人事科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-21 01:42:00

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人事科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)

科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。結(jié)合人事人才工作實(shí)際,我覺得在工作中必須把握科學(xué)發(fā)展觀與人事人才工作的內(nèi)在聯(lián)系,圍繞、貼近和融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,把人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,挖掘整合、合理配置和有效開發(fā)利用各類人才資源,努力推動(dòng)首都人事人才工作實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

一、把握科學(xué)發(fā)展觀與人事人才工作的內(nèi)在聯(lián)系

第一,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是人事人才工作必須堅(jiān)持的基本原則。以人為本體現(xiàn)著建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,與全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民的思想一脈相承。人事人才工作必須堅(jiān)持以人為本原則,維護(hù)和保障各類人才的合法權(quán)益、正當(dāng)利益。在制定政策時(shí),最大限度地滿足人才的多方需求和促進(jìn)人事人才工作的發(fā)展;在推進(jìn)工作時(shí),要統(tǒng)籌考慮人才資源開發(fā)、人才利益調(diào)整、人才行為規(guī)范等因素,努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才能的體制環(huán)境,營造維護(hù)人才權(quán)益、保障人才健康成長的法制環(huán)境,營造促進(jìn)人才合理流動(dòng)和有效配置人才資源的市場環(huán)境,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人文環(huán)境,營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的服務(wù)環(huán)境。近幾年,北京人事人才工作堅(jiān)持以人為本的基本原則,實(shí)現(xiàn)了思想觀念、方式方法的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變:一是加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由重視物質(zhì)資源投入,向突出人才資源投入的方向轉(zhuǎn)變;二是加速實(shí)現(xiàn)人事行政管理主要依據(jù)政策措施規(guī)范,向依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)變;三是加速改革傳統(tǒng)人事管理模式,向綜合運(yùn)用現(xiàn)代人才資源管理科學(xué)的模式轉(zhuǎn)變;四是加速改變?nèi)瞬艛?shù)量的低層次擴(kuò)充理念,向更加突出提高人才能力素質(zhì)的理念轉(zhuǎn)變;五是加速改進(jìn)人才資源開發(fā)受狹隘管理權(quán)限、地域和所屬關(guān)系等因素限制的狀況,向區(qū)域人才資源協(xié)調(diào)集約開發(fā)方式轉(zhuǎn)變。

第二,科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀緊密相連,其內(nèi)在統(tǒng)一性是人事人才工作必須把握的重點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀有機(jī)統(tǒng)一、密切相關(guān)。科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)人才觀的前提基礎(chǔ),科學(xué)人才觀必須符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求;科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是科學(xué)發(fā)展觀在人事人才領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。沒有科學(xué)發(fā)展觀,人才觀就會(huì)扭曲、變形;沒有科學(xué)人才觀,人事人才工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)失去支撐和保障。北京人事人才工作在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,努力樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀,取得了扎實(shí)成效:一是通過開通引進(jìn)人才“直通車”與吸引留學(xué)人員“綠色通道”,設(shè)立首都杰出人才獎(jiǎng)與政府特殊津貼,開展新世紀(jì)百千萬人才工程,發(fā)揮市場作用有效配置人才資源,開展國內(nèi)培訓(xùn)與選派出國培訓(xùn)等措施,有力地促進(jìn)了人事人才工作的和諧發(fā)展。二是積極探索人事人才工作的規(guī)律,推動(dòng)人事人才工作管理方式創(chuàng)新,通過擴(kuò)大民主,引入競爭機(jī)制,形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境和能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制,還努力理順管理關(guān)系,進(jìn)一步深化了干部人事制度改革。

第三,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是人事人才工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。人事人才工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,就要不斷完善體制機(jī)制,兼顧開發(fā)國內(nèi)、國外兩個(gè)資源,形成機(jī)制健全、環(huán)境友好、靈活開放、監(jiān)管有力的新格局;就要大力實(shí)施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略,與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展同步協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;就要妥善處理人口資源環(huán)境關(guān)系,化解人才引進(jìn)與現(xiàn)有人才資源開發(fā)利用的矛盾,保持人事人才政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和銜接性,走健康、和諧、良性的發(fā)展道路。北京人事人才工作正是把滿足人才需求與促進(jìn)全面發(fā)展相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、創(chuàng)造性,統(tǒng)籌不同層次、不同區(qū)域、不同所有制、不同產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的開發(fā)、利用與建設(shè),不斷扶持高層次人才和自主創(chuàng)新人才,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足豐裕的人才智力保證。

