導語：縣人大檢查土地法貫徹執行情況的匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位主任、委員：

首先，對縣人大視察、指導、支持我縣國土資源工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我按照這次視察工作的要求，就我縣去年以來貫徹執行國土資源法律法規的工作情況作以匯報：

一、去年以來全縣國土資源工作的基本情況和主要工作成效

××縣國土資源局現有干部職工*人，內設辦公室、××*等*個股室，下轄××*等*個下屬企事業單位，在全縣設有××××××等*個基層國土所。去年我局新的領導班子成立到現在近一年時間，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的重視關心和各鄉鎮、各部門大力支持下，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，認真貫徹實施《土地管理法》和《礦產資源管理法》，全面落實最嚴格的耕地保護制度，積極規范重點項目建設用地，不斷強化土地市場規范化建設，狠抓礦產資源管理和地質災害防治，較好地履行了縣委、縣政府賦予的職責，全面工作得到了縣委、縣政府的肯定。我們所做的主要工作是：

1、圍繞中心，全力服務縣域經濟發展

國土資源工作是經濟和社會發展的重要前提和基礎。我們始終把服從服務縣域經濟發展作為第一要務，堅持主動把國土工作融入縣域經濟發展的潮流中，更新觀念、改變思維、打破常規，以更加靈活積極的態度，努力為澄城經濟建設增磚添瓦。積極解決招商引資項目建設用地問題。先后批回三個批次共計××*畝建設用地統一征收和農用地轉用指標，為××、××等一批重點項目建設提供了用地保障。去年完成了縣上××*煤礦的規劃調整和用地預審工作。今年又完成了××園區××畝土地的規劃調整工作。2006年第一批次重點項目用地審批工作正在積極進行。全力搞好土地征收服務。今年春節伊始，為了確保招商引資需要，我們集中精力，特事特辦，在××天時間內，完成了××等項目××畝土地的征收工作，保證了工程按時開工，創造了我縣征地史上的“深圳速度”。截止目前，還分別完成了××、××等××個新上項目和××畝土地的征收和協議簽訂工作，在切實保護失地農地利益的前提下，為縣域經濟發展做出了積極的貢獻。全縣土地統征工作基本實現了“三滿意”的目標，即農民滿意、企業滿意、政府滿意。積極參與縣屬國有企業改制。先后參與并解決了××*等*家縣屬國有企業改制中土地資產處置問題，在確保國有資產保值增值的同時，為企業改制工作提供了法律和政策保障，推動了國企改制工作順利進行。

2、開拓創新，落實最嚴格的資源管理制度

為適應國土資源工作的新形勢，我們緊緊圍繞資源節約集約利用這個核心，全面加強耕地保護、土地復墾整理和國土資源市場秩序規范化建設工作，開創了國土資源工作的新局面。《土地法》宣傳工作全面展開。圍繞節約集約用地，促進科學發展的主題，分別采取邀請各級領導檢查工作、電視講話、參與活動，舉辦輔導講座、設立咨詢點、散發資料等形式，在全縣范圍內大張旗鼓地開展了國土資源法律法規宣傳活動，使廣大干部群眾依法用地、科學合理利用資源意識有了明顯提高。加強耕地特別是基本農田保護。建立健全了××萬畝基本農田檔案，層層簽訂《基本農田保護責任書》××萬份，確保了全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。全力推進土地復墾整理。在完成××*畝占補平衡土地復墾任務的同時，第一批由國家全額撥款，總投資××*萬元的××*畝“空心村”復墾項目自去年××月份開工建設以來，目前已按計劃完成了接近××%的工作量，進入方田平整和農田水利配套工程建設階段，其中*個項目點有望提前完工。第二批××*畝“空心村”復墾工程爭取立項的前期各項工作正在緊張準備，目前已完成項目備選點的踏勘工作，正在篩選確定。編制了2006—2008年××萬畝基本農田整理重點項目規劃，其中第一個估算投資××*多萬元左右的××*鄉××萬畝基本農田整理項目年初通過省廳立項，項目設計預算工作正在進行之中。切實規范土地市場秩序。在深入開展土地市場秩序治理整頓工作中，全縣范圍內開展了土地清查和加油站、磚瓦廠用地專項整治活動。原創：為了規范土地市場，杜絕隱形交易，堅持經營性用地招拍掛制度，2005年全部經營性用地以掛牌拍賣方式出讓，總面積××*畝的“××××”宗地以××××萬元的價格成功拍賣，敲響了我縣土地資源市場化配置的第一槌，對全縣土地市場秩序建設產生了深遠影響。今年××宗收購儲備土地近期也即將以拍賣掛牌方式公開出讓。嚴格礦產資源管理。開展嚴厲打擊越層越界開采專項整治活動，加強“三率”指標考核，年檢各類礦山企業××家，對全縣××家煤礦進行了儲量核查，保證了礦產資源的合理利用和有序開采。加大地質災害防治工作力度。實行險情速報和地質災害防治汛期24小時值班制度，向存在地質災害隱患點的群眾及時發放“明白卡”，提高了地質災害群防群治的能力。基礎業務建設再上新臺階。完成了1:1萬土地利用現狀數據庫建設、城區××平方公里地籍補充調查、全縣××萬畝農用地征地區片地價和統一年產值標準制訂、××萬畝農用地分等定級工作，為落實最嚴格的土地管理制度提供了重要的基礎保障。

