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科學發展觀是推動經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想。結合人事人才工作實際，我覺得在工作中必須把握科學發展觀與人事人才工作的內在聯系，圍繞、貼近和融入經濟社會發展大局，把人的發展與經濟社會發展有機結合，挖掘整合、合理配置和有效開發利用各類人才資源，努力推動首都人事人才工作實現又快又好發展。

一、把握科學發展觀與人事人才工作的內在聯系

第一，以人為本是科學發展觀的本質和核心，是人事人才工作必須堅持的基本原則。以人為本體現著建設中國特色社會主義的本質要求，與全心全意為人民服務、立黨為公、執政為民的思想一脈相承。人事人才工作必須堅持以人為本原則，維護和保障各類人才的合法權益、正當利益。在制定政策時，最大限度地滿足人才的多方需求和促進人事人才工作的發展；在推進工作時，要統籌考慮人才資源開發、人才利益調整、人才行為規范等因素，努力營造有利于優秀人才脫穎而出、施展才能的體制環境，營造維護人才權益、保障人才健康成長的法制環境，營造促進人才合理流動和有效配置人才資源的市場環境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的人文環境，營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的服務環境。近幾年，北京人事人才工作堅持以人為本的基本原則，實現了思想觀念、方式方法的創新和轉變：一是加速推進經濟發展由重視物質資源投入，向突出人才資源投入的方向轉變；二是加速實現人事行政管理主要依據政策措施規范，向依據法律法規規范的方式轉變；三是加速改革傳統人事管理模式，向綜合運用現代人才資源管理科學的模式轉變；四是加速改變人才數量的低層次擴充理念，向更加突出提高人才能力素質的理念轉變；五是加速改進人才資源開發受狹隘管理權限、地域和所屬關系等因素限制的狀況，向區域人才資源協調集約開發方式轉變。

第二，科學發展觀與科學人才觀緊密相連，其內在統一性是人事人才工作必須把握的重點。科學發展觀與科學人才觀有機統一、密切相關。科學發展觀是科學人才觀的前提基礎，科學人才觀必須符合科學發展觀的基本要求；科學人才觀是科學發展觀的重要組成部分，是科學發展觀在人事人才領域的具體體現。沒有科學發展觀，人才觀就會扭曲、變形；沒有科學人才觀，人事人才工作貫徹落實科學發展觀就會失去支撐和保障。北京人事人才工作在貫徹科學發展觀的實踐中，努力樹立和落實科學的人才觀，取得了扎實成效：一是通過開通引進人才“直通車”與吸引留學人員“綠色通道”，設立首都杰出人才獎與政府特殊津貼，開展新世紀百千萬人才工程，發揮市場作用有效配置人才資源，開展國內培訓與選派出國培訓等措施，有力地促進了人事人才工作的和諧發展。二是積極探索人事人才工作的規律，推動人事人才工作管理方式創新，通過擴大民主，引入競爭機制，形成了公開、平等、競爭、擇優的用人環境和能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，還努力理順管理關系，進一步深化了干部人事制度改革。

第三，全面協調可持續發展是人事人才工作貫徹落實科學發展觀的根本要求。人事人才工作要貫徹落實科學發展觀，適應經濟社會全面協調可持續發展的要求，就要不斷完善體制機制，兼顧開發國內、國外兩個資源，形成機制健全、環境友好、靈活開放、監管有力的新格局；就要大力實施首都人才發展戰略，與首都經濟社會發展戰略和改革發展同步協調，實現人才數量、質量、結構、效益相統一；就要妥善處理人口資源環境關系，化解人才引進與現有人才資源開發利用的矛盾，保持人事人才政策的連續性、穩定性和銜接性，走健康、和諧、良性的發展道路。北京人事人才工作正是把滿足人才需求與促進全面發展相結合，充分調動各類人才的積極性、創造性，統籌不同層次、不同區域、不同所有制、不同產業人才隊伍的開發、利用與建設，不斷扶持高層次人才和自主創新人才，為首都經濟社會發展提供了充足豐裕的人才智力保證。

