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針對農村基層黨組織凝聚力、戰斗力不強、納新黨員步伐緩慢的現狀，馬關縣夾寒箐鎮黨委從2003年下半年起，建立了鎮黨委委員聯系村黨支部，村黨支部委員聯系村民小組黨組織的黨員發展新機制，加大了納新黨員的力度，今年第一季度，全鎮共納新黨員338名。

一是認真落實“聯系制度”。每次村黨支部召開會議，聯系的鎮黨委委員都要參加會議并給農村黨員和入黨積極分子上黨課，與他們近距離溝通，當面解疑釋惑，了解他們的思想動態，循循善誘開展思想教育，把他們引導到帶頭致富、謀發展上來。同時認真收集村黨支部委員聯系村民小組的情況，及時向鎮黨委報告。鎮黨委通過匯總、分析，對下一步納新黨員工作進行統籌安排。

二是加強跟蹤管理。鎮黨委極為重視對入黨積極分子的跟蹤管理，建立了鎮黨委委員和村黨支部委員層層教育培訓的跟蹤管理制度，使入黨積極分子的培養教育不斷檔，以客觀、務實的做法激活黨員發展機制。

三是正確處理“入黨時間”問題。在培養黨員的時間問題上，著眼規模，注重質量，嚴格程序，對于致富能手中已經成熟的入黨積極分子，預備黨員時間從支部會議討論時算起，這對于納新黨員，壯大農村基層黨員隊伍，具有積極的促進作用。

四是將創新黨員發展機制與“云嶺先鋒”工程有機結合。根據省、州、縣實施“云嶺先鋒”工程的有關要求，建立“把農村致富能手培養成村小組干部，把致富的村小組干部培養成農村黨員，把致富黨員中的優秀分子培養成村‘兩委’后備干部”的制度，并在今年的村級換屆中，逐步把優秀的后備干部，依法選進村兩委班子。