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會計人員繼續教育既是會計法的要求,也是會計管理工作的重要組成部分，既是廣大會計人員提高自身素質，不斷適應財務會計政策調整的重要途徑，也是推廣宣傳職業道德規范，新法規準則的重要平臺。做好會計繼續教育工作，對于促進經濟發展和維護財經秩序，具有深遠的意義。本文擬對我市會計人員繼續教育工作現狀作一些調研分析，并考察了我市開展會計人員繼續教育的情況。結合實際情況，提出幾點建議。

一、完善會計人員繼續教育的必要性

據初步統計，我市持有會計從業資格證書的會計人員1179人。目前會計人員的知識結構、學歷結構和業務水平偏低的現象比較突出，而且隨著經濟高速發展，會計業務的新知識、新概念、新方法層出不窮，亟待會計人員學習掌握和實施，這就要求會計人員要樹立終身教育的觀念，不斷地更新知識，掌握新知識、新內容，以適應市場經濟發展的需要。

1、會計人員繼續教育是適應市場經濟體制的需要。一方面社會對會計人員的數量需求迅速增加；另一方面隨著我國市場經濟的發展，市場競爭越來越激烈，同時我國企業參與國際競爭的程度也越來越高，財務管理、財務分析、財務報告等在企業管理中的作用越來越大，對會計人員的綜合素質和專業水平的要求在不斷提高。所以，在從業人員數量眾多的會計隊伍中開展繼續教育是適應經濟發展的需求，是提升市市場經濟檔次的需要。

2、會計人員繼續教育是各項新準則、新制度和新規定的需要。為了適應社會和經濟的發展，我國陸續了具體準則、股份有限公司會計制度、企業財務會計報告條例和企業會計制度等一系列規定，這些規定的貫徹執行要建立在會計人員熟練掌握的基礎上，會計人員繼續教育在幫助會計人員理解并適應新規定方面的積極作用是不可缺少的。

3、會計人員繼續教育是強化財政管理，適應財政改革的需要。近幾年來，我局為發揮財政職能，強化資金管理，在預算編制、政府采購、集中支付等方面實施了多項改革措施，這些改革措施的落實需要單位的積極配合，更需要單位加強財務管理，提高會計人員的業務能力以及職業道德。

因此，樹立終身教育的觀念，把繼續教育作為人才培養的一種最佳投入，不斷地“充電”、“加油”，更新知識，才能更好地適應市場經濟發展的需要。

二、市會計人員繼續教育的現狀及其問題

近年來，我市財政部門充分認識會計繼續教育的重要地位，在建立繼續教育制度和機制、創新教學形式等方面做了大量工作，使我市會計繼續教育工作實現了從松散化到制度化的轉變，繼續教育氛圍逐漸形成。盡管如此，我市會計繼續教育工作中還存在諸多問題有待解決，會計人員繼續教育中存在著走形式、走過場等多種問題，給會計人員繼續教育的管理工作增加了很大的難度，歸納起來，比較突出的問題有：

1、對會計繼續教育的認識不足。目前,許多會計人員對繼續教育不夠重視,為應付從業資格證的年檢而接受繼續教育,缺課、少課、應付考試等是當前會計繼續教育中的主要問題。許多會計人員認為培訓只是為了完成任務,是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續教育列入議事日程和本系統本單位整體的人才資源開發規劃。有的單位負責人對會計人員參加繼續教育不理解、不支持,甚至不予給假。

2、對會計繼續教育定位有偏差。現在的會計繼續教育被簡單地定位于崗位定向培訓，實際操作中主要局限于會計專業知識、會計法規制度、會計準則的培訓上。然而，知識經濟下最本質的競爭是人才的競爭，表現在會計人員繼續教育上，就是造就一批優秀創新型和拔尖會計人才。因此，會計繼續教育應定位于對會計人員進行創新教育：不僅教會職業知識，更重要的是激發創新精神，培養各種綜合能力，提高會計人員整體素質。

3、格局和機制有待完善。目前我市繼續教育工作主要以財政部門為主導，財政主持教育計劃編制、教學組織、考核等項工作，但社會辦學機構參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業，大多數單位領導重視的是本單位的業務部門，不重視會計部門的整體素質提高；在智力投資上，領導只重視對業務部門人員的專業水平的投入，而對財會人員知識的更新和素質的提高和專業重視甚少。用人單位認識不足造成企事業單位對會計人員注重低層次財務核算，根本不重視以更新會計人員知識結構和提高會計人員職業素質促進單位財務管理水平的提高。并且，部分會計人員學歷層次較低，學習能力不強，對自身素質提高重視不夠，主觀原因和客觀條件限制，造成我市會計人員繼續教育參與程度不高。

4、會計繼續教育缺乏針對性。目前,會計繼續教育普遍沒有區分會計人員的知識水平和所在崗位。近幾年來,我們的會計繼續教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會,同時也是企業會計人員和行政、事業單位會計人員的大集會；一樣的學習內容,一樣的教學方式,一樣的考核辦法,大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員都在自己原有的水平上得到提高,初級會計人員認為學習困難,而中級會計人員則認為內容簡單,從而就不能使繼續教育真正收到實效。

