導語：行政普法依法治理工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“**”法制宣傳教育工作開展以來，我廳在認真履行職能作用，積極推進全社會法制宣傳教育工作的同時，按照“兩增強、三提高”的要求，在全省司法行政系統深入扎實地開展了“**”法制宣傳教育，全系統廣大干警職工的法律意識和法律素質明顯增強，依法行政和法律服務水平明顯提高，司法行政機關法治化管理水平和對全社會法制宣傳教育的輻射功能明顯提升。

我廳的主要做法是：

一、樹立一個理念，勇做法制宣傳教育工作的排頭兵

“打鐵還得自身硬”。司法行政機關作為法制宣傳教育工作的主管部門，是組織者、宣傳者和推動者，同時也應是法制宣傳教育工作的實踐者、排頭兵。總體上說，我省司法行政系統廣大干警職工比較熟悉國家的法律法規，有較強的法制觀念和法律意識，但也有少數干警存在“懂法的不用普法，已學過的不用再學”等模糊認識。針對這種情況，“**”普法伊始，我廳明確提出司法行政機關“一崗雙責”、要做法制宣傳教育工作的實踐者、排頭兵，牢固樹立“帶頭學法用法、帶頭依法辦事”的理念，為推進全社會普法教育進程作出榜樣。一方面要求廣大干警職工端正態度、擺正位置，在普法依法治理工作中不搞特殊化、不搞“燈下黑”；另一方面在開展法制宣傳教育活動中，不搞簡單化、一般化，不走過場。在工作體制機制、普法內容、目標任務、普法對象、方法及要求等多方面做到高標準、嚴要求、“與眾不同”，力求體現司法行政特色，使普法工作與司法行政各項工作發展、干警思想教育以及法治實踐活動緊密結合、同步推進。

二、堅持兩個到位,確保“**”法制宣傳教育高起點啟動、規范化運行

（一）堅持組織領導到位，形成強大合力。“**”普法啟動后，我廳及時成立了由廳黨委書記、廳長孫建新同志任組長的全省司法行政系統“**”法制宣傳教育和依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在廳政治部），具體負責對全系統各單位的法制宣傳教育和依法治理工作組織、協調、監督、檢查。省監獄管理局、省勞教局、**警官職業學院和各市司法局均及時建立健全了這項工作的領導機構和辦事機構，配備了專門人員。全系統層層動員，深入進行思想發動，把工作措施落實到位，切實提高廣大司法行政干警和法律服務工作者的思想認識。

緊密結合實際，我廳及時制定下發了《**司法行政系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，明確了全省司法行政系統法制宣傳教育的指導思想和主要目標、工作措施與工作步驟，要求各級領導干部和干警職工深入學習憲法和基本法律制度、社會主義法治理念、重要法律法規、專業法律法規等，做到知法、用法、守法、護法，自覺運用法律規范自己的行為，努力提高法律素質和依法行政、依法管理水平。在五年有規劃的基礎上，我廳堅持每年度年初有計劃和要點、年中有檢查和督促、年末有小結和講評，保障和促進了各項任務的落實。

（二）堅持工作督導到位，形成強大推動力。我省司法行政系統點多、線長、面廣，干警職工人數眾多，隊伍結構復雜，人員分布較散。我廳始終本著“明確分工，各負其責”的原則，建立健全了“條塊結合、分塊實施、分類指導、分層負責”的工作機制，分解落實責任，加強工作督導。即:舉行重大普法活動或組織領導干部的普法學習，由廳政治部負責協調；司法行政管理干部和監獄勞教人民警察的普法學習，分別由各市司法局、省監獄管理局和勞教局負責；警官學院教師和學生的普法學習，由警官學院負責；法律服務人員的普法學習、繼續教育分別由相關業務部門負責；其他廳直單位工作人員和廳機關公務員的普法學習分別由各單位和廳機關黨委負責。省監獄管理局還把“**”普法工作列入“**”發展規劃，納入年度目標管理考核之中，與監管改造和經濟工作同布置，同考核，同獎懲。我廳就“**”普法工作不定期開展督促檢查，確保各地各單位領導到位、責任到位、落實到位、成效到位。

