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一、抓加強領導，促殯葬改革有序進展

為切實加強對殯葬改革工作的領導，我鎮專門成立了以鎮長為組長，分管民政工作的副鎮長為副組長，民政、邊防、司法、綜治、國土所、村建站等相關部門人員為成員的“*鎮殯葬改革工作領導小組，各村也相應成立領導機構，按照屬地管理、責任落實、分工協同、齊抓共管的原則，加強管理。同時，全鎮還配備了6名兼職監督員（由各村護林員兼任），鎮、村每月給予適當的經濟補貼，監督員堅持每天輪流上山巡查，發現偷建、新建墳墓的，及時向鎮、村殯改工作領導小組報告，采取有效措施予以制止，堅決把偷建、新建墳墓行為制止在萌芽狀態。

二、抓宣傳教育，提高干群殯葬改革意識

全市殯葬改革會議后，我鎮及時組織鎮、村干部召開會議傳達貫徹落實會議精神，利用墻報、標語、跨街橫幅、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，采取各種形式，在全鎮范圍開展“倡導文明，移風易俗、保護青山，美化家園”為主題的殯葬改革宣傳活動，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，普遍提高了干部、群眾對殯葬改革工作的認識。同時為使我鎮殯葬改革工作早日實現規范化、制度化，還制訂出臺了《*鎮殯葬改革工作實施意見》、《*萬壽山公墓管理辦法》和《骨灰有序流動管理規定》等文件，使殯葬改革工作有據可依，有章可循。

三、抓專項整治，確保殯葬改革措施到位

1、持續開展打擊與防范工作。開展墳墓專項治理，絕大多數群眾贊同和擁護，但也有個別的群眾思想不通，雖經我們多次上門發放書面通知書和做耐心細致的思想教育工作，仍拒不執行治理，針對這些情況我們果斷采取了強制性治理措施，2005年9月，在時任*鎮政府*鎮長親自帶領和指揮下，組織鎮、村干部邊防所干警聘請市執法清理隊，對鎮域內的火焰山，大王山，王厝山等一重山山頭的18座墳墓實施了強制性平毀。同時加大對山頭巡查，對群眾舉報和監督員發現的3起違法偷修建墳墓行為予以及時制止；對修建的墳墓予以平毀，對墓主實行經濟處罰；嚴厲打擊行動在社會上引起了強烈的反響，使群眾看到了政府推行殯葬改革的決心和信心。每年“清明”、“重陽”前夕組織宣傳車在全鎮主干道繞街宣傳，鎮、村干部在“清明”、“重陽”期間還組織人員，分關把口，在重要路口、山口對上山群眾進行宣傳、勸導，加強防范和監管，嚴禁和防止個別群眾利用“清明”和“重陽”機會，上山違法修改建和偷建墳墓。

2、依法審批合葬手續。按照調整后的《*市骨灰有序流動管理規定》的有關條件要求，為防止個別群眾利用合葬標準調整的機會，采取各種投機取巧的辦法騙取合法的合葬手續，對此，我們切實負起責任，認真調查合葬情況，嚴格核實合葬審批程序，專門指定民政助理員組織相關村分管殯葬改革工作的干部，在村委會開具合葬證明、監督員現場勘查的基礎上，負責對每一宗合葬對象的墓場進行實地調查、核實、現場拍照，并在村務公開欄上進行公示，在認定情況屬實后，再予以審批。并堅持跟蹤督查，防止事后偷修建永久性墳墓等破壞生態的形為。截止目前，累計審批了35家符合條件的合葬手續。

3、加快殯改服務設施建設。近年來，為解決群眾骨灰安放和寄存問題，我們在鎮域內火焰山南側山頭開辟了一個占地面積約10畝的地塊作為“*山公墓陵園管理處”，規劃分三個片區對全鎮骨灰實施集中安放。目前，第一期已投資450萬人民幣，建設了三個片區和一幢管理房、一座小規模骨灰寄存樓，建筑面積達4畝。公墓三個片區規劃1200個墓穴。現已安放600多個（其中：外鎮鄉流入安放的約200個），骨灰樓規劃寄存400個，現已寄存50多個。管理處按照公益性公墓管理的標準要求，積極做好各方面服務工作，對本鎮經濟困難戶和“五保戶”對象給予免費安放，對免費對象親屬確需樹立墓碑標志的，僅象征性收取工料費500元，這樣做既方便了群眾，又推進了殯葬改革，得到了群眾和社會的擁護。下一步，我們將幫助和督促公墓管理處做好改進服務質量、優化設施建設、健全規章制度促其調整收費標準，使收費更加合理，在此基礎上繼續幫助管理處向民政、林業、土地等有關部門協調辦理健全有關手續，并籌劃第二期投資方案規劃。

4、抓住機遇，深化殯葬改革。今年2月*決定在*路實施國防戰備道路擴建施工，該工程建設將涉及*、*路等一重山兩側路旁近300多座墳墓搬遷，鎮黨委、政府將它視為既支持國防建設又深化*地區殯葬改革的一次良機，在黨政聯席會擴大會議上進行專題研究：（1）成立了“墳墓搬遷工作領導小組”負責與部隊協調有關事項。抽調相關部門人員組成專項工作隊具體負責墳墓標簽編號，登記造冊、核實墓主，墳墓搬遷等工作。（2）對這次搬遷的墳墓實施集中安葬，統一安放于*山公墓；（3）協調優惠價格。通過與管理處協調規定：在限定時間內按時搬遷的可根據墳墓的規格在原價格的基礎上給予20%的價格優惠；（4）對無墓主或經濟確有困難的搬遷戶實行由集體負責搬遷或由公墓管理處予以免費安放。會后，鎮、村上下迅速貫徹會議精神，鎮政府還向墓主發放了書面通知書并在全鎮范圍內張貼了墳墓搬遷公告，同時，以殯葬改革重要意義與國防教育宣傳相結合，在全鎮進行廣泛宣傳，得到群眾的理解和支持，大多數墓主都能主動配合做好搬遷工作。許多旅居美國、日本、加拿大、澳大利亞和港澳臺的華僑、臺胞也在百忙中抽出時間，及時趕回家鄉配合政府做好墳墓搬遷工作。如*村村民*全家常年旅居美國，與家鄉久無聯系，他父母親的墳墓剛好也在此次搬遷之列，鎮、村干部經多方努力，輾轉通過其親屬、朋友通知到*本人，*夫婦安排好手中的生意，專程從美國趕回*將他父母親的墳墓搬遷到公墓，并對鎮村干部的工作態度表示了感謝。在鎮黨委、政府的牽頭組織下，公墓管理處也給予了積極配合；部隊及時兌現了給予搬遷戶適當的經濟補助，使群眾感到十分滿意。這次搬遷分三期進行，共搬遷各類墳墓350座（其中：第一期搬遷213座，第二期搬遷65座，第三期搬遷40座，無墓主的32座），截止目前為止，沒有發生一起因墳墓搬遷引發的群眾與鎮、村、部隊的糾紛和上訪上訴案件；沒有發生一起利用搬遷機會，重新違法占用山地修建墳墓和各種弄虛作假的案件。

幾年來，在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的支持指導下，我鎮在殯葬改革工作中取得了一些成績，骨灰有序流動管理工作基本上走上了正常化、規范化、制度化的發展軌道。但是我們也清醒地認識到，殯葬改革任重而道遠，下一步，我們將繼續努力工作，加大監管力度，竭盡全力做好殯葬改革的各項工作，力爭做到“再深入、不回潮”。