5、考核檢查體系不健全。近年來，由于積極推行繼續教育考試制度，一部分會計人員接受了考試理念并積極參與服從教學和考試管理。但不容忽視的是，有些部門的會計人員依然存在找理由不愿意參加培訓，托人情，找領導，只交錢不參加培訓的現象，使一批會計人員不能自覺參加培訓，這一現象如不能及時制止，勢必會造成考試流于形式。同時，我市現行的會計人員繼續教育管理手段缺乏，對沒有進行會計繼續教育學習的會計人員缺少有力約束措施，因此管理手段處于被動狀態，對單位或個人缺乏必要制約。

三、促進市會計繼續教育的對策

1、提高對會計人員繼續教育重要性的認識。要認識會計人員繼續教育的重要性，加大宣傳力度是關鍵。應特別關注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業人員，還要包括企事業領導者。只有企事業領導者認識到繼續教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續教育才能有實現保證。對于廣大會計人員來說，應深入領會知識經濟對會計從業人員的能力要求，樹立繼續教育與時俱進的新理念，將繼續教育內化為自己的職業需求，要有意識地通過繼續教育培養會計人員的終生學習習慣。用人單位和會計人員應認清自身參與繼續教育工作的義務,會計人員只有通過多種形式和渠道參與繼續教育學習,形成終身學習的觀念,培養自己的學習能力、會計實務處理能力、分析綜合能力、組織協調能力和創新能力,才能提高單位的會計管理水平。各部門更應該把會計人員繼續教育當作一件大事來抓,重視該項工作。

2、加強會計職業道德教育。我市會計人員職業道德建設已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發生。在國家、社會公眾利益和單位利益發生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業道德，利用職務之便追求私利、監守自盜。這些問題都表明，加強會計人員的職業道德繼續教育，提高會計人員的職業道德水平，重塑會計誠信，已是當務之急。

3、積極推行網絡繼續教育模式。隨著科技水平的不斷發展，現代遠程教育成為一種較為流行的教學形式。這種教學形式是以打破傳統的時空限制，利用電腦和寬帶網絡等硬件環境，依托專業的網絡教學平臺，實現異地、實時、互動教學的新型教學模式。實行網上繼續教育就是會計人員通過網上交費或購買學習卡等方式取得學習權限，通過網絡平臺學習教學課件，進行網上專業考試，取得繼續教育合格成績，實現會計人員年度繼續教育計劃。在網絡教學模式下，一是學員可以隨時隨地選學各項課程，免除勞途奔波，節省了時間和精力，讓學習更加方便，同時也解決了本地證書外地工作的學員繼續教育學習的困難；二是通過聘請院校教師和專家，制作教學課件和專題講座，并在網上通過操作程序，保證學員上課學習時間，從而也保證了教學質量和考試質量；三是可實現現場教學中的互動和交流，提高了會計繼續教育的成效；四是實行網上報名、交費、教學、考試等一條龍、一體化操作，既方便了學員，節省人力和時間，也規范了會計人員繼續教育的管理。

為適應新形勢的要求，我國會計人員網上教育模式從本世紀初開始普及，如中華會計網校在全國范圍的推廣，等省市均開通了會計人員網上繼續教育系統等。應該說，對我市會計人員實行網上繼續教育培訓已是大勢所趨，勢在必行。實施會計人員網上繼續教育的具體思路：

一是建立“財會網”。據了解，目前我市缺少一個專門為本市財會人員服務的會計網站，這樣繼續教育的內容設計和職能拓展受到一定限制，且開展會計人員網上繼續教育培訓必須依托一個網絡信息平臺，因此，很有必要建立一個專業性強的權威網站，使全市財會人員能夠得到全面、便捷的信息服務。要通過該網站以“服務會計人員，推進會計行業信息化”為宗旨，利用網絡的靈活性，充分發揮會計行業管理職能，及時會計管理有關法規、政策，為廣大財務人員、政府部門、會計機構、注冊會計師及參加會計類考試的考生提供更多的信息化服務，從而豐富管理手段，提高工作效率，拓展了會計管理工作的空間。財政局會計事務科依托該網絡信息平臺積極開展會計人員網上繼續教育培訓，既解決了外地學員的困難，也克服了教學場地不足、覆蓋范圍較窄、交通不便的矛盾，尤其是為大大推動市財校會計人員繼續教育以及其他財會培訓業務的發展提供了廣闊領域。

二是開展網上繼續教育培訓。今年網上繼續教育形式已在我省普遍推行。會計人員網上繼續教育培訓系統開通后，在財政局會計事務科的組織下，加大宣傳和業務拓展力度，發揮網上培訓優勢，提高社會零散學員參加網上培訓的積極性。

推進我市會計人員繼續教育科學化、制度化和規范化，為我市造就一批高素質的會計隊伍，為我市經濟發展提供人才保證和智力支持，是一項長期而又復雜的工作。全市會計管理工作者要充分認識這項工作的深遠意義，不斷增強服務理念，創新工作思路，總結工作經驗，把我市會計繼續教育工作推向更高境界。