全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

時(shí)間:2022-01-10 04:36:00

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全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

根據(jù)市委、市政府的總體部署,各區(qū)縣、各部門自12月10日起,用二個(gè)月時(shí)間,吸取總結(jié)朱自強(qiáng)等人在寧波酒后鬧事違紀(jì)事件的深刻教訓(xùn),集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。總體來看,各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,工作扎實(shí),措施得力,教育整頓活動(dòng)取得了比較明顯的成效。目前,全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)已基本結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況和主要做法

12月8日全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)后,市紀(jì)委及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,對(duì)干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)作了具體部署。各單位都把開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)擺上重要議事日程,作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,精心組織,真抓實(shí)干,推動(dòng)了全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)深入開展。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。各區(qū)縣、各部門對(duì)這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)高度重視,抓住有利時(shí)機(jī),狠抓貫徹落實(shí),大力促進(jìn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)剛結(jié)束,各單位就紛紛召開中層干部、全體機(jī)關(guān)干部和基層單位干部職工會(huì)議,層層傳達(dá)李源潮、羅志軍、王浩良等市領(lǐng)導(dǎo)在全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話精神,組織學(xué)習(xí)市委關(guān)于對(duì)朱自強(qiáng)等人違紀(jì)問題的處分決定,動(dòng)員部署本地區(qū)、本單位的教育整頓工作。市級(jí)機(jī)關(guān)工委當(dāng)天即組織市級(jí)機(jī)關(guān)22個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)座談,提出工作要求,指導(dǎo)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。白下區(qū)、建鄴區(qū)、公安局、房產(chǎn)局等單位連夜召開常(黨)委會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神,研究確定教育整頓計(jì)劃。為了加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)教育整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),許多單位按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,齊抓共管。江寧區(qū)成立了以市委常委、區(qū)委書記王建華為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,王建華同志先后三次在有關(guān)會(huì)議上對(duì)抓好這次作風(fēng)教育整頓提出具體要求。市工交工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、查糾、整改,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),保證了作風(fēng)教育整頓工作的順利進(jìn)行。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),各單位結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、方法和步驟作了具體安排。玄武區(qū)從區(qū)委到社區(qū)居委會(huì)層層制訂了活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、具體要求和組織機(jī)構(gòu)。市地稅局黨組專門制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,印發(fā)各分局和機(jī)關(guān)各處室,加強(qiáng)對(duì)下屬單位的規(guī)范和指導(dǎo)。市教育局迅速召開全系統(tǒng)干部大會(huì)進(jìn)行部署,并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),提出“講廉潔、講教學(xué)、講誠信、講責(zé)任、講實(shí)干”的行為規(guī)范。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,分工明確,責(zé)任落實(shí),全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)開端良好,進(jìn)展迅速。

