導語：旅游局項目建設報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、年工作總結

年是“十二五”開局之年。在區委、區政府的領導下，在市旅游局的指導下，全區旅游行業緊緊圍繞“項目拓展年”和“半年攻堅”目標任務，全面落實科學發展觀，在“創新體制機制、推進項目建設、擴大旅游消費、提升服務質量”上下功夫，較好地完成了各項工作任務，實現了“十二五”旅游業發展的良好開局。全年共接待國內外游客400.25萬人次，同比增長98.09%，其中過夜游客169.95萬人次，同比增長91.5%；實現旅游收入10.6億元，同比增長119.06%；旅游固定資產新增投資11.2億元，超年度計劃86.67%；完成招商簽約項目2個，協議資金153億元，超年度計劃53%。

（一）理清發展思路，旅游規劃獲得新突破

以開展建設特色旅游展示區專題調研為抓手，通過考察學習外地旅游業發展先進經驗和對全區旅游資源情況的理性分析，進一步理清了全區旅游業發展思路，確立了打造江南城區“人文遺產旅游”、東南片區“生態休閑旅游”、西南片區“農耕體驗旅游”三大旅游航母集群的工作目標。在此基礎上，形成了《旅游困局與突破》專題報告，編制完成了《區旅游業發展規劃（修編）》和《區旅游業發展十二五規劃》，兩個《規劃》已報經區政府批準正式實施。全區旅游業發展思路更清、目標更明、措施更準。在兩個《規劃》的指導下，一批重點旅游項目規劃得以啟動和完成。圍繞人文遺產旅游，編制完成了旅游區總體策劃、題刻文化長廊設計方案、綜合旅游區規劃、澤勝溫泉城設計方案、雨臺山修建性詳細規劃，啟動了榨菜博物館、古城等策劃規劃工作。圍繞生態度假旅游，編制完成了旅游度假區總體策劃和道路交通規劃，開展了旅游總規編制和大木山自然保護區規劃修編工作，審定了森林公園總體規劃、游客中心、五星級酒店、提檔升級等修建性詳細規劃。圍繞農耕體驗旅游，編制完成了市區龍潭科技新城總體規劃、陳萬寶—青羊湖旅游區策劃、水磨灘旅游度假區總體規劃等。

（二）緊扣重點任務，旅游項目建設取得新進展

1．精品景區建設成效明顯。市委、市政府把列為全市六大精品景區之一，要求盡快完善接待功能，提升接待水平，加快世界文化遺產申報工作，打造成為具有世界震撼力的精品。在區委、區政府的堅強領導下，全區旅游行業自加壓力，開展了成效卓著的工作。一是以8個景區項目、4個配套項目為重點內容的精品景區提檔升級規劃獲得市級部門批準，按照核心區、帶動區、輻射區三個級次劃定了精品景區范圍，確定了重點建設內容。二是經過半年時間封閉施工，基本完成水下博物館內部陳列改造，豐富了參觀內容，提升了接待能力。三是12個景區和配套項目中的9個項目順利實現開工，當年完成投資10.18億元，其中，錦繡洲廣場、大劇院、配套休閑廣場、專用停車場、游客接待中心、題刻文化景觀長廊基本完工。四是市區聯動，共同組建申報世界文化遺產領導小組和辦公室，全面啟動了申報世界文化遺產工作。

2．半年攻堅成任務全面完成。圍繞貫徹落實市委《決定》，全區旅游行業積極投身半年攻堅行動，為順利完成全年旅游工作目標任務奠定了良好基礎。一是爭取市旅游局支持，年1月27日市旅游局與區政府簽訂《加快旅游發展戰略合作框架協議》，市旅游局在旅游規劃、目的地建設、重點項目、宣傳營銷、游船停靠、旅游節會、旅游商品開發等方面給予區支持，涉及資金1000萬元。二是編制完成《區旅游業發展規劃》并獲區政府批準。三是全面完成半年攻堅項目建設任務，全區旅游行業共承擔半年攻堅旅游任務14項，其中建設類12項。區旅游局按照“六定一包”責任制，將任務細化分解到局領導、科室和具體責任人，成立全區重點旅游項目工程指揮部和協調領導小組，與旅游專項領導小組簽訂項目建設責任書，建立完善半年攻堅任務“一把手”、分管領導責任制，例會制，旬報、月報制，重大事項報告制度，跟蹤督辦制度，考核獎勵制度等工作機制，確保重點旅游項目責任明確、目標具體、措施到位。全年召開旅游項目建設協調會31次，編制旅游項目快報65期，區政府形成《議事紀要》18期。北山旅游綜合開發項目、澤勝溫泉城項目、藺市古鎮項目、上山公路項目和水磨灘互通立交工程項目均實現開工，巴國故都·枳城（古城）、天寶湖旅游區、青羊湖旅游區、龍潭古鎮等前期項目完成既定目標任務。

