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今年以來，為使先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”，焦作市各級黨組織緊緊圍繞“黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題”，廣泛征求群眾意見，建立“兩公開一聽證”制度，切實打造長效機制，扎實整改，在社會各界獲得了一致好評。

形式不大，作用不小

“邊溝清淤，滿意率98％；河灘抽沙，滿意率98％；打井修渠，滿意率98％；葦園地開發，滿意率98％；老年人娛樂設施建設，滿意率99％。此次查擺出的5個問題，通過整改，群眾測評滿意率都在90％以上，按規定，全部銷號！”一時間，伏背村村委會會議室內掌聲四起。

“評議過程公開、透明、公正，一碗水端平，俺放心！”1958年入黨、今年75歲高齡的李生中肯定地說。在他旁邊，10多位代表一個勁直點頭。村支書王真朝告訴記者，過去，群眾有話沒地說。現在，大小事門兒清，還能說道說道，大家伙心里暢快著呢！

從去年12月9日起，焦作市各級黨組織圍繞建設新農村這個主題，察民情、訪民意、找問題，制定整改方案。對已整改的問題，召開黨員干部和村民代表參加的聽證評議會，接受群眾評議，測評滿意率超過90％的，實行銷號；低于90％的，重新整改。

“聽證評議會，形式不大，但作用不小。”焦作市委組織部長劉建華說，基層黨組織領著征求意見、建議，查找問題，集中整改，受到了教育，提高了戰斗力，黨的先進性在服務基層中得到體現；對群眾來說，看到了希望，得到了實惠，堅定了對先進性教育的信心。

怨氣變順氣，誤解化理解

焦作市委副書記楊樹平在接受記者采訪時說，所謂“兩公開”，即群眾的意見和建議公開，整改措施和整改方案公開；所謂“一聽證”，即聽證評議制度，主要包括建立臺賬、定期通報、公開聽證、存檔備案等4個環節。

焦作堅持把找準問題作為前提。各級黨組織通過發放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會等形式，廣泛聽取群眾的意見和建議。該市明確：每個黨支部發放征求意見表都在200份以上，每個黨員主動上門，征求10戶以上群眾的意見和建議。孟州市、武陟縣還通過“鄉村夜話”、“走進農家”等活動征求意見建議。到目前，焦作各活動單位共征求到意見建議8萬余條。經歸納梳理，整理出涉及經濟發展、農業生產、村鎮規劃等10多個方面的意見和建議。對征求到的意見建議，各級黨組織通過板報、公開欄等形式向群眾公開，接受監督，并建立問題臺賬。

4月12日，在沁陽市西向鎮西向五街，記者看到“西向五街農村問題銷號臺賬”上分為農村基層黨建、涉法涉訴等5大類問題，第一責任人是村黨支部書記和村委會主任。村委委員陳四說，“村里每周一安排工作時，都要對不穩定因素進行排查，把需要解決的矛盾糾紛登記在臺賬上，并落實具體責任和辦結時限，問題不解決不撒手，問題解決后再申請銷號。對新產生的問題，村里及時納入臺賬管理。”去年9月以來，西向五街共解決各種問題60多個。在西萬鎮西萬村，翻開“西萬村社會經濟發展臺賬”，看到在“一二三產業發展”一欄中寫道：引資600萬元在西水路建一個占地2000平方米的綜合超市，在西水路兩邊建兩排商業門面房……在“社會事業發展”一欄中，寫著要為老百姓辦的幾件實事：投資180萬元建一個農民文化中心，65歲以上的老人每人每月發15元零花錢……“臺賬不是擺設，必須確保兌現。”西向鎮黨委委員張憲周說，各村上臺賬的事都是根據本村未來3年發展的總目標，從村情民意出發分年度制定的。為確保這些事落到實處，各村除張榜公布外，還把臺賬交鄉鎮存檔，鄉鎮每年對各村列入臺賬的事進行督查，并納入年終考核。

建立“兩本臺賬”，帶來了祥和、穩定的局面。實行問題臺賬銷號以來，沁陽農民干部主動走進農家，講政策、講法律、解疙瘩，使怨氣變成了順氣，誤解變成了理解，隔閡變成了融合。年初以來，全市329個村共為群眾解決問題200多個，化解矛盾糾紛80多起，為群眾辦實事、好事300多件。同時，全市各村新上項目200多個，安置勞動力3000多人。

新農村新起色

針對征求到的意見建議和查找出的問題，焦作市各級黨組織和廣大黨員結合實際，認真制定整改措施和整改方案，并及時公布，接受群眾監督，確保整改方案切實可行。根據要求，各村黨支部（總支）落實責任人，明確整改時限，認真進行整改。對具備整改條件的立即改，對暫時不具備整改條件的限期改。按照“小村50人左右、大村100人左右”的要求，召開聽證評議會。表決通過或測評滿意率在90％以上的，要及時銷號；表決未通過或測評滿意率不到90％的，重新進行整改。同時，建立專用檔案，實現規范管理。

“兩公開一聽證”，調動了各級黨組織抓好整改提高的積極性。目前，焦作全市各基層黨組織已對整改的2880個問題，通過多種形式進行了公開，召開聽證評議會160場，對聽證評議群眾仍不滿意的290個問題，責令重新整改。各級黨組織還以此為契機，為群眾辦實事、辦好事，解決了一批當地群眾反映強烈的問題。目前，該市完成了289所農村中小學D級危房改造任務；提前完成85所鄉鎮衛生院建設任務；實現“鄉鄉通二級公路”、“村村通油路”；解決了27．6萬人飲水安全和飲水困難問題，實現了2．7萬人的脫貧目標；已建成農村文化中心1737個，占全市行政村總數的95．5％……

“兩公開一聽證”的長效機制也使新農村建設有了新起色。焦作市各縣市區圍繞建設新農村主題，開展創建活動，為黨員發揮作用搭建了平臺。沁陽市按照新農村“20字”要求，從農業發展、農民增收等9個方面制定了16條創建標準，提出用5年時間使90％以上的村達標，并通過落實部門幫扶、投入機制等8項措施，確保創建順利推進。孟州市結合實際，從改善農村人居環境入手，開展“生態文明村鎮”創建活動，制定了包括村級班子建設、村莊規劃等10項內容的《生態文明村具體標準》。先進性教育活動贏得群眾的擁護和廣泛支持。