2、加強(qiáng)引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政組織把思想教育作為行動(dòng)的先導(dǎo),深入抓好學(xué)習(xí)教育,著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。一是抓好理論學(xué)習(xí),注重提高黨員干部的思想覺悟。市委政法委、市法院、市檢察院等單位確定了重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目,將六中全會(huì)《決定》、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定以及中央、省、市制定的廉潔自律有關(guān)規(guī)定作為必學(xué)內(nèi)容,并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持寫好讀書筆記,為搞好作風(fēng)整頓提供理論武器。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有95302名黨員干部參加了學(xué)習(xí)教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部平均學(xué)時(shí)為25小時(shí),一般干部平均學(xué)時(shí)為18小時(shí),參學(xué)率達(dá)94.8%以上。二是緊緊抓住各種模糊認(rèn)識(shí),有針對(duì)性地組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,達(dá)到明辨是非、統(tǒng)一思想的目的。市建委、市計(jì)委等單位組織機(jī)關(guān)各處室分組討論,澄清了少數(shù)干部認(rèn)為“公款吃喝是小事,業(yè)務(wù)交往離不了,沒必要小題大做”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。市供銷社、糧食局針對(duì)有些干部存在的“本部門無權(quán)無錢,作風(fēng)整頓與己無關(guān),別人生病,我們跟著吃藥”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所有中層干部開展面對(duì)面的談心活動(dòng),共同提高認(rèn)識(shí)。市旅游局引導(dǎo)干部聯(lián)系自身工作性質(zhì)開展大討論,破除了“旅游業(yè)就是吃喝玩樂”、“不吃不喝就沒有效益”等錯(cuò)誤觀念,狠剎機(jī)關(guān)干部接受吃請(qǐng)的歪風(fēng)。三是發(fā)揮典型作用,運(yùn)用身邊的人和事開展生動(dòng)具體的示范教育和警示教育。市政府辦公廳、市水利局結(jié)合學(xué)習(xí)周光裕、湖的先進(jìn)事跡,要求廣大黨員干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力改進(jìn)自身在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不足和差距。市規(guī)劃局組織領(lǐng)導(dǎo)干部到龍?zhí)侗O(jiān)獄聽取犯人現(xiàn)身說法,吸取教訓(xùn),防微杜漸。市市政公用局利用朱自強(qiáng)頂風(fēng)違紀(jì)事件在全系統(tǒng)開展典型教育,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工認(rèn)真吸取教訓(xùn),正確對(duì)待功與過,加強(qiáng)自律,強(qiáng)化服務(wù),用新的工作成績和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量重塑形象。四是注意舉一反三,貼緊大局,從更高的層次上提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。市公安局針對(duì)隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題,專門編寫了全國公安民警違法亂紀(jì)案件警示錄、全市警務(wù)投拆受理情況匯編、“慎交友”等三種學(xué)習(xí)材料,印發(fā)至全系統(tǒng)各科、所、隊(duì),組織干警對(duì)照創(chuàng)建“全國最安全城市”的奮斗目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻反思。市財(cái)政局、市國稅局、市工商局、市物價(jià)局等單位深入開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),更加自覺地改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。通過深入的集中教育和學(xué)習(xí)討論,廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到,市委、市政府對(duì)朱自強(qiáng)等人頂風(fēng)違紀(jì)事件的處理,體現(xiàn)了抓作風(fēng)建設(shè)敢于動(dòng)真的堅(jiān)強(qiáng)決心。運(yùn)用這個(gè)典型事件進(jìn)行作風(fēng)教育整頓,針對(duì)性強(qiáng),影響力大,既有利于深入貫徹六中全會(huì)精神,改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng),又有利于改善投資環(huán)境,更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作。由于重視抓了提高認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),為作風(fēng)教育整頓的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn),查找問題。全市各級(jí)黨政組織在開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中,注意緊緊抓住重點(diǎn),深入查找存在問題,在取得實(shí)效上下功夫。一是從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起,認(rèn)真查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,為全體黨員干部做好表率。市政協(xié)主席張曄要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行雙重責(zé)任,管好自己,帶好隊(duì)伍,清正廉潔,率先垂范。許多單位通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉等形式,主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議,深入查找問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有18028名干部參加了公開述廉,有43478名黨員干部在民主生活會(huì)上開展批評(píng)了和自我批評(píng)。二是結(jié)合自身特點(diǎn),從關(guān)鍵部位入手,深入查擺問題。