三、強化三個重點，推動法制宣傳教育工作深入開展

（一）強化重點對象學法用法。在普法對象上，我廳在做好全體干警職工、法律服務工作者、在校學生等普法教育工作的基礎上，進一步明確各級領導干部和執法干警是“**”普法的重點對象。“**”法制宣傳教育以來，廳黨委高度重視領導干部學法用法工作，積極發揮表率作用，各單位黨委（組）中心組均建立健全了學法制度，把法律知識列入重要學習內容，每年安排學法活動不少于兩次。各級政工、教育部門堅持把法律知識作為對各類人員崗位培訓、警銜晉升培訓的重要內容。根據工作實際，我廳在系統內廣泛征訂了《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》等法律讀物，多次開展依法行政暨執法資格認證培訓，建立電子執法檔案等，進一步提高執法干警素質。20**年，我廳組織大規模公共法律和專業法律知識考試，全系統有1萬多名干警提筆應試。通過采取以考促學等措施，有力地促進了司法行政系統“**”普法的深入開展。

（二）強化重點法律法規宣傳。在普法內容上，我廳在深入組織學習憲法和基本法律知識的同時，結合司法行政業務和工作實際，突出了重點法律法規的學習。據統計，“**”法制宣傳教育以來，先后組織全系統干警職工深入學習了《憲法》、《物權法》、《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《監獄法》、《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》、《**人民調解條例》、《**勞動教養條例》、《**公證條例》、《**法律援助條例》等一系列法律法規，促使廣大干警養成嚴格遵守法律、自覺執行法律的良好習慣，進一步提升法律素養和執法水平。

（三）強化重點普法活動開展。一是大力開展司法行政系統“法律六進”活動。全系統各單位利用舉辦報告會、召開學法用法座談會、觀看法制錄像、組織法制文藝宣傳、組織開展公務員學法用法和依法行政知識測試等形式，積極推進和延伸“法律六進”活動。省未管所結合實際開展以“進社區、進機關、進監區、進分監區”為主題的法制宣傳教育活動。九成監獄分局邀請黃山市司法局開展4次送法進監活動，近3000余名罪犯受到教育。二是在“12·4”、綜治宣傳月、志愿者日等期間，組織監獄勞教人民警察、律師、公證員、警官學院師生走上街頭為群眾開展法律咨詢，展出法制宣傳展板，印制散發專業法制資料，舉行大型文藝演出等。三是結合實際開展專項宣傳活動。如省女子監獄用鮮活的案例向社會各界組織開展警示教育活動，進一步宣傳監獄民警執法形象。廬江監獄開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育專項活動，促進廣大民警職工依法行使權利、履行義務，自覺運用法律規范行為。四是積極宣傳司法行政專業法律法規。《公證法》、《律師法》、《**人民調解條例》出臺或修訂后，全省各級司法行政機關均運用各種形式組織學習宣傳。省監獄管理局以《監獄法》宣傳活動日為載體，分組到省內十余所高校開展“珍愛陽光、構建和諧”《監獄法》系列宣傳活動。白湖監獄分局、合肥監獄在民警中積極開展《監獄法》知識競賽活動。

四、堅持四個融入，積極推進特色化法制宣傳教育工作

我廳牢固樹立以人為本和服務大局的理念，著眼于發展，致力于創新，在全面開展形式多樣法制宣傳教育活動的基礎上，注重發揮司法行政職能作用，緊扣司法行政發展主題，不斷創新形式，拓展普法領域，堅持做到“四個融入”，積極推進特色化法制宣傳教育工作，打造“**”普法工作新亮點。