二、促進(jìn)人事人才工作實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展

第一,科學(xué)規(guī)劃人事人才工作。制定、落實(shí)人才規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃人事人才工作發(fā)展的重要環(huán)節(jié),要正確處理人才規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃內(nèi)容、目標(biāo)和方向與總體規(guī)劃一致;妥善處理人才規(guī)劃與其他相關(guān)部門規(guī)劃的銜接,增強(qiáng)規(guī)劃體系的有效性,共同構(gòu)筑完整的規(guī)劃體系,避免實(shí)施過程中的交叉和沖突;恰當(dāng)處理人才規(guī)劃與年度計(jì)劃目標(biāo)的銜接,分解細(xì)化規(guī)劃目標(biāo),及時(shí)轉(zhuǎn)化為具體工作任務(wù)和措施;還要堅(jiān)持規(guī)劃實(shí)施的原則性和靈活性的統(tǒng)一,建立規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制,確保規(guī)劃的權(quán)威性、指導(dǎo)性和可操作性。

第二,保證人事人才工作穩(wěn)定發(fā)展。人事人才工作的每一項(xiàng)措施、每一個(gè)舉動(dòng)都有可能成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),要保持人事人才工作穩(wěn)定發(fā)展,就需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從滿足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體需求和維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā),針對(duì)容易引發(fā)人事爭議、產(chǎn)生社會(huì)矛盾的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)抓好基層、基礎(chǔ)工作,完善矛盾糾紛排查機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,推動(dòng)政府自身職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)首都人事人才工作發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境和良好秩序。

第三,創(chuàng)新人事人才工作體制機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,以培養(yǎng)和造就大批高層次人才、自主創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意人才為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和自主創(chuàng)新能力建設(shè);創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,調(diào)整人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),營造人人都能成才、人人都能做貢獻(xiàn)的社會(huì)氛圍;創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)政府部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革,消除人才市場發(fā)展的體制性障礙,疏通人才流動(dòng)渠道,規(guī)范人才市場行為,促進(jìn)人才資源合理配置;創(chuàng)新人才使用機(jī)制,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,建立科學(xué)完善的選人用人機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)人才潛能和發(fā)揮人才效益,實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的最大化。

第四,重視人事人才基礎(chǔ)調(diào)研工作。首都人事人才工作的各項(xiàng)決策分析,必須依托對(duì)事實(shí)的清楚準(zhǔn)確掌握。當(dāng)前人事人才工作發(fā)展面臨著諸多新情況、新問題,要做到準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,解決好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,就必須把開展調(diào)查研究,加強(qiáng)人事人才基礎(chǔ)調(diào)研工作作為提高人事人才工作水平、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措,扎實(shí)做好調(diào)查研究工作。針對(duì)工作中的矛盾和問題,要研究改進(jìn)調(diào)研方法,擬定調(diào)研提綱,制定實(shí)施方案,明確調(diào)研目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,提高調(diào)查研究的針對(duì)性和有效性,并及時(shí)針對(duì)人事人才工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果進(jìn)行總結(jié)與推介,更好地轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)研成果。

第五,提高人事人才工作的規(guī)范化、法制化水平。健全法規(guī)制度、改善法制環(huán)境是人事人才工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。要把握貫徹實(shí)施公務(wù)員法的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)人事人才立法工作,健全完善具有首都特點(diǎn)、以公務(wù)員法為龍頭和比較完善的人事人才政策法規(guī)體系;要加強(qiáng)人事執(zhí)法,按照依法治國和全面推進(jìn)依法行政的要求,進(jìn)一步改革人事行政執(zhí)法體制,全面推行人事行政執(zhí)法責(zé)任制,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的人事行政執(zhí)法體制;要加強(qiáng)人事普法,健全完善學(xué)法用法制度,落實(shí)普法規(guī)劃,組織開展形式多樣的普法教育活動(dòng),切實(shí)提高各級(jí)人事干部法律素養(yǎng)和依法行政的能力水平;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,健全依法行政評(píng)議考核制度,不斷完善監(jiān)督制約、責(zé)任追究等有效機(jī)制,規(guī)范人事政策法規(guī)執(zhí)行和各項(xiàng)人事行政行為,全面推進(jìn)人事人才工作的法治化進(jìn)程。

總之,人才資源是第一資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。我們要開發(fā)利用好北京的人才資源,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力推動(dòng)首都人事人才工作實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)提供有力的人事人才保證。