整合農(nóng)村黨建資源創(chuàng)新黨內(nèi)服務(wù)體系
時(shí)間:2022-11-30 05:33:00
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建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,核心在黨的組織,關(guān)鍵在黨員隊(duì)伍。在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,宜豐縣委從整合農(nóng)村黨建資源入手,著力解決黨組織為黨員服務(wù)不夠、黨員歸屬感不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不顯和黨員權(quán)利保障不力等問(wèn)題,初步建立起了上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)體系,給農(nóng)村基層黨組織帶來(lái)了生機(jī)和活力,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
措施一:加大資源整合力度,建立資源共享、互為補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,注重解決基層黨委、基層黨支部“想做做不了、要做做不好”的問(wèn)題,形成黨建工作合力。當(dāng)前,農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新情況和新問(wèn)題。特別突出的是,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)管理模式的影響、資源條塊分割的限制,農(nóng)村基層組織建設(shè)存在著資源缺乏與資源閑置并存的矛盾,造成農(nóng)村黨建工作的許多“盲區(qū)”和“斷層”。針對(duì)這一問(wèn)題,宜豐縣委對(duì)全縣可利用資源進(jìn)行了有效整合。比如,建立黨員先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建資源整合平臺(tái);完善部門協(xié)調(diào)動(dòng)作程序,形成資源整合模式;健全考核評(píng)估體系,注重資源整合效能等。通過(guò)整合,突出解決了職能部門在服務(wù)黨建工作中責(zé)任不明、互相推諉的問(wèn)題,延伸和拓展了縣委及組織部門的工作職能,形成了“上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,從而開(kāi)辟了農(nóng)村黨建工作的新領(lǐng)域,提升了農(nóng)村黨建工作的整體水平。
措施二:加大關(guān)愛(ài)黨員力度,建立黨員為本、黨內(nèi)互助的情感服務(wù)機(jī)制,認(rèn)真解決一些黨員對(duì)黨組織認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)的問(wèn)題,激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的原動(dòng)力。宜豐縣委從解決“誰(shuí)來(lái)關(guān)愛(ài)黨員,怎樣關(guān)愛(ài)黨員”的問(wèn)題入手,加大對(duì)黨員的情感投入力度,做到“平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫、老時(shí)有人念、病時(shí)有人探”。
措施三:加大對(duì)黨員人力資源的開(kāi)發(fā)力度,建立統(tǒng)籌管理、強(qiáng)能聚力的智能服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決一些黨組織和黨員引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問(wèn)題。黨的先進(jìn)性要靠黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來(lái)體現(xiàn);黨的執(zhí)政能力要靠每一名黨員的執(zhí)政能力來(lái)體現(xiàn)。因此,宜豐把黨員作為執(zhí)政的“第一資源”,引入“人人是人才,人人有責(zé)任,人人要作為”的人力資源開(kāi)發(fā)理念,對(duì)黨員進(jìn)行素質(zhì)普查,有針對(duì)性地進(jìn)行多層次的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。比如,實(shí)行數(shù)字化管理,建立黨員人力資源庫(kù);實(shí)施按需定教,開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)、“菜單式”教學(xué)活動(dòng);進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),發(fā)揮“能人黨員”的引領(lǐng)作用等,取得了很好的效果。
措施四:加大對(duì)黨員權(quán)利的保障力度,建立渠道暢通、公開(kāi)透明的陽(yáng)光服務(wù)機(jī)制,著力解決一些地方黨員知情權(quán)、參與權(quán)難以落實(shí),選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以到位的問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)展了黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主發(fā)展不夠的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在一些基層黨組織黨內(nèi)民主渠道不暢、信息溝通機(jī)制不順等方面。為此,宜豐縣委積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的途徑,增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度,為黨員在黨內(nèi)生活充分發(fā)表意見(jiàn)搭建平臺(tái),如開(kāi)展咨詢指導(dǎo)服務(wù),推行縣鄉(xiāng)黨代表常任制,推行黨員質(zhì)詢會(huì)議制度等。
實(shí)踐表明,通過(guò)整合農(nóng)村黨建資源,創(chuàng)新黨內(nèi)服務(wù)體系,使黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)提升到先進(jìn)性建設(shè)的層面,較好地順應(yīng)了農(nóng)村黨建工作的新走向,提高了黨員的能力素質(zhì),增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
啟示一:必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的新走向,建立和完善黨內(nèi)服務(wù)體系。當(dāng)前,黨員的生產(chǎn)生活方式日趨多樣化,黨員民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng),黨員更加渴求組織的關(guān)愛(ài)。針對(duì)這些新情況,農(nóng)村基層黨組織應(yīng)更加注重對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作的全局,建立和完善上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)體系,這是黨的先進(jìn)性建設(shè)取得實(shí)效的必然選擇。
啟示二:必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成強(qiáng)大的農(nóng)村黨建工作合力。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),核心在于不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治核心作用,關(guān)鍵在于不斷增強(qiáng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。為此,需要各個(gè)黨務(wù)部門齊抓共管、齊心協(xié)力,充分發(fā)揮各自的職能作用,形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。整合資源,集中調(diào)控,有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成農(nóng)村黨建工作合力,這是黨的先進(jìn)性建設(shè)取得實(shí)效的有效途徑。
啟示三:開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)必須重在建設(shè),著眼于長(zhǎng)效。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)永恒主題。要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑,努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。建立長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵在于把握當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的新走向,在解決帶有傾向性、根本性的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律,建立實(shí)際實(shí)用、操作性強(qiáng)的制度。確保長(zhǎng)效,核心在管理。就是要尋找一個(gè)有效的載體和抓手,形成制度落實(shí)的合力,優(yōu)化制度落實(shí)的環(huán)境,提高制度落實(shí)的效果,以保證制度執(zhí)行的長(zhǎng)期性、堅(jiān)定性和實(shí)效性。
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