3、依法行政，不斷嚴格土地執法監察

我們從完善國土資源執法監察機制體制入手，按照“預防與查處并重，以預防為主”的工作思路，堅持從源頭上防止有法不依、執法不嚴、違法不究現象的發生，充分發揮國土資源執法監察在落實最嚴格資源保護制度中的作用，保證了國土資源全面工作的順利開展。創新監察機制，充分發揮監察網絡職能。建立了以局監察股為指導，監察大隊為主體，基層所為依托的“三位一體”監察網絡，以能否有效遏制轄區內土地違法案件為檢驗土地執法監察工作的標準，嚴令禁止以罰代管甚至有意識培養“財源”的錯誤做法，在全縣范圍內特別是土地違法案件高發的城區，堅決嚴格實行“不立案、不罰款、不準修”的剛性要求，基本剎住了亂修濫建的歪風，為了進一步落實執法責任，今年我們對監察大隊的職能職責進行了改革和完善，在監察大隊設立了巡查中隊、城區中隊和礦管中隊，增加了國土監察的領導和力量，有力地促進了監察工作。嚴肅查處各類國土資源違法案件。初步建立了部門配合、市縣聯動的案件查處機制，共制止各類國土資源違法行為××起，其中立案并查結*起。特別是對××*擅自占用耕地違法修建等重點案件，采取與城建、公安等部門聯合執法的形式，堅決予以公開查處、公開曝光，收到了查處一案，穩定一片的良好效果。認真受理群眾來信來訪。認真貫徹《信訪條例》，暢通渠道，開門接訪，全年共受理群眾來訪××*多人次，來信××件，查處并報結信訪立案*起，先后解決了劉家洼鄉良甫河村群眾集體信訪等久拖不決的問題，有力地維護了群眾合法權益，維護了社會大局穩定。

4、轉變作風，不斷加強干部隊伍建設

建立一支強有力的干部隊伍對加強國土資源管理，推進依法行政具有決定意義。一年來我們將提高干部綜合素質工作提上了重要議事日程，一方面注重干部的教育管理，一方面加強干部思想風建設，采取一系列措施并取得了明顯成效。加強和諧系統建設。開展了以創建和諧的人際關系、和諧的事業氛圍、和諧的發展環境為主題的和諧系統建設活動，班子之間講尊重、講理解，遇事多溝通、多協調，同志之間講友愛、講團結，工作中多支持、多協作，全系統形成了心往一處想，話往一處說，勁往一處使的團結和諧新局面。加強干部隊伍思想作風建設。制訂并全面推行了加強干部隊伍思想作風建設的《八項規定》和《十不準》，用制度和紀律規范干部的言論和行為。今年春訓會上，系統全體干部分別就各自學習、思想、紀律、工作等方面問題進行了深刻的自我剖析，并結合“八項規定”、“十不準”和和諧系統建設要求提出了整改意見，達到了糾正錯誤、改進作風、明確目標、振奮精神的目的。深入開展“完善體制，提高素質”年活動。制訂了干部培訓中長期計劃，計劃用××年時間，每年投資××萬元左右，將全系統90%以上干部學歷提高到大專以上，去年第一批××名同志通過參加全國成人高考，被西北農林科技大學國土資源管理大本、大專班錄取，為隊伍整體素質的全面提高奠定了堅實基礎，促進了國土部門團結和諧、求真務實、嚴格執法、優質高效、廉政勤政新形象的逐步樹立。

二、目前國土資源管理工作存在的主要問題

目前，我縣國土資源工作的總體態勢是好的，工作是富有成效的，但總結起來，還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾方面：

1、國土資源管理宣傳工作不夠深入細致。雖然目前土地管理中出現了從“三不”到“三會”的轉變，即從“不認、不理、不怕你這個部門”到“會主動認認門、會主動說說情況、會讓你手下留情”，但部分干部群眾嚴格依法用地的意識依然沒有形成，違法前想辦法規避、違法后想辦法過頭的現象沒有從源頭上得到有效遏制。

2、國土資源執法環境需要優化。作為支持縣域經濟發展的服務部門，國土資源部門的職能需要在良好的執法環境下才能得以充分發揮。

3、規范土地市場的任務艱巨，需要各方大力支持。

4、耕地保護、土地利用的規范化管理程度有待進一步提高。主要表現為一套能夠行之有效的、從根本上遏制亂修亂建、非法占地和杜絕劃撥土地非法入市、隱形交易等土地違法現象的長效管理機制沒有充分建立。

5、干部隊伍建設需要不斷加強。目前我們一些干部的政治素質、思想素質、業務素質和依法行政能力與新形勢下國土資源工作的要求仍有一定差距，學風不濃、組織紀律觀念差、專業水平不高等問題需要進一步解決。