市建工局重點(diǎn)抓住具有行政管理職能的事業(yè)單位,定期開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理。市園林局針對(duì)易發(fā)生權(quán)錢交易的環(huán)節(jié),組織基層單位開展評(píng)議,有針對(duì)性地排查問題。三是采取多種形式,積極開展“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),廣泛征求意見。市文化局、市科技局等單位通過設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布熱線電話、規(guī)范信訪接待等途徑,暢通舉報(bào)渠道,廣泛收集意見。勞動(dòng)局、持術(shù)監(jiān)督局、雨花臺(tái)區(qū)發(fā)動(dòng)行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共發(fā)放調(diào)查問卷37.4萬份,收到意見和建議36380多條。四是加強(qiáng)督促檢查,確保找準(zhǔn)問題。市紀(jì)委及時(shí)下發(fā)通知,對(duì)各單位查找問題提出明確要求,并由常委帶領(lǐng)督查組,分頭深入各區(qū)縣、各部門,就群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題,聽取匯報(bào),督促查擺。對(duì)查找問題不深不透的單位,責(zé)成其重新補(bǔ)課。各區(qū)縣、各部門督查小組也經(jīng)常下到基層單位,掌握真實(shí)情況,加強(qiáng)督促檢查,提高查找問題的深度和廣度。在活動(dòng)中,由于各單位注意緊扣主題,貼緊實(shí)際,突出重點(diǎn),深入查找,有效地增強(qiáng)了作風(fēng)教育整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、注重實(shí)效,落實(shí)整改。為推動(dòng)教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效,各單位針對(duì)暴露出的問題進(jìn)行自我整改,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),實(shí)行長效管理。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),邊整邊改。下關(guān)區(qū)、江浦縣堅(jiān)持從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從普遍存在的吃喝風(fēng)抓起,從反映強(qiáng)烈的會(huì)風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律抓起,取得了立竿見影的效果。浦口區(qū)委、大廠區(qū)委針對(duì)區(qū)劃調(diào)整出現(xiàn)的苗頭性問題,重申紀(jì)律規(guī)定,穩(wěn)定干部思想。許多單位堅(jiān)持立足當(dāng)前,貼緊實(shí)際,把抓好作風(fēng)教育整頓作為貫徹中辦、國辦《關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作的通知》的重要措施,重申廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)措施,嚴(yán)防“節(jié)日病”的復(fù)發(fā)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合整改。本次活動(dòng)適值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各單位注意合理安排,把組織開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與“思想解放大討論”結(jié)合起來,與開門評(píng)議機(jī)關(guān)結(jié)合起來,與年度干部考核結(jié)合起來,進(jìn)一步突出了教育整頓活動(dòng)的針對(duì)性、綜合性和實(shí)效性。六合區(qū)注意將干部作風(fēng)教育整頓與正在開展的鄉(xiāng)、站(所)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,要求全縣黨員干部認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”,聯(lián)系實(shí)際抓教育,針對(duì)問題抓整改。鼓樓區(qū)開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)隨意行”暗訪活動(dòng),對(duì)窗口服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和辦公秩序,以錄像寫實(shí)形式進(jìn)行暗訪,責(zé)成存在問題的單位說明情況,限期整改。市財(cái)貿(mào)工委深入下屬企業(yè)開展調(diào)研,結(jié)合教育整頓,加大推行廠務(wù)公開的力度,著力解決少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常吃喝玩樂的不良風(fēng)氣。三是堅(jiān)持建章立制,完善管理。許多單位從人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上鞏固整改成果。市審計(jì)局、市市容局、市司法局、市國土局等單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,對(duì)公務(wù)宴請(qǐng)定點(diǎn)、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員數(shù)量作了具體規(guī)定,堵住了公款吃喝的源頭。江寧區(qū)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立行政服務(wù)中心,把具有行政審批權(quán)的機(jī)關(guān)部門集中在一個(gè)大廳內(nèi),開展“一條龍”服務(wù),創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。市環(huán)保局大幅精減行政審批事項(xiàng),積極推行政務(wù)公開,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和投訴查實(shí)待崗制,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。市市政公用局著眼于提高干部素質(zhì),實(shí)行處級(jí)干部競爭上崗,把公開述廉的對(duì)象擴(kuò)大到中層干部,進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的渠道。浦口區(qū)建立“黨員干部勤廉自律承諾制”,公布崗位職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目和辦事程序,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。在活動(dòng)中,由于各單位敢動(dòng)真格,嚴(yán)抓實(shí)管,注重從源頭堵塞漏洞,用制度規(guī)范管理,全市作風(fēng)教育整頓活動(dòng)取得了明顯成效。