3．旅游開發力度空前。從創新旅游發展體制機制入手，圍繞旅游區三年建成國家旅游度假區的奮斗目標，大手筆推進旅游開發。一是成立旅游開發管委會，由區政府主要領導和相關領導分別擔任管委會正、副主任，管委會辦公室設在區發改委，發改委、交委、城鄉建委、財政局、國土局、規劃局、林業局、水務局、旅游局、綜合執法局、鄉政府、大木鄉政府等作為成員單位，承擔相關職能職責和工作任務。二是組建了區交通旅游建設投資集團有限公司，作為旅游區一級開發業主，采取回購、聯合等方式，負責旅游區整體規劃和分片開發。年基本完成景區整體回購，全面啟動旅游區規劃編制工作。三是各成員單位和交旅集團相互配合，完成了旅游區小產權房、征地拆遷范圍、農業人口等基礎調查工作；啟動了自然保護區規劃、飲水工程規劃、道路交通規劃、景區提檔升級規劃等調整和編制工作，為2012年全面建設奠定了堅實基礎。

4．其他旅游景區乘勢而上。在產業政策扶持和精品景區建設雙重推動下，各旅游景區競相爭艷。國家森林公園、大木花谷、、山、816核軍工洞、御泉河等接待人數呈現不同程度增長，部分景區接待和收入均實現翻番。全區已開放的景區全年共接待游客達到160萬人次，同比增長30.25%，實現旅游綜合收入3.28億元，同比增長78.39%。

（三）塑造整體形象，旅游宣傳營銷增添新措施

全區旅游行業繼續深入實施“大宣傳、大營銷”戰略，通過加大旅游宣傳營銷投入，增添旅游宣傳營銷措施，不斷增強旅游產品的對外吸引力和市場競爭力。全年累計投入旅游宣傳營銷經費2824萬元，開展了系列成效明顯的宣傳營銷活動。一是首次嘗試把特色旅游產品推向境外市場，先后參加了第14屆海峽兩岸旅游行業聯誼會暨大陸赴臺旅游宣傳推廣活動，第六屆海峽兩岸臺北旅游展，中華文化旅游主題年港澳地區啟動儀式暨主題宣傳推廣活動，全市六大精品景區赴新加坡、馬來西亞、泰國、香港巡回推介活動，、點易園、等旅游產品引起港澳臺地區旅游業界的廣泛關注。二是繼續擴大旅游產品在國內的影響力，參加了西安中國國內旅游交易會，玩耍川渝—好耍大篷車巡游宣傳推廣，第二屆西部旅游產業博覽會，都市旅游節暨第三屆城際旅游交易會等系列活動。三是自主開展區內旅游宣傳營銷活動。組織開展了中國旅游日區宣傳推廣活動，共印發宣傳資料12萬余份，發放禮品、門票2萬余份。四是發揮名媒的影響力和傳播優勢，在中央電視臺《新聞30分》、《如畫江山》，旅游衛視《人人游》，電視臺投放旅游宣傳片和宣傳廣告；在《旅游雜志》、《假日自助游》等開版宣傳，邀請《新三峽100問》編輯組考察旅游。全年在中央和市級媒體宣傳報道旅游187條，其中廣播電視新聞46條，報刊新聞57條、專刊/版9個，網絡新聞73條，取得了較好的效果。

（四）提高服務質量，旅游行業管理增加新抓手

一是以提高旅游服務綜合滿意度為抓手，努力推升全區旅游服務品質。積極爭取區政府辦公室印發《關于切實做好區旅游服務綜合滿意度考核工作的通知》，第一次把提升全區旅游服務品質任務列為9個區級部門的工作內容，逐項進行任務分解、落實相關部門職責，營造出齊抓共管的工作格局，順利完成區考核辦下達的目標任務。二是加大安全隱患排查和治理力度，加強旅游安全檢查和督查。聯合區級相關部門在節假日前到A級景區、星級飯店開展道路交通、森林防火、消防、食品衛生、特種設備等安全大檢查，對查出的安全隱患責令限期整改，確保全年旅游行業安全穩定；開展了旅游企業安全管理三職人員崗位培訓，重新修訂了《區旅游突發公共事件應急預案》，三星級以上飯店完成了消防“四個能力”建設達標工作。三是加強行政審批和執法工作。全年完成審批事項5項；聯合區工商分局對區內旅行社、分社和門市部開展執法檢查，全年查出各類問題41個，責成旅行社逐一整改落實；全年共處理游客投訴3起，滿意率100%。四是完成三星級以下飯店和3A級以下景區的年度復核工作，復核通過率達到100%，全區星級飯店整體服務水平繼續保持優良，博物館被評為市文明旅游區。五是在全區旅游行業積極開展“唱讀講傳”和服務技能培訓活動，在全市旅游系統紅歌比賽中獲得二等獎，在全市旅游飯店職業裝服飾設計及服務情景劇表演并分別獲得銅獎和優秀獎；全年培訓旅游從業人員達到1500人次。六是全面完成旅游行業年度統計、財務年報工作，年國慶黃金周旅游統計工作獲得市局表彰。

