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20*年是*籌備決戰之年。上半年，在市委、市政府領導下，我委堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央宏觀調控政策和國務院關于*城市總體規劃的批復精神，以保障*工程實施為重點，加快開展保障性住房和軌道交通建設工作，積極推進城鄉統籌發展。現將上半年主要工作完成情況和下半年工作思路報告如下：

一、上半年主要工作完成情況

20*年上半年，我委共受理各類建設項目規劃審批事項申報8827件，其中受理建設項目規劃許可事項申報4769件。核發各類建設用地規劃許可5826公頃，其中建筑工程用地3689公頃，市政工程用地2137公頃；核發的建設工程規劃許可中，建筑工程2852萬平方米，市政工程道路管線長度114萬延米。

（一）*工程規劃實施取得階段性成果。

按照舉辦一屆有特色、高水平*會的要求，我委開辟綠色通道，及時辦理*相關工程規劃手續，完成*中心區安立路、奧體中路、北土城東路等70余項*道路工程的方案審批工作，目前31項工程已經開工，14項工程已通車。完成了奧林匹克公園的景觀、環境工程設計，推動完成并監督實施了無障礙設計，保障了*會無障礙工程的順利進行。同時組織完成了重點地區、重點地段的城市景觀設計，如長安街及其延長線、西單廣場和地鐵主要出入口的小廣場等。隨著*工程建設接近尾聲，全面啟動了*工程后期的規劃驗收工作。

（二）城市軌道交通規劃工作順利開展。

在深化完善《*城市軌道交通近期建設規劃（20*-2015）》的基礎上，按照市政府確定的20*年軌道交通建設“保四爭六”的部署，我委組織進一步完善了各條線位及站點的規劃，以優化城市功能，改善居民出行方式。通過引進國際先進的智力和專業資源，先期啟動了9號線重要站點的方案規劃征集。其中花鄉站完成了專家評審工作，得到了專家高度評價，拓寬并深化了軌道交通站點周邊地區的規劃思路。開展軌道交通周邊地區土地儲備研究，研究制定了《保障性住房和兩限商品房布局規劃實施意見》，對我市已建成和在建的軌道線路周邊60平方公里、近9000個地塊的綜合利用提出了規劃指導意見，為向以政府為主導的土地一級開發和供應模式轉變打下了基礎。

（三）保障性住房布局規劃工作有序進行。

為落實國家宏觀調控政策和住房建設規劃的要求，以改善低收入住房困難居民的居住問題為重點，我委編制完成了《*市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規劃》，確定了保障性住房和“兩限”商品住房的用地規模和布局，并提出了配建的政策要求，保證了“十一五”期間規劃安排保障性住房約3000萬平方米，其中經濟適用住房1350萬平方米，廉租住房150萬平方米，限房價、限套型普通商品住房（即“兩限房”）1500萬平方米。明確制定了保障性住房和“兩限”商品住房的各類建設標準，簡化審批程序，加大審批力度，采用“綠色通道”，完成了首批三塊“兩限房”用地的規劃前期審批工作。

同時，在保證年初市政府確定的重點工作順利開展的情況下，我委還積極開展了新城控制性詳細規劃、鄉（鎮）域規劃、新農村規劃及公共設施、基礎設施專項規劃編制工作；健全村莊規劃建設管理體制，初步建立*市村莊規劃建設管理地理信息系統。重視歷史文化名城保護工作，編制完成《*優秀近現代建筑保護名錄》（第一批），采取有效措施對優秀近現代建筑進行保護，繼續推進六片文保區試點工作。依據有關法律法規，繼續加強對勘察設計市場的監管工作。針對《物權法》出臺和《中華人民共和國城鄉規劃法》（草案）實施對規劃管理工作提出的新要求，組織開展了專題研究。按照“四個服務”要求，主動做好中直、國管及軍隊在京建設項目的規劃服務，協調落實經濟適用住房的需求。