（一）融入到法律服務和法律援助工作中。一是全系統廣大法律服務工作者將辦理案件與深化普法宣傳結合起來，通過案件辦理宣傳法律知識，達到辦理一案、教育一片的良好效果。今年上半年，我廳在全省范圍內組織開展全省律師進社區進鄉村法律服務團工作，引起新華社、中央電視臺等中央新聞媒體的積極關注。全省1000個律師事務所、司法所與結對服務的1000個社居委（村委會）簽訂“律師進社區（鄉村）法律服務協議書，以服務拓展法制宣傳教育。“黑磚窯事件”發生后，省律師協會積極為蕭縣一童工受害者提供法律幫助，產生良好的社會反響。全省114個法律援助機構20**年共辦理法律援助案件11691件，今年前7個月已辦理法律援助案7012件，同比增長49.6%。各地司法行政機關還組織資深律師參與各級黨委政府信訪接待工作，依法化解糾紛，依法維護信訪群眾的合法權益。二是積極發揮人民調解法制宣傳教育功能作用。今年3月至6月，我廳組織開展了以“迎奧運、促和諧”為主題的人民調解百日會戰活動，全省19萬名調解員全身心投入矛盾糾紛排查調處之中。全省共調處成功各類糾紛32895件，調解成功率達98%，調解協議書履行率達98.6%，受到了各級黨委政府的高度重視和密切關注。三是我省各地開通了12348法律服務熱線，為廣大群眾提供實實在在的法律咨詢和法律服務。僅合肥市12348專線近年來就接聽咨詢電話和接待來訪上萬次。一根普通的電話線，架設了黨委、政府和群眾的“連心橋”，被譽為合肥市民共享的一張“法律名片”。

（二）融入到罪犯勞教人員教育改造過程中。我廳堅持把法制宣傳教育作為罪犯勞教人員思想教育的重要內容納入“三課”學習計劃，抓好罪犯勞教人員的法律常識教育，預防重新違法犯罪的法制教育，培養他們的遵紀守法意識。一是加強載體建設。著力加強普法宣傳，利用《**新岸》、監（所）內廣播、黑板報等載體，強化法律知識教育。二是加強課堂化教育。省直監獄系統將罪犯法律知識學習作為計分考核和半年評審工作的一項重要內容，對學習法律知識較好的罪犯予以獎勵，對學習法律知識不積極的則予以批評。省直勞教系統20**年全年普法教育達560課時，近4000名勞教人員接受了系統化教育。在司法部勞教局組織的《法律常識》全國統考中，我省勞教人員入學率達100%，及格率100%，其中代表我省參加全國抽考的蚌埠勞教所勞教人員平均成績96.3分，獲得全國第六名的好成績。三是開展監所法律援助活動。省直監獄勞教系統進一步加強所內法律咨詢密度，積極提供法律援助。“**”普法以來，僅省直各勞教單位場所內就舉行法律咨詢200余場次，咨詢法律問題1025件，提供民事案件法律援助14件。

（三）融入到專項活動中。結合“以案析理”，深化法制宣傳教育。我廳注重將法制宣傳教育與社會主義法治理念教育有機結合，積極開展“以案析理”，力求轉化教育成果，提升法制宣傳教育作用。全系統共發放15000冊教育讀本，供全系統廣大干警集中學習。省直監獄勞教系統組織“以案析理”大討論分別達394和59場次。通過一系列的專項教育和整頓活動，廣大干警執法為民的觀念和公正、文明執法意識得到明顯增強，法律素質和依法管理水平得到明顯提高。結合反腐倡廉建設，深化法制宣傳教育。省勞教局先后在寶豐、南湖、蚌埠和女教所召開4場反腐倡廉警示教育大會，使每名民警接受了一次思想凈化和心靈洗禮。合肥監獄結合實際，將在該監服刑的職務犯的典型案例整理匯編成一冊《我的懺悔》，作為反面教材。白湖監獄分局將2003年以來全局發生的監管安全事故，編輯成《監管安全警示錄》，分發到每位民警手中，取得了較好效果。深入開展法律服務主題實踐活動。為推動法律服務和法律援助工作進一步發揮職能作用，更好地服務于社會主義和諧社會建設，20**年以來，我廳在全省深入開展了“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，進一步加強了對律師、公證、基層法律服務和司法鑒定等法律服務工作者以及法律援助工作者的管理、監督與服務，進一步規范了法律服務市場，使人民群眾得到了更多更優質的法律服務。

