檢驗檢疫局機關效能建設工作匯報
時間：2022-10-18 05:47:00
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根據市委、市政府開展機關效能建設的統一部署，局黨組高度重視，切實加強領導，認真組織落實，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，以創新的精神實實在在地推進我局機關效能建設。
一、深入思想發動、認真組織實施。
為確保機關效能建設工作的落實，我局成立了以局長為組長的效能建設領導小組和效能建設辦公室，加強組織領導，結合××局實際，研究制定了《××檢驗檢疫局開展機關效能建設實施意見》。
2月10日晚組織傳達了省委、省政府召開的全省機關效能建設電視電話會議精神，學習了書記的動員講話；3月10日晚學習傳達了市機關效能建設工作培訓會精神；3月18日上午全局人員參加和收看了市效能建設全員培訓動員會，當天晚上，我局召開了機關效能建設動員大會。對開展機關效能建設進行全面部署。并制定了開展好機關效能建設的七項具體措施：
（1）繼續執行服務外貿、方便企業的一系列措施。如綠色通道制度、特事特辦制度、電話預約報檢及檢驗、24小時無假日預約報檢及檢驗工作制、單證后補等。
（2）嚴格落實首問責任制。對企業詢問的事項要盡可能詳細地給予回答，不準推諉，如：不能說“我不是具體負責這項工作的，不知道，不清楚”等。對來訪者，如回答不全面的，可直接帶企業人員到負責這項工作的處室。對來電者，如對所問問題無法詳細回答的，應說明原因，并問清企業聯系電話，告訴企業待了解清楚后再打電話告知。
（3）要使用文明用語，態度要熱情，服務要周到。如：你好、歡迎再來，再見等。
（4）從3月19日起，上午、下午上班時間提前10分鐘，每天打掃衛生、辦公室整理等都要求在上班之前完成，上班期間不準做與工作無關的事。
（5）上班時間不開全局大會，除特殊情況外。一般會議和學習都安排在休息時間進行，以免企業在辦理檢驗檢疫手續時“坐等”。
（6）上班時間規定四不準：不準在辦公室吃早餐、吃零售；不準上網看新聞、玩游戲；不準串崗、聊天；不準大聲喧嘩、嘻笑打鬧。
（7）上班時間按規定統一著裝，保持良好的檢驗檢疫形象。
二是設立監督投訴機構，公布監督投訴電話，全面接受企業、群眾的監督。重新整理政務公開的有關內容，對部分新的檢驗檢疫規定、流程要求以及收費標準等重新公布上網。
三是認真組織學習市紀委關于對“金龍·沃爾得“事件通報。3月4日，組織全體人員學習了事件的主要內容，并要求全局干部職工吸取教訓、引以為戒，強化中心意識、組織觀念，端正執法理念。組織干部參加了市直干部全員培訓。
四是認真組織學習兩個條例，并組織知識競賽，派出××局代表隊參加全省檢驗檢疫系統兩個條例知識競賽，榮獲第一名。省紀委關于機關效能建設“四條禁令”和市效能建設“五條禁令”下發后，全局立即組織學習，并進行了轉發，局機關效能辦進行暗訪檢查。*上任后，非常重視機關效能建設和行風建設，國慶節前夕，局里專門召開了廉潔自律專題會議，并針對今年新進人員多，專門組織他們學習效能建設有關規定和十不準、八嚴禁要求。駱局長到任第一天就召開黨組會研究如何加強思想政治工作，加強內部管理，樹立檢驗檢疫良好形象，到任第二天就召開了全局思想政治工作會議，并就如何發揮檢驗檢疫作用，做到既嚴格把關，又熱情服務提出具體要求。
二、認真檢查，邊查邊改。
1、開展了行政許可法學習和行政許可項目清理。4月12日晚，召開全局行政許可法培訓和清理工作會議，傳達貫徹全省系統行政許可法培訓會議精神，學習行政許可法全文內容。要求組織開展從項目、依據、主體、程序、收費五個方面開展的行政許可清理工作。
2、對照“八查八看”和五條禁令，組織自查自糾活動。局黨組成員分批到××等地進行了專門調研，走訪了共39家重點企業，聽取了企業對檢驗檢疫工作的意見和建議。同時廣泛征求市直單位和廣大企業意見，通過發放調查表，走訪企業和相關部門查找問題，剖析原因。局向80家市直單位和企業發放《征求意見表》，共收集到9條意見和建議，向局內職工發征求建議表，征集到建議歸納后有20多條。