二、主要收獲及體會(huì)

活動(dòng)結(jié)束后,各單位普遍進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。從各單位上報(bào)總結(jié)和市紀(jì)委督查情況看,通過兩個(gè)月的干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng),廣大黨員干部思想上有了新提高,作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變,工作上有了新改進(jìn),為落實(shí)中央“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”奠定了基礎(chǔ),開了一個(gè)好頭。主要收獲是:

1、黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有所提高。各區(qū)縣、各部門緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位和黨員干部的思想實(shí)際,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央?yún)栃泄?jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》的“31個(gè)不準(zhǔn)”,學(xué)有所思,思有所悟,悟有所行。一是通過學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識(shí)到公款吃喝、奢侈享樂等不廉潔行為并非小事,從表面上看“寧波事件”是生活作風(fēng)的小問題,但從實(shí)質(zhì)上剖析是世界觀和理想信念的大問題。二是通過學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好人民公仆,不僅要講黨性、講人格,更要講道德、講修養(yǎng)、講廉恥,這是做人的基本準(zhǔn)則,是廉潔從政的客觀要求。三是通過學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識(shí)到市委對(duì)朱自強(qiáng)等人頂風(fēng)違紀(jì)事件的處理非常必要而又及時(shí),認(rèn)識(shí)到市委抓作風(fēng)建設(shè)敢于動(dòng)真的堅(jiān)強(qiáng)決心。

2、群眾反映的公款吃喝、收受紅包、奢侈享樂等突出問題有所遏制。全市各級(jí)黨政組織在開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中,緊扣主題,貼緊實(shí)際,學(xué)中查,查中糾,注重實(shí)效,突出狠剎公款吃喝風(fēng)和奢移享樂風(fēng)等問題。通過市紀(jì)委民意問卷調(diào)查和暗訪結(jié)果表明,機(jī)關(guān)干部公款吃請(qǐng)的少了,受禮的少了,應(yīng)酬的少了,集中精力干工作的人多了。在此期間,全市主動(dòng)拒絕吃請(qǐng)5690多次,11140多人;拒收紅包、禮金1100多人次,66.8萬余元;上繳現(xiàn)金和實(shí)物2711人次,折合人民幣達(dá)60.6萬余元;近兩月減少公款接待1.49萬人次,減少接待金額276.5萬元,同比下降23.6%。

3、作風(fēng)建設(shè)的制度及源頭治理的措施得到加強(qiáng)。為確保教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效,各單位不等不靠,針對(duì)暴露出的問題,著力在制度建設(shè)和長效管理上下功夫,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。有的單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,在對(duì)各下屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的同時(shí),對(duì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、陪客人員數(shù)量作了具體規(guī)定。有的單位從改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)入手,規(guī)定嚴(yán)格控制各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)及各種評(píng)比、檢查活動(dòng),受到了群眾好評(píng)。有的單位進(jìn)一步完善了辦事公開制度,擴(kuò)大了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉的范圍,依靠群眾的監(jiān)督,促進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市作風(fēng)整頓期間,共修訂、完善各種制度1950余項(xiàng)。在完善制度的同時(shí),加大體制創(chuàng)新的力度,建鄴、溧水等區(qū)縣加快了建立會(huì)計(jì)結(jié)算中心的步伐,加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)管。市三大開發(fā)區(qū)分別推出了一站式服務(wù)模式,努力營造快捷高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資軟環(huán)境。

4、黨群、干群關(guān)系得到明顯改善。各地各部門在學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)中,真正把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系作為整改的重點(diǎn)來抓,引導(dǎo)干部強(qiáng)思民之心、濃愛民之情、細(xì)化安民之策、實(shí)化富民之行,受到人民群眾的歡迎和好評(píng)。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)把精力放在深入基層、加快發(fā)展的調(diào)研上,理思路,定目標(biāo)。許多部門的主要領(lǐng)導(dǎo)深入特困企業(yè)、特困職工家庭進(jìn)行登門走訪,訪貧問苦,慰問群眾,關(guān)心弱勢(shì)群體,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。一些與群眾生活密切的行業(yè)為讓群眾過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié),把作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的成果化為工作的動(dòng)力,為群眾著想,加班加點(diǎn),密切了黨群干群關(guān)系,為富民強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。許多干部深有感觸地說,過去覺得自己辛苦,對(duì)群眾提出的意見常常不以為然,通過學(xué)習(xí)教育,深刻反思,要當(dāng)好群眾滿意的“官”,就必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,為群眾辦實(shí)事,解決問題。

通過這次干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng),主要有以下三點(diǎn)體會(huì):一是作風(fēng)建設(shè)必須始終以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是“關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家生死存亡”的形象工程,群眾看干部,干部看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用至關(guān)重要,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。二是作風(fēng)建設(shè)必須以解決重點(diǎn)問題為突破口。一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題集中時(shí)間進(jìn)行教育整頓很有必要,是以實(shí)際行為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一種有效的形式,如果面面俱到,泛泛而談,不僅不利于問題的解決,而且還會(huì)失信于民。三是作風(fēng)建設(shè)必須強(qiáng)化民主監(jiān)督,建立有效的約束機(jī)制。要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,完善各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員、新聞媒體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)觀念轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量建立量化評(píng)估體系。

