導(dǎo)語(yǔ)：校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)調(diào)研匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所是校外教育的主要陣地，在對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面發(fā)揮著極其重要的作用。校外教育活動(dòng)輕松的環(huán)境、和諧的氛圍、多元的激勵(lì)措施，適應(yīng)了未成年人成長(zhǎng)的需要，為他們提供了實(shí)踐和展示個(gè)性的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，引導(dǎo)他們不斷發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)并加以發(fā)揮，激發(fā)并穩(wěn)定興趣愛(ài)好，成為繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。

為進(jìn)一步了解我市未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的整體情況，更好地發(fā)揮未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的育人作用，全面推動(dòng)我市未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展。近期，筆者與上級(jí)部門一起對(duì)全市未成年人主要活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研：

一、基本狀況

近年來(lái)，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門加大投入力度，積極建辦兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，為全市未成年人提供了很好的校外活動(dòng)陣地。主要有以下五類：

一是各級(jí)少年宮、青少年活動(dòng)營(yíng)地及兒少活動(dòng)中心8處，包括共青團(tuán)組織所屬的市少年宮和全國(guó)青少年活動(dòng)營(yíng)地，各區(qū)教體局所屬的市內(nèi)四區(qū)少年宮，正在建設(shè)的膠南市少年宮以及婦聯(lián)所屬市兒少活動(dòng)中心，這些場(chǎng)所自成體系、組織完善，在開(kāi)展文化藝術(shù)教育、科普教育、少先隊(duì)活動(dòng)以及豐富學(xué)生課余生活、培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。

二是科普教育實(shí)踐基地。主要包括市教育局所屬的面向全市中小學(xué)生的市少年科學(xué)院；市科協(xié)所屬的市海洋科技館，及其依托大學(xué)、企業(yè)、學(xué)校等命名的科普教育基地；李滄教體局所屬的天文館等。這些場(chǎng)所以提高青少年的科技素質(zhì)、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，在普及科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面取得了顯著的成效。

三是愛(ài)國(guó)主義教育基地和青少年道德實(shí)踐示范基地。市內(nèi)有此類場(chǎng)所在近40處，主要包括山炮臺(tái)、革命烈士紀(jì)念館等近30處愛(ài)國(guó)主義教育基地以及中共地方舊址等10處青少年道德實(shí)踐示范基地。各區(qū)市也充分開(kāi)發(fā)本地的博物館、烈士紀(jì)念館等有效資源作為加強(qiáng)未成年人思想道德教育的場(chǎng)所。

四是文化公益場(chǎng)所中適合未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。此類場(chǎng)所主要為文化系統(tǒng)所屬，包括市圖書館、市博物館、康有為故居紀(jì)念館、市民俗博物館等9處。市圖書館還設(shè)有低幼兒閱覽室、少兒閱覽室、少兒電子閱覽室、少兒培訓(xùn)室和少兒活動(dòng)室等場(chǎng)所。

五是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)活動(dòng)點(diǎn)。各區(qū)、市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）還有一批集教育、實(shí)踐、文化為一體的校外活動(dòng)基地，在促進(jìn)廣大未成年人的身心健康成長(zhǎng)方面也發(fā)揮了積極的作用。

二、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題

雖然市未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所為數(shù)不少，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但與先進(jìn)地區(qū)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)相比，還存在差距，與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相比，還存在許多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：

1、場(chǎng)所數(shù)量、規(guī)模不足，在布局和結(jié)構(gòu)上不平衡。市未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)模還不能滿足全市未成年人的活動(dòng)需要。有些場(chǎng)所沒(méi)有充分發(fā)揮出教育功能，如一些學(xué)校的閱覽室、電腦室、運(yùn)動(dòng)室等。市級(jí)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建成率太低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所較少。家長(zhǎng)普遍反映，孩子活動(dòng)的地方太少。

2、活動(dòng)場(chǎng)所功能和設(shè)施不完備。從目前我市現(xiàn)有各類教育基地和文化活動(dòng)場(chǎng)所來(lái)看，屬市直接投入建設(shè)和管理的比例不高，除圖書館等大的活動(dòng)場(chǎng)所外，大部分場(chǎng)所和設(shè)施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會(huì)開(kāi)放，尤其是社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所投入太少。現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施添置、損壞維修、場(chǎng)地拓展因投入有限無(wú)法及時(shí)維護(hù)和更新，一些未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的資金只能應(yīng)付日常開(kāi)支，難以對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施和功能進(jìn)行更新?lián)Q代，更談不上有較大的發(fā)展。

3、校外活動(dòng)項(xiàng)目不全面。未成年人校外活動(dòng)應(yīng)該包括科技、藝術(shù)、體育以及思想品德、勞動(dòng)技能、社會(huì)交往等方面內(nèi)容。由于我市未成年人活動(dòng)陣地自身?xiàng)l件限制和指導(dǎo)思想的原因，所以活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)項(xiàng)目一般主要集中在藝術(shù)類的教育和培訓(xùn)。而體育類、技能類、思想品德類(心理類)和社會(huì)類等的活動(dòng)項(xiàng)目比較少，不能適應(yīng)未成年人素質(zhì)教育和全面發(fā)展的要求。