（四）融入到大眾傳媒宣傳中。近年來，我廳開通了“**司法行政信息網”，在“**普法網”開辟司法行政專頁，與**電視臺合作推出大型法制宣傳教育片《超級調解》、《牽手行動》、《法治**進行時》，與**人民廣播電臺共同主辦《法律援助在身邊》、《司法連線》系列節目，與**法制報聯合推出《司法連線》專版等，通過這些載體，積極面向社會開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。省廳團工委聯手省律師協會、新安晚報社等單位成立青年律師志愿團，為百姓提供公益法律服務，傳播法律知識。馬鞍山市司法局配合市電視臺創辦的《法與大眾》欄目，成為面向廣大基層群眾進行普法宣傳的重要窗口。合肥市148指揮中心與**商報開設了《每日說法》專欄，將典型案例整理后配發律師點評，為讀者答疑解惑。省監獄管理局利用《**監獄》、《**新岸》、《**監獄網》等內部載體，開辟普法專題欄目，刊載權威法律條文解釋，交流民警學法用法心得、體會，解答罪犯提出的法律問題。白湖電視臺制作或播放法制教育專題片，長期進行宣傳教育，取得了較好的社會效果。

五、堅持五個推進，全面提升司法行政工作法治化水平

法制宣傳教育是依法治理的基礎性工作，依法治理是普法的提高和升華。我廳在開展法制宣傳教育工作中，堅持把法制宣傳教育納入司法行政事業改革發展大局，正確處理學法和用法的關系，以法制宣傳教育為基礎，以依法行政、公正執法、誠信執業為重點，以提高廣大司法行政干警和法律服務工作者的法律素質和法治化管理水平為目標，廣泛深入地開展依法治理工作，努力將司法行政各項工作納入法治化、規范化軌道，為全省司法行政事業良性循環發展提供堅強的法治保障。

（一）大力推進司法行政立法工作。多年來，我廳注重通過推動地方立法形式為司法行政事業跨越式發展提供法律依據。省人大常委會先后審議出臺《**法制宣傳教育條例》、《**勞動教養條例》、《**公證條例》、《**法律援助條例》等地方性法規。“**”法制宣傳教育以來，為支持引導和規范人民調解行為，充分發揮人民調解在“和諧**”建設中的作用，我廳積極推動《**人民調解條例》立法工作。20**年12月19日，省十屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《**人民調解條例》，全省司法行政地方性法規體系初步形成。目前，《**法律援助條例》修訂已形成較為成熟的草案稿，上報省政府。另外，在各類規范性文件制定中，我廳嚴格遵循征求意見、廳法制處審核、廳長辦公會議討論決定、報省政府法制辦前置審查、向上級機關備案等程序，并適時清理。去年以來共制定規范性文件10余件。

（二）大力推進《行政許可法》貫徹實施。按照《行政許可法》等法律法規的要求，根據省政府統一部署，我廳多次對行政許可和行政審批項目進行了全面清理。經清理，我廳目前實施的14項行政許可項目，均有法律、行政法規依據；暫無與其他部門職能相關的審批事項，也無2006年4月30日后新設定或取消、調整的行政審批項目；繼續將“實習律師事務所和實習律師審批管理”、“律師事務所年檢”、“律師執業證注冊”等非許可的行政審批項目交由省律師協會實施。同時，我廳認真實施司法行政許可配套制度，較好地保證了《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施。

（三）大力推進司法行政政務公開。一是強力推進信息化建設。各市（縣、區）司法局、廳直屬單位、在肥監獄勞教單位和全省1492個司法所、86個公證處全部接入司法行政專網，實現了四級聯網。統一組織開發了辦公自動化和律師管理、公證管理等應用系統，并全部投入應用。其中，法律服務誠信信息管理系統將全省律師、公證、基層法律服務和司法鑒定四個行業1700多個法律服務機構、9000多名法律服務人員的誠信信息全部在“**司法行政信息網”等網站向社會公開。二是力促省政務服務中心司法廳窗口建設。將律師執業審核等9項許可的許可時限均由原法定的20日調整為15日。隨著司法行政立法的推進，司法鑒定、公證等行政許可的具體內容出現較大變動，我廳在工作中及時對這些許可項目的申報條件、申報材料、辦理程序等內容進行了更新，并編制了所有審批項目和便民項目的“窗口權限”等八項公開內容，在省政務中心和我廳網站上同時公布。從成立至今，我廳窗口投訴率始終為零，并多次被評為“紅旗窗口”。