三、存在問題和建議

這次全市干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)雖然取得了較好效果,但與市委的要求相比,與人民群眾的期望相比,還有一定的差距。從全市看,少數(shù)黨員干部對(duì)開展作風(fēng)教育整頓仍存在一些模糊認(rèn)識(shí),從黨性黨風(fēng)和世界觀高度認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性還不夠深刻,影響了教育整頓活動(dòng)的深度和廣度;少數(shù)單位的學(xué)習(xí)教育有走過場現(xiàn)象,滿足于開會(huì)傳達(dá),忽略了深入學(xué)習(xí)討論,沒有在找準(zhǔn)問題、深入整改上下功夫;有些單位的教育整頓活動(dòng)總體安排或過分強(qiáng)調(diào)“結(jié)合”,或求多求全,主題不明確,重點(diǎn)不突出,沒起到集中解決具體問題的效果;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次作風(fēng)教育整頓重視不夠,沒有在查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身問題上下功夫,仍然存在違規(guī)用公款吃喝現(xiàn)象。

此次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)所取得的成效僅僅是初步的,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。下一步要圍繞市第十一次黨代會(huì)確定的“富民強(qiáng)市,加快發(fā)展”目標(biāo)和市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的若干規(guī)定》,以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決基層和群眾反映的突出問題為重點(diǎn),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督和機(jī)關(guān)形象建設(shè)為抓手,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和為人民群眾辦實(shí)事上下功夫,保證全年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”的各項(xiàng)要求的全面落實(shí)。為此建議:

一、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為作風(fēng)建設(shè)提供有力保證。建議成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)教育整頓中存在的主要問題及整改措施細(xì)化、具體化,責(zé)任到人,責(zé)任到具體部門,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門,要按照責(zé)任制的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓,一件一件地辦。對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任制,在直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,要追究負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人的紀(jì)律責(zé)任。建議把干部作風(fēng)建設(shè)情況列入市委委員、候補(bǔ)委員和市級(jí)各部門、各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度述廉的內(nèi)容,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的內(nèi)容,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立好的作風(fēng),為群眾作好表率。

二、轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政務(wù)公開,提高權(quán)力運(yùn)行透明度。要以轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制,提高辦事效率,促進(jìn)依法行政為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化依法行政,防止權(quán)力濫用。積極推行行政公示制和服務(wù)承諾制,實(shí)行決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制,建設(shè)精干高效的“服務(wù)型”政府。深入開展行政審批制度改革,抓好建立行政服務(wù)中心試點(diǎn)工作,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心,完善收費(fèi)監(jiān)控機(jī)制,組織有關(guān)部門抓好現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和政策性措施的清理、銜接工作,切實(shí)解決影響投資環(huán)境的突出問題。

三、加強(qiáng)督促檢查,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決。抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這三個(gè)重點(diǎn),檢查貫徹落實(shí)六中全會(huì)《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”各項(xiàng)任務(wù)的情況,檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法辦事和廉政勤政情況,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的若干規(guī)定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部正確履行職責(zé),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,形成全方位監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò),如進(jìn)一步建立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)每周一次群眾接待日制度,開通市級(jí)機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)頁”,推行投訴承辦責(zé)任制度和群眾投訴反饋制度,機(jī)關(guān)各窗口單位建立每周“局長窗口值班日”制度,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

四、制定和完善相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)管理,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)作風(fēng)整頓活動(dòng)中查找出來的問題,注重從長遠(yuǎn)和根本上研究解決問題的辦法,把整改成果用制度的形式固定起來,堅(jiān)持下去。特別要注重建立健全理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)及選人用人等方面的制度。對(duì)屬于有制度而沒有堅(jiān)持執(zhí)行的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度不健全、不完善的,要加以健全和完善;屬于沒有制度或者原來制度已經(jīng)不適應(yīng)的,要建立新的制度。同時(shí),要通過體制、機(jī)制創(chuàng)新,加大源頭治理的力度,從根本上解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。