如：建議在*縣設立商檢辦事處；希望繼續為企業提供有用的新信息；針對慶元、龍泉出口產品的重點，要求解決食用菌等項目檢驗檢疫設點問題，方便企業等。
針對群眾反饋的建議意見，局黨組于5月19日召開專題會議，研究解決辦法和措施，制定了《關于落實機關效能建設工作整改方案的通知》，明確了整改措施、責任部門及完成期限。
3、組織各處室開展“金龍·沃爾得”事件專題討論，結合工作實際，認真查找問題，剖析原因，從中吸取教訓，增強服務意識，規范行政行為，完善制度建設，轉變機關工作作風。
4、進行工作質量檢查。5月21日、10月10日局里兩次專門成立工作質量檢查組開展專項檢查。根據本局情況，對去年以來的工作質量和各項制度落實情況進行檢查，做到查漏補缺，防微杜漸，對存在的問題查找根源，提出整改的措施。
三、突出重點、狠抓落實。
針對我局自查的情況和效能建設《征求意見表》所反饋的意見和建議，以提高服務質量、辦事效率為重點，制定有力措施，狠抓效能建設各項工作的落實。
1、積極主動為企業做好服務，局黨組制定了服務外貿的八項措施。具體是：
（1）大力推行新的檢驗檢疫模式，在出口企業中實行周期檢驗、過程檢驗，改變原來批批檢驗的做法，簡化了檢驗檢疫環節，提高了辦事效率，降低了企業出口成本。
（2）積極推進“三電”工程，全面開通“直通式”電子報檢，企業在辦公室就可完成出口報檢手續，減少了企業辦理檢驗檢疫手續的往返次數，只需來一次就能辦妥。
（3）對符合條件的企業，實行電子轉單快速核放。企業只要輸入電子報檢信息，檢驗檢疫部門即可通過電子審核平臺一次性完成證稿擬制、單證審核、電子轉單等相關程序，并立即將電子轉單號、轉單密碼通過移動通信網以短信息的方式傳輸給企業，使出口企業在辦公室里就可以辦理檢驗檢疫手續，極大地方便了出口企業。
（4）簡化檢驗檢疫程序，合理縮短工作流程，努力提高驗放速度。出口預驗、出口證書簽發縮短了半天，一般單證做到立等可取。
（5）實施“綠色通道”。對政府引資的重點企業做到受理報檢、檢驗檢疫、簽發證書三優先，對需申請許可證的企業，實施為期半年的臨時許可證給予過渡，在臨時證過渡期間，幫助指導企業建立健全質量管理體系，提高產品質量。
（6）實行節假日值班、電話預約檢驗制度。不論是休息天，還是節假日，只要企業有貨物需辦理出口手續，做到隨時受理報檢、檢驗檢疫，保證企業貨物順利出口。
（7）堅持首問責任制。設立咨詢窗口，并將咨詢內容程序化、書面化，在口頭回答咨詢的同時，提供書面資料使企業人員更加明白易懂。
（8）實行新的收費辦法。收費標準由原來的1500個減少到500個，減少60%，收費項目由原來的80余種，合并為6種標準一種計費方式，取消了審批費、外檢費、交通費等收費項目，大大地減輕了出口企業的負擔。
另：還實行上班時間不開大會。除特殊情況外，一般會議和學習教育都安排休息時間進行，以免企業在辦理檢驗檢疫手續時“坐等”。
推行延時服務。上午、下午提前10分鐘上班。檢務大廳只要還有企業人員要取單證，就推遲下班，直到送走最后一名企業報檢員。
工作中要求每個檢驗檢疫人員做到“五個一”：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一位服務對象，做好每一天工作。
2、進一步推進檢驗模式改革，擴大周期檢驗范圍。目的是降低企業辦事成本，提高辦事效率。實施周期檢驗的企業已由6家增加到16家，出口食用菌實施檢驗檢疫管理模式的企業從11家增加至19家。
開展創新服務，真正做到“提質提速”，今年我們為××方正電機、××*等6家企業正式開通“電子審單快速核放系統”，企業從報檢到出證只需幾分鐘，真正做到“提質提速”，受到企業好評。
3、急企業所急，想企業所想，為企業外貿出口排憂解難。針對云和玩具企業提出要求在云和設立商檢辦事處和慶元、龍泉出口食用菌檢測設點問題，我局黨組專門研究并組織人員到云和、龍泉及市直有關部門進行調研，上報了調研報告，爭取上級機關的支持，并積極與省局檢測中心聯系，要求縮短檢測時間，簡化手續，為××企業提供方便。
4、加強信息工作，及時收集國外的檢驗檢疫有關信息、標準等資料，局辦公室和局檢驗檢疫協會分別制發了信息，每月向企業發送，企業反映良好。