（四）大力推進司法行政執法質量建設。為進一步推進依法行政，我廳在全系統明確以行政首長為主要責任人的領導和組織機制，先后出臺了執法公示制、執法工作評議考核制、重大責任追究制等執法制度。同時，堅持權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤，建立執法執紀監督制度和權力制約機制，從制度上確保執法質量。建立涉法事務專家咨詢工作制度。我廳積極創新工作形式，組建了一支吸收**大學等高校、實務部門法學專家學者參與的廳涉法事務專家咨詢工作組，制定了工作規則，進一步完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。截至目前，已多次啟動專家咨詢程序，對重大涉法事項進行論證。同時廳涉法事務專家組每季度召開一次例會，分析司法行政工作當前存在的帶有普遍性的法律問題，通報有關情況，逐步建立健全廳涉法事務專家組工作檔案。建立執法質量考核評議制度。為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，20**年我廳在認真調研的基礎上，率先建立執法質量考核評議制度，出臺《**司法行政機關執法質量考核評議規定》，對各市司法局（含部分縣區級司法局）、各監獄單位和各勞教單位的執法質量進行全面考評。對考評不合格的，實行“一票否決”，取消本年度評優受獎資格。當年年底，我廳啟動20**年度執法質量考核評議工作，對17個市司法局、17個縣（區）司法局、19個監獄、8個勞教所的執法質量進行了全面考評并通報，產生了強烈反響。

（五）大力推進司法行政執法監督。省廳黨委始終高度重視法制機構在依法行政中的作用，始終高度重視依法治監、依法治所工作。“**”法制宣傳教育以來，我廳重點推進監獄勞教單位法制機構建設。截至目前，法制機構在省直14個監獄、6個勞教所及5個市屬監獄勞教所全部建立并運轉有序。監獄勞教單位的執法監督制度不斷健全，規范性文件審核和減刑（期）、假釋、保（所）外就醫等重點執法環節的執法監督制度已全面建立，生活衛生、生產經營、內部管理三項執法監督制度正在積極推進之中，監獄勞教單位法制建設的觸角將進一步延伸到監獄勞教工作的各個領域、各個環節。法制機構的參謀助手、執法監督主力軍、執法綜合協調等服務與監督作用逐步顯現，進而有力推動了我省監獄勞教工作全面法制化的進程。

在深入推進法制宣傳教育和法治實踐的同時，我廳進一步加大了對違法違紀案件的查處力度。如20**年2月，我廳依據《律師法》規定，對6名向法官行賄的律師給予吊銷律師執業證書的行政處罰，有力地維護了法律服務市場秩序，在全系統乃至全國范圍內引起了很大震動。

我省司法行政系統“**”法制宣傳教育和依法治理工作在各級領導的高度重視和廣大干警的積極參與下，取得了階段性成效。但也存在一些不足和問題：一是工作發展尚不平衡，極少數單位存在形式上重視但實踐不力的問題；二是工作手段和載體有待于進一步創新，服務中心工作的成效有待于進一步提升，等等。

下一階段，我們將以司法部“**”普法中期督導檢查為契機，進一步解放思想，更新觀念，深入貫徹黨的**精神，牢固樹立科學發展觀，努力在思想認識和工作理念上有新的提高，在推進特色化法制宣傳教育工作方面有新的發展，在服務司法行政中心工作方面有新的貢獻，在法制宣傳教育規范化、制度化方面有新的突破，進一步提升司法行政工作者法律素質和司法行政法治化管理水平，為早日促進全省司法行政事業良性循環發展提供更加堅強的法治保障。