4、校外活動(dòng)場(chǎng)所管理體制不規(guī)范。因?yàn)槎喾矫娴脑颍鞣N專門的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，諸如青少年文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有功能。一些屬于公共設(shè)施的圖書館、體育館等，也沒(méi)有真正為未成年人提供更多的方便，完全免費(fèi)的活動(dòng)場(chǎng)所很少。而且這些場(chǎng)所又分屬于不同的職能部門管理，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了教育資源的浪費(fèi)。另外，在對(duì)未成年人文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理上，往往形成職能管理和治安管理的脫節(jié)，造成管理和處罰上的漏洞。

三、關(guān)于加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度。搞好未成年人學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。要積極爭(zhēng)取將未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入規(guī)劃。未成年人教育工作職能部門要統(tǒng)一思想，集中精力，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)心與支持，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)建成一批市、鎮(zhèn)、社區(qū)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合城市住宅建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在社區(qū)內(nèi)大力開(kāi)辟未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，建立社區(qū)未成年人服務(wù)中心。逐步形成以市青少年宮為主陣地，以各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、未成年人實(shí)踐基地和社區(qū)、鎮(zhèn)村活動(dòng)場(chǎng)所為延伸的功能齊全，布局合理，設(shè)施完善的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)的投入。由于未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)所需資金較大，僅靠社會(huì)捐款和部門籌集建設(shè)是十分困難的，必須依靠政府政策扶持和資金投入，希望各級(jí)政府廣開(kāi)渠道，籌集資金。比如可以增加彩票發(fā)行額度，發(fā)行教育彩票，吸納籌集資金，專款專用于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要積極采取多種方式，因地制宜地加快各級(jí)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)。從實(shí)際情況出發(fā)，我們認(rèn)為可以采取財(cái)政投入新建擴(kuò)建、改建和利用現(xiàn)有房屋設(shè)施三種方式建設(shè)市、鎮(zhèn)、社區(qū)未成年人活動(dòng)陣地。比如，市北區(qū)充分挖掘社區(qū)資源建立的社區(qū)小伙伴家園就很有代表性。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦和民辦相結(jié)合的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等給予未成年人活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)予以優(yōu)惠。

二是嚴(yán)格管理，保證現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的充分利用。政府投資的文化體育場(chǎng)所必須堅(jiān)持公益性原則，低費(fèi)甚至免費(fèi)向未成年人學(xué)生開(kāi)放，切不可挪作他用，或?qū)ν獬鲎狻Ｖ行W(xué)校在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，要全天對(duì)本校學(xué)生開(kāi)放圖書館、語(yǔ)音室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室等活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，圖書館、體育館要充分發(fā)揮職能作用。市北教體局在2005年就對(duì)社會(huì)開(kāi)放了學(xué)校的資源，得到社會(huì)的一致好評(píng)。這方面還要注意把握好關(guān)系，做好三個(gè)結(jié)合：一是校內(nèi)外結(jié)合，就是把校內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)和校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)相結(jié)合。校外教育不一定場(chǎng)所都在校外，可以因地制宜，校內(nèi)外結(jié)合；二是新建和現(xiàn)有設(shè)施的完善相結(jié)合；三是建設(shè)、維修相結(jié)合。要調(diào)動(dòng)多方面的積極性。政府所撥付的專項(xiàng)資金使用應(yīng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，要規(guī)劃好、統(tǒng)籌好、使用好。

三是完善措施，提高校外活動(dòng)場(chǎng)所的教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)，還要進(jìn)一步采取加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大改革力度，豐富活動(dòng)項(xiàng)目，提高教學(xué)質(zhì)量，完善硬件設(shè)施等一系列具體措施。對(duì)現(xiàn)有的活動(dòng)場(chǎng)所的教育培訓(xùn)項(xiàng)目要不斷拓寬，不局限于各類專項(xiàng)培訓(xùn)，各基地要注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等辦法，積極開(kāi)展演講、座談、征文、知識(shí)競(jìng)賽、主題夏令營(yíng)、展覽等教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化教育效果，創(chuàng)新教育方式，要從培養(yǎng)孩子德、智、體、美、勞全面發(fā)展入手，使校外活動(dòng)場(chǎng)所變成學(xué)校教育的補(bǔ)充，而不是延續(xù)。宣傳媒體要加大宣傳力度，公安部門要加大打擊力度，打擊黃賭毒，封閉不健康、不文明場(chǎng)所，齊抓共管，共同擔(dān)負(fù)起對(duì)未成年人的教育責(zé)任。

我們相信，通過(guò)我們共同努力，不斷推進(jìn)我市的未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)工作，必能為全市廣大未成年人提供屬于自己的活動(dòng)天地，從而感受創(chuàng)造的快樂(lè)，體驗(yàn)實(shí)踐的艱辛，領(lǐng)悟生活的真諦，獲得自身素質(zhì)的提高。