二、當前城鄉規劃工作面臨的主要形勢

隨著我市經濟總量迅速增加，建設速度持續加快，城市發展處于城市化、市場化、國際化和現代化的加速期。首都規劃工作面臨著新的情況和挑戰，主要是：人口資源環境的壓力加大，統籌城鄉、區域之間協調發展任務繁重；轉變政府職能，完善社會公共服務體系建設的任務還很艱巨；對于住房、交通、環境等關系群眾切身利益的問題還需要下更大力氣研究。同時，利益格局的多元化，利益訴求的多樣化，群眾參與意識的不斷增強，如何維護社會公平，更好地促進城市社會經濟的可持續發展，也對城市規劃管理工作提出了新要求。面對這樣的新形勢，我們認識到：

一是城市規劃要始終堅持以科學發展觀為統領。要不斷把握城市發展規律，更新城市發展理念，完善城市發展思路，按照國務院批復對《*城市總體規劃（2004年－2020年）》的要求，按照“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位，優化城市布局，完善功能配置，整合城鄉資源，努力實現首都經濟又好又快發展。

二是要不斷深化對首都規劃工作規律和特點的認識。要牢固樹立首都意識、服務意識、機遇意識、憂患意識，不斷增強責任感和緊迫感，全力履行好“四個服務”職責，不斷提高首都城鄉規劃現代化水平，充分發揮*對首都經濟社會和城市建設的帶動作用。

三是要以推進社會主義和諧社會建設為目標。城市規劃要堅持以人為本，注重社會管理和公共服務，重視民生，保障民生，著力推進社會和諧穩定，總攬全局，協調各方，加強隊伍建設和制度建設，推進工作長效機制的建立，轉變政府職能，提高執政能力，創新城市管理和服務工作。

三、下半年工作思路

下半年，我們將滿懷信心地迎接黨的十七大的召開。按照總書記講話精神和*市第十次黨代會的要求，為把*建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區，全力辦好*會，我們將順應新形勢，應對新挑戰，增創新優勢，不斷開創首都規劃工作的新局面。

（一）全力推進*籌備工作。

配合做好*場館試運行的配套建設，確保測試賽工作設施、臨時設施的規劃設計和審批工作，為除國家體育場外的30個*會比賽場館和45個訓練場館全部完工，5個相關設施和場館周邊道路建設基本完成，外圍市政工程、景觀工程、綠化工程建設全面開展創造條件。貫徹“人文*”理念，有步驟、有計劃、有重點地完成推進全市無障礙設施建設和改造工作。

（二）努力推進宜居城市建設。

加大住房保障力度，確保完成新開工中低價位商品住宅300萬平方米，經濟適用住房200萬平方米，開工建設、收購30萬平方米廉租房。全力推進軌道交通建設，年內實現新開工地鐵8號線、9號線、10號線二期、輕軌亦莊線，力爭地鐵6號線及大興線開工的目標。落實“加快循環經濟、建設資源節約型和環境友好型城市”目標，做好節能減排工作。繼續加大衛星查違的力度，建立完善城市管理的長效機制，加大監管力度。

（三）著力促進城鄉協調發展。

有計劃有步驟地全面開展新農村建設規劃工作，指導編制完成遠郊各區縣村莊體系規劃，指導編制500個村莊規劃，啟動全市村莊建設用地地形圖測繪工作。完善第一道綠化隔離地區政策，深化完善《第一道綠化隔離地區調整規劃》，開展《山區發展協調規劃》等相關規劃的編制工作。

（四）全面推進依法行政建設。

要堅持依法行政，完善規劃管理法規體系和規劃管理標準和程序，確保《物權法》出臺，貫徹實施《城鄉規劃法》和《*市城鄉規劃條例》，適應新的發展時期對城鄉規劃工作的要求，繼續加強依法行政督查督導，完善城鄉規劃的公開和公眾參與制度，促進規劃審批的標準化、科學化，推進依法行政，加強隊伍建設，提高規劃管理與服務水平。