導(dǎo)語：供銷社改制情況工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強思想教育

中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》指出：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。供銷社企業(yè)改革千頭萬緒，如無有效預(yù)防舉措，極易產(chǎn)生腐敗，吞蝕改革成果。因此，縣供銷社黨委、紀(jì)委牢牢把握“懲防并舉、以防為主”的工作方針不動搖，對黨員特別是黨員干部進行扎實的反腐倡廉思想教育，從思想意識上給廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部注入一針“強心劑”，防止走進“事前無監(jiān)督，事中不監(jiān)督，事后講監(jiān)督”的怪圈。縣供銷社黨委多次召開機關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，宣講反腐倡廉的重要性，教育廣大干部特別是黨員干部“手莫伸，伸手必被捉”，并鄭重承諾：在企業(yè)改制過程中做到不亂開口子、不亂批條子、不亂打招呼，凡要求干部職工做到的，黨委成員首先自己做到。同時積極開展“警示教育”，以任長霞、牛玉儒等正面典型和胡長清、王懷忠等反面人物的不同人生軌跡為教材，結(jié)合先進性教育活動的開展，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員干部深入剖析自己，找準(zhǔn)自己的差距和不足，筑牢拒腐防變的思想“防線”，為“兩個置換”改革順利推進提供了強有力的思想基礎(chǔ)和組織保證。

二、建立規(guī)章制度

供銷社“兩個置換”改革涉及企業(yè)多，職工人數(shù)多、資產(chǎn)處置量大、資產(chǎn)質(zhì)量、總量不一、如不從大局和全局觀念出發(fā)，很容易引發(fā)一系列新的矛盾。縣供銷社根據(jù)縣委、政府有關(guān)改制政策，有廣泛征集各企業(yè)意見并經(jīng)過反復(fù)研究、討論的基礎(chǔ)上，出臺了《衡山縣供銷社企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)定》，從目標(biāo)任務(wù)和改制形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、欠款清收、資產(chǎn)拍賣、財務(wù)管理、社會保險、職工身份置換補償費、企業(yè)班子成員優(yōu)惠政策、其它事項等九個方面對全系統(tǒng)的“兩個置換”改革作出了硬性規(guī)定。要求所屬企業(yè)必須規(guī)范操作，真正做到了有章可循。該《規(guī)定》具有極強的規(guī)范性和可操作性，有效地避免了各企業(yè)在“兩個置換”改革中的盲目性、無序性和不平衡的心理，為企業(yè)改革進程順利推進提供了有力的制度保證。

三、嚴(yán)格把好“三關(guān)”

實施“兩個置換”改制，有效預(yù)防腐敗行為產(chǎn)生，必須嚴(yán)格把好資產(chǎn)處置關(guān)、人員安置關(guān)、資金使用關(guān)。

資產(chǎn)處置關(guān)。確保社有資產(chǎn)最大限度地保值增值是順利實施“兩個置換”的必要條件，而資產(chǎn)處置也是容易滋生腐敗的地方。縣供銷社黨委、紀(jì)委一是充分發(fā)揮工會、職代會的作用，實行重大事項交由企業(yè)職代會或職工大會表決通過的制度，防止“一言堂”或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度取得職工的理解與支持。如沙泉、城關(guān)、店門供銷社部分不良資產(chǎn)幾次降價處理均召開職代會或職工大會討論通過，增強了重大事項的工作透明度，擴大了職工的知曉權(quán)。二是積極推行“陽光行動”處置資產(chǎn)，規(guī)定所有企業(yè)資產(chǎn)必須通過有評估資質(zhì)的機構(gòu)評估，由有拍賣資質(zhì)的拍賣公司按“公平、公開、公正’原則面向社會公開拍賣，嚴(yán)禁暗箱操作。東湖供銷社馬跡加油站第一次公開拍賣因無人應(yīng)價流拍，第二次經(jīng)職代會討論予以降價拍賣。公開拍賣前個別買主找到縣社掛點領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)承諾給予好處按底價協(xié)議成交被拒絕，公開競拍后增值10余萬元；白果供銷社楓林分店由6萬元標(biāo)到17萬元，其激烈場景至今令人記憶猶新。通過推行“陽光行動”，最大限度地保證了社有資產(chǎn)的保值增值，有效地遏制了腐敗行為的產(chǎn)生，為“兩個置換”改制順利進行籌措了大量寶貴資金。截止目前，全系統(tǒng)共處置資產(chǎn)4328萬元，無一例領(lǐng)導(dǎo)亂打招呼、亂批條子、亂開口子等弄虛作假、以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。

人員安置關(guān)。為預(yù)防職工安置中“混水摸魚”或借企業(yè)改制之機“多分一塊蛋糕”的現(xiàn)象產(chǎn)生，縣供銷社會同縣勞動和社會保障等部門對全系統(tǒng)所有的干部職工進行嚴(yán)格的工齡、工籍認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定、條例，應(yīng)當(dāng)辭退、除名、開除的，一律予以辭退、除名、開除。對未經(jīng)縣供銷社批準(zhǔn)、認(rèn)可的原農(nóng)民合同工，一律按文件中“掛靠人員”對待，不享受任何經(jīng)濟補償，不納入社保。嚴(yán)格的工作措施，有效地防止了欺上瞞下、弄虛作假、想發(fā)“改制財”的行為發(fā)生。

資金使用關(guān)。企業(yè)改革離不開資金，職工安置、繳納社保費、協(xié)調(diào)關(guān)系、歸還銀行貸款各方面都要錢。如何把有限資金狠好地用在企業(yè)改制這個“刃口”上，如何堵塞資金使用的“漏洞”，保住職工的“救命錢”，成為縣供銷社黨委班子著重思考的重大問題。《衡山縣供銷社企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)定》明確指出：改制中，所有收入必須進縣社改制企業(yè)帳戶，并進縣財政專戶，所有支出必須經(jīng)企業(yè)改制工作組組長和縣社掛點組長審批方可開支，其中單筆金額2000元的還須經(jīng)縣社改制領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。嚴(yán)格的審批制度堵住了資金流失的“漏洞”，該花的錢堅決花，不該花的錢一分錢也不花，可花可不花的錢從嚴(yán)控制，確保了企業(yè)所有的每一分錢都用于企業(yè)改制。全系統(tǒng)無一起企業(yè)改制過程中私自拆借、貪污、挪用改制專項資金等以權(quán)謀私的案件發(fā)生，得到了廣大職工的依賴和認(rèn)可，為企業(yè)“兩個置換”改革進程的順利推進提供了很好的資金保證。

四、加強審計監(jiān)督

為加強對社有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，縣供銷社對所屬各企業(yè)整個改制過程全程進行跟蹤監(jiān)控，同時還會同縣改制辦、縣審計局等職能部門在企業(yè)改制驗收時進行嚴(yán)格審計監(jiān)督，摸清資產(chǎn)、資金的來龍去脈，進行綜合平衡；加強對改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管，對所屬企業(yè)班子成員的任職補貼規(guī)定必須在企業(yè)經(jīng)縣改制辦驗收終結(jié)后才能領(lǐng)取，真正做到“清清白白走人”。