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為貫徹落實科學發展觀，促進人與自然和諧，消除地質災害安全隱患，維護人民生命與財產安全，為實現文明*、富裕*、和諧*、生態*工程添磚加瓦，我們按照鄞政辦[20*]78號文件精神，對20*年地質礦產資源利用與保護進行績效考核，分析報告如下。

一、項目基本情況

地質礦產資源利用與保護項目有寧波市國土資源局*分局組織領導，于20*年開始實施，為使該項目順利開展，分局專門建立“地質礦產資源利用與保護項目績效考評小組”，由分管局長任組長，局財務室、礦產資源管理科3名同志組成。

二、評估對象和數據資料來源設定。

1、評估對象為20*年度地質礦產資源利用與保護項目的指標設定、實施過程與結果。項目有采礦權出讓、廢棄礦山治理、地質災害防治、礦山使用權出讓資金收繳及管理等四部份組成，共設12個明細指標。

2、數據資料來源設定，為保證項目支出績效評估的真實性和計算的科學性，我們在市國土資源分局礦管處、*區財政局的大力支持下，查閱近年歷史資料、走訪礦產開采竟買者、地質災害防治點，實地進行勘測評估，收集資料，為客觀公正設立評估指標值提供第一手參考數據。

三、評估考核體系

針對近年來項目開展現狀，我們對地質礦產資源利用與保護項目設定總體目標后，進行量化考核，設定100分為標準值，各指標以指標權量、工作量大小、資金投入額度等設立權數，對每一指標確定評分標準。做到年初有計劃，年終有考評，并確定90-100分為優秀、75-90分為良好、60-75份為合格、60分以下為不合格。

四、項目基本評估

1、*年初區下達財政預算1120萬元，因*年地災防治項目計劃發生變化，區財政實際下撥資金650元，占全年計劃預算的58%，我們對專項資金實行專款專用，嚴格按局制訂的財務管理，支出年初有計劃，工程項目有合同；20*年共支付地質礦產資源利用與保護費554萬元（其中地質災害防治210萬元、廢礦治理67萬、測繪普查方案94萬、村補償40萬、協議解除利息47萬、公告費55萬、其他41萬）。

2、主要指標完成情況。（1）在控制采礦出讓總量的同時，對現有采礦點使用權進行公開掛牌，全年共出讓礦山使用權45只，應收出讓金6656.91萬元，實際上交區財政專戶6656.91元，收繳率達100%。（2）確定規劃期內廢棄礦山治理目標18家，當年施工治理2家，它們是高橋鎮湖西采石場、高橋岐陽大岙采石場，治理完成工程量為70%，目前工程進展良好。（3）建立完全轄區內地質災害觀測點28個，并當年治理了章水鎮孔家村地質災害點，工程完成年度計劃的90%。（4）制訂專項資金管理辦法，地質礦產資源利用與保護支出有合同。

3、局績效考評小組對20*年地質礦產資源利用與保護專項進行初評，認為項目進展順利，各項量化指標符合年初目標，未出現上下在的波動，實施項目總體處于優秀狀態，自評得分98分。

五、項目實施成果

1、地質礦產資源利用與保護項目實施改善了*區城市周邊、風景名勝古跡及鎮鄉交通主干線兩可視范圍的生態環境，優化區域投資環境。

2、通過對廢棄礦山的治理可使山體邊坡達到永久穩定，并利用廢棄礦山的宕山底土地，適量解決土地資源緊缺的矛盾。

3、通過地質災害隱患治理，可以確保交通道路暢通，使地質災害隱患區百姓消除后顧之憂。

六、項目實施過程中存在問題及建議

1、預算與預算執行存在一定偏差，項目指標設定各年度變動多，調整大，單體治理費用預算與實際結算存在一定偏差。

2、地質災害防治的法律法規可操作性不強，在實際治理中，遇到屬地的群眾不理解與配合，相關政策處理很被動。

3、地質災害防治的專業力量不足，防治技術、專業技能相對落后，難以適應新形勢下應對地質災害的需要。

4、地質災害防治中面臨“量少價高”的現象，有資質治理單位選擇面不廣（寧波市只有3家），目前我區的地質災害則多是小工程、有危險的項目，往往處于被動地位。

針對上述存在問題，為使地質礦產資源利用與保護項目實施更加科學、更加合理、更加透明。因此建議區政府加大對地質礦產資源利用與保護實施的支持力度，并且在資金上要納入財政預算，確保專項資金到位；人員上要引入專業人才，確保項目的決策科學性；設備上要充實更新，使地質災害測繪、觀測更準確到位。