二、促進人事人才工作實現又快又好發展

第一，科學規劃人事人才工作。制定、落實人才規劃是實現宏觀調控指導和科學規劃人事人才工作發展的重要環節，要正確處理人才規劃與國民經濟和社會發展總體規劃的銜接，確保規劃內容、目標和方向與總體規劃一致；妥善處理人才規劃與其他相關部門規劃的銜接，增強規劃體系的有效性，共同構筑完整的規劃體系，避免實施過程中的交叉和沖突；恰當處理人才規劃與年度計劃目標的銜接，分解細化規劃目標，及時轉化為具體工作任務和措施；還要堅持規劃實施的原則性和靈活性的統一，建立規劃評估調整機制，確保規劃的權威性、指導性和可操作性。

第二，保證人事人才工作穩定發展。人事人才工作的每一項措施、每一個舉動都有可能成為社會關注的焦點，要保持人事人才工作穩定發展，就需要貫徹落實科學發展觀，從滿足首都經濟社會發展整體需求和維護首都社會政治穩定的大局出發，針對容易引發人事爭議、產生社會矛盾的問題，加強調查研究，加強溝通協調，扎實抓好基層、基礎工作，完善矛盾糾紛排查機制，進一步促進各級領導和人事干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，推動政府自身職能轉變，加強黨風廉政建設，維護首都人事人才工作發展的穩定環境和良好秩序。

第三，創新人事人才工作體制機制。創新人才培養機制，以培養和造就大批高層次人才、自主創新人才、文化創意人才為重點，切實加強人才隊伍的學習能力、實踐能力和自主創新能力建設；創新人才評價機制，堅持德才兼備原則，調整人才評價標準，切實把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，營造人人都能成才、人人都能做貢獻的社會氛圍；創新人才流動機制，進一步推進政府部門所屬人才中介服務機構體制改革，消除人才市場發展的體制性障礙，疏通人才流動渠道，規范人才市場行為，促進人才資源合理配置；創新人才使用機制，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，建立科學完善的選人用人機制和競爭激勵機制，充分激發人才潛能和發揮人才效益，實現人才價值的最大化。

第四，重視人事人才基礎調研工作。首都人事人才工作的各項決策分析，必須依托對事實的清楚準確掌握。當前人事人才工作發展面臨著諸多新情況、新問題，要做到準確把握發展規律和發展趨勢，解決好當前和今后一個時期的重點、難點和熱點問題，就必須把開展調查研究，加強人事人才基礎調研工作作為提高人事人才工作水平、加強自身建設的重要舉措，扎實做好調查研究工作。針對工作中的矛盾和問題，要研究改進調研方法，擬定調研提綱，制定實施方案，明確調研目標任務、重點內容和方法步驟，提高調查研究的針對性和有效性，并及時針對人事人才工作的實踐經驗和理論成果進行總結與推介，更好地轉化運用調研成果。

第五，提高人事人才工作的規范化、法制化水平。健全法規制度、改善法制環境是人事人才工作貫徹落實科學發展觀的根本保證。要把握貫徹實施公務員法的有利時機，加強人事人才立法工作，健全完善具有首都特點、以公務員法為龍頭和比較完善的人事人才政策法規體系；要加強人事執法，按照依法治國和全面推進依法行政的要求，進一步改革人事行政執法體制，全面推行人事行政執法責任制，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的人事行政執法體制；要加強人事普法，健全完善學法用法制度，落實普法規劃，組織開展形式多樣的普法教育活動，切實提高各級人事干部法律素養和依法行政的能力水平；要加強監督檢查，健全依法行政評議考核制度，不斷完善監督制約、責任追究等有效機制，規范人事政策法規執行和各項人事行政行為，全面推進人事人才工作的法治化進程。

總之，人才資源是第一資源，在經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用。我們要開發利用好北京的人才資源，必須堅持以科學發展觀為統領，努力推動首都人事人才工作實現全面協調可持續發展，更好地為構建社會主義和諧社會首善之區提供有力的人事人才保證。