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中國中鐵電氣化局集團公司是一個集科研、設計、施工、鐵路運營維護管理等多種經營于一體的大型國有企業。改革開放以來，公司經營規模不斷擴大，發展速度持續加快。面對新形勢新任務，如何充分發揮企業黨委的政治核心作用是一個重大課題。公司黨委經過深入調研思考，提出了突出思想政治領導、決策和參與決策、協調服務功能開展黨的工作的思路，并明確了基本任務、實現途徑，使黨委工作職責更加清晰，強化了作為政治核心的地位和作用。

突出思想政治領導功能，找準發揮政治核心作用的定位

黨對企業的領導首先表現為思想政治領導，以保證企業的社會主義方向，為促進企業發展提供政治保證和組織保證。為此，公司黨委把加強思想政治工作作為黨委工作的重要職能，把統一思想、引領方向、把握大局、謀劃發展放在首位，注重發揮黨代會、黨委會、常委會、基層黨團工會等各類組織引導職工、凝聚人心的作用。如每年初召開一次公司黨委全委擴大會，對當年企業的發展目標、重點工作和指導原則作出決議，形成引領企業發展的基本規劃。對立項建設、投資融資、并購拆分等事關重大的問題，黨委超前思考，深入調研，及時提出指導性意見和要求。

面對企業“市場看好、壓力巨大”的經營形勢，黨委在年初召開的全委擴大會上提出了按照科學發展觀要求，突出一個“好”字，體現一個“快”字，做到“六個協調”和“三個把握、三個防止”的指導原則。強調企業發展速度要與質量、效益相協調；企業發展要與職工發展相協調；經濟規模要與經濟結構相協調；物質文明建設要與精神文明建設相協調；全局發展要與局部發展相協調；發展的主觀愿望要與客觀實際相協調。同時要注意把握平穩較快發展，防止大起大落；把握可持續發展，防止后勁不足；把握好中求快，防止快中出錯。黨委這些對今年和今后一個時期的原則要求，為企業和諧、健康、可持續發展奠定了基礎。

突出決策和參與決策功能，抓住發揮政治核心作用的關鍵

參與決策是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要形式。公司黨委把決策分為直接決策和參與決策兩部分。對于由黨委直接決策的問題，如黨組織自身建設中的重大問題，企業思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設方面的重大問題，各級領導班子和干部隊伍建設等，通過召開黨代會、黨委會、常委會等途徑及時作出決策并組織實施。

對需要黨委參與決策的事項，如企業資產重組和資本運作中的重大問題，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，涉及職工利益的重大問題等，黨委主要通過商定決策議題和開展決策調研進行超前參與，黨委領導班子成員進入法人治理層面并參加總經理辦公會議進行具體參與，在日常工作中通過意見和建議方式進行及時參與。如在研究企業發展戰略的修訂和“十一五”發展規劃的編制時，安排一名黨委副書記進入該專項工作機構，具體負責調研、論證和編制工作，把黨委的主張和意圖較好地融入到企業發展戰略和規劃之中。又如集團與西安鐵路工程公司實行戰略重組后，黨委在參與決策中深入調研，廣泛聽取各方意見，拿出了對西鐵公司進行“一分為五”的拆分方案，為解決原企業鏈條長、包袱重等問題找到了新思路、新辦法，得到公司決策層的采納。方案實施后，企業生產經營呈現強勁發展勢頭，2006年與整合前的2003年相比，新簽合同額及企業營業額分別由原來的10多億元增長到44.6億元和25.7億元。為確保青藏鐵路建設順利進行，黨委領導帶領有關人員先后四次深入施工現場調查研究，全面了解掌握情況，及時將青藏線施工生產、生活保障、醫療衛生、職工思想狀況等情況寫出調研報告，交總經理辦公會研究，推動解決了高原施工三級醫療保障和上線職工的生產生活等問題，穩定了隊伍，調動了職工積極性，創造了“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風暴強意志更強、海拔高追求更高”的人間奇跡。

在具體工作中，公司黨委圍繞企業生產經營，在決策前深入調查研究、超前引導、把關定向，保證決策的可行性；在決策中參與論證、廣泛征求意見、提出建議，保證決策的民主性；在決策后協調各方關系，積極宣傳貫徹，保證決策目標的可行性。同時，對決策落實過程中出現的問題主動承擔責任，積極化解矛盾，讓企業經營管理層放手工作，推動決策順利實施。由于黨委充分發揮“先導”和“后盾”作用，公司形成了有分歧能統一、有意見能溝通，顧全大局、密切配合的和諧工作局面。

突出協調服務功能，夯實發揮政治核心作用的基礎

企業黨委的協調服務職能體現在對企業改革發展的保證作用上，貫穿在企業的大量日常工作和具體事務中。為提高協調服務水平，公司黨委重視協調好經營管理層與職代會以及工會、共青團等群眾組織之間的關系，幫助解決實際問題，形成和諧氛圍，發揮整體功能；重視協調好企業與職工之間的利益關系，積極開展思想政治工作，及時化解矛盾，既保證企業健康發展，又維護職工的合法權益；重視協調好企業上下、內外關系，解決疑難問題，為企業發展創造良好的環境和條件，從而增強了企業的凝聚力和競爭力。

在京滬鐵路電氣化改造工程建設中，為確保工程順利開工建設，公司黨委協調企業經營管理層和工會、共青團組織共同發出“實現工作重點轉移，決戰決勝重大工程”的響亮號召。在工程建設的攻堅階段，又牽頭發出“大干一百天，確保如期建成京滬線”的動員令。全體工程建設者發揚敢于挑戰、敢于勝利的精神，僅用一年時間就完成了原本需要兩三年時間才能完成的工程建設任務，確保了去年7月1日京滬電氣化鐵路的順利開通。

公司黨委堅持圍繞企業生產經營和保障職工利益開展服務工作。近年來大力推進以“工地文化、工地生活、工地衛生”為主要內容的建設活動，保證職工生產安全、生活舒適、身心健康。還組織開展了“三幫”（幫困、幫醫、幫學）、“三不讓”（不讓一個職工家庭生活在貧困線以下，不讓一個職工子女上不起學，不讓一名職工看不起病）承諾活動。僅2006年就籌措308萬元濟困資金落實承諾，使廣大職工感受到了黨組織和企業大家庭的溫暖，調動了職工的工作積極性，凝聚了職工隊伍。

公司黨委從突出功能入手發揮政治核心作用，使企業發生了重大變化。近3年，公司發展迅猛，營業額每年以10多億元的額度遞增。公司先后榮獲“全國思想政治工作先進單位”、“中國企業文化最具影響力十大企業”、“中國行業龍頭品牌”、“全國質量效益型先進企業”、“全國用戶滿意施工企業”等榮譽稱號。