（五）提高辦事效率，機關作風建設出現新氣象

一是建立健全了每月一次的中心組學習制度，堅持每周四下午全體機關干部集中學習制度，通過政治理論學習，不斷提高領導干部綜合素質。二是認真貫徹落實民主集中制和領導分工負責制，堅持重大問題集體討論決定，加強班子成員溝通協作，形成了“大事講原則，小事講風格”的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。三是著力抓好《廉政準則》和換屆紀律要求的學習，堅持教育在前、防犯在先，在實際工作中，特別是項目建設、資金撥付等重要環節，堅持集體討論，及時研究，切實做到防微杜漸，樹立了廉潔自律的良好形象。四是積極開展了“創建旅游名區，爭當旅游服務明星”的創先爭優活動。五是積極開展“三進三同”、信訪穩定、“三項治理”、“人民好公仆”教育實踐活動等工作。六是提高工作效能，不斷強化機關作風建設。建立健全各項規章制度，加強依法行政，強化政務公開。

全區旅游工作雖然取得了新的成績，也還存在一些不容忽視的問題。一是旅游經濟貢獻率不高，我區旅游業總收入相當于GDP的2%，旅游業對經濟社會發展的貢獻率較低，重要性尚不明顯；旅游企業尤其是旅行社“散、小、弱、差”現象突出。二是旅游重大項目形象進度緩慢。盡管招商引資上了一批旅游大項目，但受宏觀政策和市場因素的制約，旅游大項目普遍開發建設速度不快，工程形象進度嚴重滯后。三是旅游基礎及配套設施檔次較低。五星級酒店發展緩慢，通往主要旅游景區的公路彎多路窄，等級標準不高，中型以上客車通行受到限制；城區通往景區的旅游公共交通仍然難以開通。四是旅游宣傳營銷氣魄不大。還缺少旅游宣傳營銷專門機構和旅游宣傳營銷專業人才，宣傳營銷規模小、聲勢弱的情況還沒有根本性的改變，具有地方特色的旅游節慶活動沒有真正形成。

二、2012年工作思路

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，全區旅游行業要認真貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）和市委、市政府《關于進一步加快發展旅游產業的決定》（渝委發〔〕35號）精神，緊扣“城市突破年”主題，確保旅游大項目建設和旅游宣傳營銷“雙突破”，努力推動全區旅游產業實現跨越發展。確保全年接待國內外游客突破450萬人次，增長12.5%；力爭達到530萬，增長32.5%；確保旅游收入突破16億元，增長50.9%；力爭達到20億元，增長88.68%；旅游業固定資產新增投入突破26億元，力爭達到30億元，招商引資協議資金100億元。

（一）繼續加強旅游規劃編制

堅持科學發展觀，按照“先策劃、后規劃、再開發”的原則，合理布局、科學規劃，為旅游業健康發展提供堅實的基礎保障。一是編制完成全區紅色旅游規劃大綱。二是編制完成《旅游度假區總體規劃》、《大裂谷景區總體規劃》、《大裂谷景區修建性詳細規劃》、《大裂谷景區綜合服務區修建性詳細規劃》、《大裂谷景區度假酒店集群區修建性詳細規劃》、《國家森林公園天堂小鎮概念性規劃》、《角邦寨旅游區總體規劃》和《文馨湖旅游度假區總體規劃》，并通過評審和審批。三是編制完成龍潭古鎮旅游規劃和天寶湖旅游區策劃。四是啟動全區旅游資源普查工作。五是指導其他項目業主全面編制旅游區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

