，但許多只是寫在紙上，貼在墻上，不能嚴格落實各項制度，一講管理就是考核、扣分，以考核代替經常管理工作，忽視了經常性管理工作的重要性和必要性。

（四）勤政廉政制度建設不完善。某些勤政廉政制度對黨政干部的從政行為做出了很多原則性的規定，但是具體可操作的實施細則較少，在制度建設方面還存在一個突出問題，就是法律法規制度的執行力度不夠。目前，我們的勤政廉政制度不少，但是有的沒有得到切實貫徹執行，使得勤政廉政制度的執行效果大打折扣，失去了其應有的嚴肅性和權威性，沒有起到對領導干部勤政廉政行為的剛性約束。

（五）勤政廉政監督不到位。一些干部之所以走上違紀違法的道路，一些干部之所以懶政惰政庸碌無為，一個重要原因就是沒有黨組織和群眾的監督。有些干部認為組織監督、群眾監督是跟自己過不去，總是排斥監督，結果導致權力失控、決策失誤、行為失范，出事之后又追悔莫及。可見，對權力缺乏全方位、全過程、全天候的監督，是導致一些領導干部不能做到勤政廉政的重要因素。

三、稅務干部勤政廉政建設之對策

（一）堅持理念灌輸，強化文化引導。加強理想信念教育、黨的宗旨教育和職業道德教育，增強“領導干部事業心、中層干部進取心、一般干部責任心”，不斷培育和構建稅務文化，逐步形成共同愿景和價值取向。通過開展豐富多彩、生動活潑、寓教于樂的勤政廉政文化活動，充分發揮勤政廉政文化的凝聚、滲透、導向、輻射作用，讓干部在文化熏陶中不斷增強“為民、務實、清廉”的意識和能力，形成以勤廉為榮、以勤廉為樂、以勤廉為美的濃厚氛圍。要依托勤政廉政教育基地，大力開展“弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗”教育活動，充分運用先進事跡、典型案例開展勤政廉政教育。

（二）發揮表率作用，強化領導自律。各級領導干部要堅持講黨性、重品行、作表率，努力在嚴格管理上作表率、在抓好落實上作表率、在勤政廉政上作表率。要針對行政執法和人財物管理使用等重點崗位、關鍵環節，加強對稅務執法權和行政管理權的監督制約，做到權力運行到哪里，監督就跟進實施到哪里。認真落實領導班子“三重一大”制度，嚴格執行民主決策，落實政務公開，強化審計監督，保證權力正確行使。不斷完善和嚴格執行重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢、質詢等制度，確保勤政廉政各種制度落到實處。

（三）圍繞關鍵環節，強化體系監督。一要圍繞“征、管、查”強化制度建設，完善稅務系統稅收執法監督檢查制度，深入須推進稅收執法責任制。二要圍繞“減、免、緩”強化制度建設，進一步規范減免稅審批程序，規范稅務行政審批“兩集中、兩到位”制度。三要圍繞“人、財、物”強化制度建設。

（四）依托信息技術，強化機制創新。深化以信息化為依托的征管改革，充分運用應用平臺，進一步規范各項工作規程，細化和明確工作職責，調整優化業務流程，保證廣大稅務人員依法行使權力、正確履行職責。提高信息化防控水平，充分利用預警評估系統、綜合征管軟件、稅收執法管理信息等數據進行深入分析，有效防止失職瀆職行為，及時查找勤政廉政疑點，實施勤政廉政風險預警，及時糾正執法偏差，完善事前、事中、事后的全方位風險防控，避免不作為、亂作為等現象的發生，形成人機結合、機控人防的制約機制。

（五）加大責任追究，強化制度執行。既要重視制定制度，更要在制度的落實上下功夫，著力提高制度的執行力。要建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，保證各項勤政廉政制度得到切實執行。各級領導干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、模范執行制度、自覺維護制度。各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助領導班子做好制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，必須嚴厲查處，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

（六）整治突出問題，強化行風建設。各級稅務部門要把實現好、維護好、發展好納稅人的根本利益作為出發點和落腳點，切實加強行風建設，著力解決納稅人和社會各界反映的執法不文明、服務不規范、承諾不兌現等問題。開展“辦稅不廉、服務不周、承諾不兌現”活動，繼續開展違反廉潔自律規定四個問題的專項治理，嚴格執行公職人員“六條禁令”，進一步改進機關作風。堅持糾建并舉、寓糾于建的原則，把政風行風建設更好地融入各項業務工作中，著力構建政風行風建設長效機制。

（七）維護法紀剛性，強化查處力度。制定工作禁令，整治工作作風，嚴肅工作紀律。注重從信訪舉報、內部審計、巡視工作、明察暗訪等多種途徑發現案件線索，依照黨紀國法，做到發現一起，查辦一起，決不縱容、決不姑息、決不遷就。要以發生在領導干部身上和執法一線人員當中的案件為重點，抓住關鍵部位和環節，嚴肅查處稅務人員徇私舞弊、挪用截留稅款、失職瀆職，以及違反職業操守執法犯法和嚴重侵害群眾利益等案件。

（八）完善考評體系，強化績效考核。在考核機制上按照德、能、勤、績、廉五個方面的內容，建立科學、合理、有效的干部績效考評體系，嚴格績效考評，準確評定干部考評級次，加強對稅務干部進行多角度、多層次、全方位的考核。要構建績效考核指標體系，對稅收業務類崗位，實行量化指標考核；對非稅收業務類崗位，確立崗位目標指標，實行目標管理。努力消除現行干部考核中的“粗、略、簡、虛”的現象；競爭激勵機制的構建要結合本系統的實際，將干部激勵機制納入選人用人范圍，建立有利于公平競爭的人才培養機制，同時重視精神獎勵與物質獎勵相結合，干部的綜合素質、個人業績要與年終評先評優、獎金福利、提拔任命、非領導職位晉升等掛鉤，最大限度地調動本系統干部的工作熱情，激發稅務人員的活力，從而提升管理效能，促進稅收事業的全面發展。