以上這些問題，既需要我們進一步加強管理，不斷健全內部管理體制機制加以完善，也懇請人大各位委員能為我們多提建議，多方協調，創建和諧的外部環境，促進全縣土地執法環境的不斷優化。

三、今后國土資源工作的思路

在今后的工作中，我們要堅持在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持服從服務于全縣經濟和社會發展，正確貫徹土地管理法律法規，以更加靈活的積極態度解決土地利用與經濟發展中的矛盾問題，努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，為實現縣域經濟的全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。具體要做好以下幾方面工作：

1、全面提高服務縣域經濟建設能力。要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃和全縣工業布局，完成××*、××*等*個區域及*個產業化園區集體土地統一征用和建設用地的申報、審批、供應工作，為項目建設用地的快速供應儲備足夠的用地指標。對沒有建設用地指標儲備的項目，要在積極完成用地審批手續的同時，更新觀念、改變思維、打破常規、變通手段，搞好土地供應，保證重點項目和招商引資項目的順利實施。

2、堅持最嚴格的耕地保護制度。要把切實保護耕地特別是基本農田作為國土資源部門建設社會主義新農村的首要任務，落實縣、鄉（鎮）政府的耕地保護責任，明確農戶的基本農田保護義務與權利，制定與政府和農民利益掛鉤的利益激勵措施，建立責、權、利相結合的基本農田保護新機制，打擊一切占用和損毀基本農田的行為，確保全縣××*萬畝基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。科學規劃新農村建設用地，完善鄉（鎮）土地利用總體規劃及專項規劃，協助有關部門做好村莊和集鎮建設規劃，對新農村建設中的農村基礎設施建設和村民宅基地建設用地，要在熱情服務的基礎上簡化程序，限時辦結，為新農村建設依法依規提供土地。

3、大力提高土地復墾整理規模化水平。要分批次完成“空心村”復墾××××畝，新增耕地××××*畝以上；分批次完成××萬畝基本農田整理工程：2006年完成××*鄉××萬畝基本農田整理項目的審批和實施、××*年完成××*萬畝基本農田整理項目的申報實施、××*年完成××*萬畝整理項目的申報實施。通過以上項目的實施，爭取國家投資*億元以上，實現項目區田、水、路、林、村的綜合整治，為全縣農業增產、農民增收和新農村建設做出貢獻，并走出一條以建設促進保護的基本農田保護新路子。

4、積極推進國土資源市場秩序化。認真編制實施土地收購儲備和土地供應計劃。力爭在“十一五”期間使土地招拍掛出讓比例達到供地總量的××%以上，逐步實現工業用地和基礎設施用地的公開出讓。

5、不斷加強土地執法監察規范化建設力度。嚴格依法行政，建立從源頭上預防國土資源違法案件發生的長效機制。堅持動態巡查機制，充分發揮執法監察網絡作用，切實解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。認真貫徹落實《信訪條例》，建立良好的監督、反映渠道及溝通、意見采納機制，做好土地征用中突出問題的處理工作，維護被征地農民的權益，促進農村穩定。

6、切實規范礦產資源管理秩序。開展礦產資源市場秩序治理整頓，嚴厲打擊越層越界開采，對小煤礦進行全面整治，提高資源利用率。建立規范的礦權市場秩序，對已核查評審儲量的煤礦進行采礦權評估，對新開采的煤礦采礦權實行招標、拍賣、掛牌出讓。實施××和××地災治理項目。原創：建立地質災害環境監測站，充實設備及監測儀器，確保地質災害隱患區得到有效治理。加強農村地質災害治理和建設用地選址地質環評，切實保護人民群眾的生命財產安全。

7、全力推進基礎業務的現代化水平。要全面完成1:1萬土地利用現狀數據庫建設、城區××平方公里城鎮地籍補充調查工作，建立并完善城區城鎮地籍調查數據庫，完成××個以上建制鎮集體土地所有權確權登記發證工作。注重地籍管理數據庫的實際應用，實現由產權地籍到多用途地籍的轉變，全面掌握土地的自然、經濟、社會、法律等多方面信息，為土地利用、保護和科學管理提供科學、便捷的高效服務。建立健全國土資源信息化網絡，全面推行電子政務，實現辦公自動化。

8、全面提高國土資源干部隊伍素質。堅持“逢進必考”的原則，新進入的干部必須達到國土資源工作對個人綜合素質的較高要求。積極開展干部教育培訓活動，“十一五”末期系統100%干部要接受全面的專項工作技能培訓，95%以上干部的學歷要達到大專以上水平。全面推進和諧系統建設，重視干部隊伍思想作風建設，加強對干部的教育和管理，建立調動干部積極性的獎懲機制，樹立國土資源部門的良好形象。

在這次視察工作中，縣人大各位領導和委員對我們的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們發揚成績，糾正錯誤。我們決心以本次檢查活動為契機，虛心接受各位領導、各位委員的指導。也懇請縣人大一如既往地支持我們部門的工作，支持全縣國土資源管理事業，充分發揮人大的民主監督職能，共同促進全縣國土資源管理事業再創新水平，再上新臺階。

謝謝大家！