（二）強力推進重大項目建設

按照“重點突破、全面推進”原則，強攻精品旅游區、旅游區開發建設，帶動和助推旅游基礎及配套設施建設。一是繼續深化精品景區提檔升級，新增投入20億元。完成4A級景區申報；榨菜博物館完成策劃、規劃和征地拆遷等前期工作，綜合旅游項目基本建成運動公園一期，加快推進五星級酒店和會所建設；澤勝溫泉城建成溫泉泡池、入口景觀工程、特色商業街和配套接待設施；全面建成旅游碼頭并投入使用。二是加快推進旅游區建設，新增投入6億元。開工建設游客中心、度假酒店和安置房；全面啟動景區提檔升級；圍繞避暑養生休閑進一步豐富森林公園旅游項目，切實做好建設旅游小鎮的各項前期工作；大木花谷要加大投資力度，擴大規模，提升品質，推出新的景觀。三是繼續推進816核軍工洞、藺市古鎮、沙溪溫泉、雨臺山等景點開展提檔升級，打造烏江畫廊觀光游旅游新品。四是推進旅游基礎設施建設，建成長江三橋至、熊家溝至旅游公路，開工建設武白路改擴建工程，完成旅游碼頭廊橋和旅游躉船建設。五是圍繞“一帶兩區”繼續策劃和重點推出古城、文馨湖、角幫寨、金子山等旅游招商項目，力爭年內完成招商簽約項目2個以上，協議資金超過100億元。

（三）全面開展旅游宣傳營銷

圍繞“推廣總體形象、推銷特色線路、做大游客總量”，努力加大宣傳營銷投入，全方位開展旅游宣傳營銷工作。一是面向全國開展旅游主題口號和LOGO征集活動，借助活動提升旅游知曉度。二是分層級鞏固和推出各類具有濃郁地方特色的旅游節慶活動，不斷擴大旅游宣傳營銷的經濟和社會效益。三是向央視及省市級以上媒體投放旅游形象宣傳片；拍攝以旅游資源為背景的電影或電視劇。四是組織一批專家進行旅游文化專題研究，編輯制作“一首歌曲、一部宣傳片、一套叢書、一本指南手冊、一臺文藝節目”。五是充分利用名人效應，邀請知名人士策劃旅游宣傳營銷方案，制造旅游宣傳熱點，參與旅游宣傳互動。六是重新設計推出旅游精品線路，建立專門的旅游營銷機構，在全國主要城市和周邊大城市設立旅游營銷辦事處，開展常年性的旅游營銷推廣活動。七是修訂完善《市區對組團來涪旅行社獎勵辦法》，繼續執行對組織游客來涪旅游的旅行社、游船公司實施獎勵優惠。

（四）不斷規范旅游行業監管

以游客滿意為目標，圍繞鞏固和提升區旅游服務綜合滿意度，打造一流的旅游服務品質，創新和加強旅游行業監管。一是加強與區級相關部門和市級有關單位的配合，以提升旅游服務綜合滿意度為抓手，積極探索大膽創新，采取有效措施全面提升服務質量，塑造良好的旅游服務形象。二是聯合公安、工商、交通、衛生、質監等涉旅職能部門，開展旅游市場綜合治理和執法檢查活動，規范旅游市場。三是加強旅游標準化建設，配合區質監局，大力推進博物館、旅游區旅游標準化試點工作；組織開展綠色旅游飯店、星級旅游飯店、A級旅游景區的評定和復核，年內完成博物館4A景區、美心紅酒小鎮3A景區申報評定工作；指導金科大酒店、華地王朝大酒店的五星級酒店前期創建工作。四是加強旅游行業管理，規范旅行社經營行為，開展導游年審和落實導游IC卡檢查制度；抓好旅游行業統計信息報送；加強旅游投訴處理，旅游行風建設，開展行業誠信建設，提高行業自律；加強行政審批服務。五是加強旅游行業員工的服務技能培訓。五是繼續采取多種方式開展旅游從業人員培訓，不斷加強人才培養。六是加強旅游業安全監管，開展旅游行業經常性安全大檢查，確保旅游行業平安穩定。

（五）不斷加強機關作風建設

加強機關自身建設，轉變工作作風，增強旅游公共服務能力，以實現“創建、升位、和諧”目標為抓手，樹立“活力旅游、活力機關”形象。一是狠抓機關創先爭優活動，力爭創建優秀黨支部，完成機關檔案達標升級，通過開展系列創建活動，提升機關“窗口”形象。二是全力提升績效考核排序位次，在全面完成年度旅游目標任務的同時，同步抓好機關黨建、思想宣傳、紀檢監察、社會管理綜合治理、行政執法、六五普法、政務公開、信訪穩定、政務信息、計劃生育、節能減排等工作，力爭各項工作都取得較好的成績。三是加強機關內部管理，認真完善和實施各項管理制度，試行任務量化考核管理，提升機關辦事效能。四是繼續加強機關隊伍建設，通過落實學習制度、抓好政治理論和旅游業務學習，提升干部素質；通過落實《廉政準則》、抓好廉潔從政教育，純潔干部思想；通過繼續開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”、“大接訪”等活動，改進干部作風，以嶄新的面貌和不畏難難的勇氣，推動全區旅游實現新跨越。