5、加強對企業指導，幫助企業提高產品質量，提高市場競爭力。積極組織企業人員培訓，4月份，組織了全市木質包裝生產企業檢疫監管培訓，6月9至10日，組織了全市木制玩具生產企業廠長經理培訓，共有76家企業80多人次參加培訓。提高企業管理人員的管理水平和自身素質（去年底，組織了報檢員培訓食品出口企業廠長經理培訓）。
6、合理調整使用人員，保證企業貨物能在規定的時間內實施檢驗檢疫，并順利出口。同時，積極向上級爭取人員編制，多次打報告申請增加人員編制。
7、積極應對國外技術貿易壁壘。今年3月產于*縣輸往西班牙的干香菇被檢出鎘超標，對此歐盟啟動2004-56b號對外衛生預警。致使我市出口到歐盟的香菇貿易受阻，有關香菇生產企業損失巨大。為保證我市出口農產品信譽及出口安全，我局立即對事件進行全面調查，查找鎘超標的污染源，了解我市食用菌重金屬含量基本情況及干、鮮食用菌重金屬含量的差異度。認真做好風險預警工作，對于新出現的限量標準、技術法規、突發事件及時按規定向省局匯報，并積極向市政府和相關企業通報有關情況，以減少企業損失。同時，我局組織人員積極收集了大量的文獻資料，研究歐盟的相關指令，提出該指令中有關鮮食用菌的鎘含量限量指標套用到干香菇上的不科學性，為最終破解西班牙政府這一技術壁壘提供了有力證據，最終8月西班牙政府解除了針對我國的干香菇鎘限量的特殊檢驗措施。
8、加強內部管理和業務建設，提高依法行政的水平和能力。
（1）完善工作制度，加強監督檢查。制定了機關效能建設八項制度，即崗位責任制、ab崗工作制、首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制。完善內部管理機制和處室工作質量內控機制，修訂局目標管理季度考評辦法。
（2）切實履行“嚴把國門”的職責。抓好重點與敏感商品的檢驗檢疫把關工作，2004年1-9月，共檢測各類農殘103批310項次，保證了出口產品的安全。加強進口檢驗及后續管理，今年1—9月，截獲進境有害生物3批，有效保護了我市農林生產免受境外有害生物的危害。2004年檢出進口成套設備不合格2批，及時幫助企業挽回損失220萬元（*綠源木業有限公司）。
（3）開展進口食品后續管理工作，做好進口食品安全監管。年初，局部地區禽流感疫情發生后，我局及時對市區范圍大中型批發、零售冷庫如××市鴻興水產有限公司、××市食品廠冷庫等進行了多次進口禽肉專項檢查，保障市場進口食品的安全。積極參與全市食品安全放心工程工作，保證了××市場進口食品的安全。
下一步的工作思路
1、按照《××檢驗檢疫局開展機關效能建設實施意見》，抓好機關效能建設的各項工作落實，實現既提速又提質的工目標。
2、認真實施行政許可法，進一步做好行政許可法的學習培訓，同時，完善相關制度，理順行政執法體制。
3、加大推進檢驗模式改革的力度。在認真做好風險評估的基礎上，進一步擴大周期檢驗的比例和范圍，減少環節、提高效率。今年準備對3個產品的約7家企業實施周期檢驗。
4、積極推進“綠色通道”企業的申報工作，增加“電子審單快速核放”企業數量，推進新“三電工程”的建設，真正給企業帶來實惠。
5、成立浙江國際旅行衛生保健中心××分中心，方便我市出入境人員的體檢和衛生保健。
6、加強實驗室建設。實施“科技興檢”戰略，加大資金投入，積極引進人才，提高實驗室檢測水平。
7、落實服務外貿的八項措施。緊緊圍繞效能建設“提速提質”的工作目標，以求真務實的精神狠抓八項措施的落實，形成“人人講效能，事事要效率”的良好氛圍，在依法行政，依法施檢的同時，努力為外貿服務，積極推出服務企業的措施。
8、積極爭取人員編制，引進人才。加強隊伍建設，以緩解業務增長與人員緊缺的矛盾。
9、加強對企業相關人員的培訓，幫助企業建立質量管理體系，提高產品在國際市場上的競爭力，組織報檢員培訓。
提高行政效能是一項長期任務，要以求真務實的精神抓好這項工作，對自身存在的問題敢于“揭短”，只有正視問題，才能解決問題，通過切實有效的機制和措施，轉變思想觀念、提高工作效率、改善服務質量，要牢固樹立“人人是環境”的大局意識，以創新的精神不斷推進效能建設，切實為企業提供高效、快捷、優良的服務。