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一年來，醫院的黨建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以加強黨委和黨支部執政能力建設和黨員先進性建設為主線，以創先爭優活動為載體，緊密圍繞醫院標準化、制度化、規范化和程序化的建設目標，全面提高全體員工的整體素質，為醫院的改革和發展夯實組織基礎。

一、加強黨員隊伍的思想政治建設

1、認真組織學習黨的十七屆五中全會精神。

黨的十七屆五中全會是在我國即將邁入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的中央《建議》，是指導我國當前和今后一個時期國民經濟和社會發展的綱領性文件。為此，我們組織召開黨支部書記進行專題學習，對黨的十七屆五中全會進行七個方面的重點解讀和學習。在院黨委的帶領下，全院各黨支部認真學習黨的十七屆五中全會精神。通過學習，使廣大黨員進一步明確“十二五”期間經濟社會發展的主要任務，真正把思想統一到中央精神上來，把力量凝聚到推動科學發展、促進社會和諧上來。

2、以治理商業賄賂為契機，抓好反腐倡廉教育。

根據惠州市衛生局《關于印發〈2010年惠州市衛生系統繼續深入開展治理商業賄賂專項工作要點〉的通知》（惠市衛函〔2010〕198號）有關要求，結合醫院實際，制定了《惠州市中心人民醫院繼續深入開展治理商業賄賂專項工作方案》，從繼續抓好教育深化、繼續抓好制度落實、繼續抓好機制完善、繼續加強組織領導等四個方面貫徹執行。并以廣東省糾風工作會議惠州現場辦公會的召開為契機，進一步深化醫院治理商業賄賂的教育、制度和機制等各項工作的建設；進一步解決好群眾“看病難”、“看病貴”等突出問題；進一步做好醫德醫風教育、黨風廉政建設和反腐倡廉建設，推動醫院懲防腐敗體系的建設和完善。

3、以作風建設為契機，加強干部職工的思想政治建設。

上半年，我們組織開展了深化作風建設提高執行力“四個一”活動，同時對省委召開的加強作風建設、中央紀委召開的貫徹實施《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》這兩個電視電話會議精神進行了貫徹學習，還組織開展機關服務標兵科室創建活動、機關服務基層年活動、向高州市人民醫院學習的活動、治理醫療領域商業賄賂專項活動等，通過這些活動載體，加強干部職工的思想政治教育，進一步引導全院干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺增強服務意識，做好醫療服務工作。

二、抓好黨支部建設工作

1、認真落實“”制度，規范支部的各項工作。

各黨支部按照《黨支部工作職責、制度和程序》的要求，依時召開會議，學習黨內有關文件和會議精神，討論支部重大事項，結合黨委、醫院提出的各項任務，強化支部的各項工作，做到黨建工作制度化、規范化的同時又增強黨支部的戰斗力、凝聚力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

2、認真做好發展黨員工作。

按照《中國共產黨發展黨員工作實施細則》，我們認真做好入黨積極分子的培養考察工作，嚴把發展黨員入口關和質量關，保證成熟一個，發展一個，不斷向黨組織輸送“新鮮血液”。今年我們上送了20名入黨積極分子參加市直工委組織的入黨積極分子培訓班，發展了10名新黨員。

3、積極做好黨支部設置的調整和支部換屆選舉工作。

根據醫院工作需要，醫院黨支部設置由22個增加為目前的29個，并順利完成換屆選舉工作。2月9日，我們組織召開了新一屆黨支部書記會議，黨委書記張舜玲要求各支部書記在院區改擴建的關鍵時期做好黨員干部的思想工作，充分發揮黨員的先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用，積極穩妥地推進醫院的各項工作。

三、開展一系列黨建活動

1、培養樹立典型，組織開展建黨89周年紀念表彰活動。

為充分發揮先進典型的輻射、示范和帶動作用，年初，我院開展爭先創優表彰活動，對對分別獲得優質服務獎、高效服務獎、院長嘉獎和科技進步獎的132名優秀員工進行表彰。“七&8226;一”期間醫院召開紀念建黨89周年暨創先爭優表彰大會，對2個先進黨支部和40名優秀共產黨員進行了表彰，在全院范圍內營造了“比學趕超樹先鋒”的良好氛圍。在先進典型的模范帶動下，全院員工立足本職，扎實工作，同時積極參與社會公益活動，為社會群眾辦實事辦好事。

2、認真組織“萬眾評公務”活動

結合醫院實際，一是成立了領導小組、制定了活動方案、進行了工作部署，并通過院刊、標語橫幅等形式進行宣傳，營造氣氛，做到人人皆知；二是組織召開專題會議，研究部署相關工作，并強調要把今年的“萬眾評公務”活動與紀律教育學習月活動、省糾風工作現場辦公會、醫療質量萬里行、優質護理服務示范工程及醫院“標準化、規范化、制度化、程序化”建設工作結合起來，相輔相成。三是組織召開了全院活動動員大會，傳達學習上級文件精神，部署開展評議活動；四是組織副高以上職稱的專家開展評議工作，認真做好相關測評；五是做好評議活動的宣傳發動工作、動態宣傳報道；六是向病人發放調查表，查找問題，邊整邊改。今年我院在萬眾評公務活動中排名第47位，群眾滿意度同比去年提高了1.948%。

3、組織開展“黨員義務崗”活動

根據中央和省委、市委以及衛生部、衛生廳關于創先爭優活動的相關工作部署，為進一步激發我院黨組織生機活力，引導廣大黨員愛崗敬業、無私奉獻，全心全意為人民服務，提高黨的執政能力，保持和發揚黨的先進性，我院結合萬眾評公務活動，在各黨支部中開展“黨員義務崗”活動，活動從9月開始12月結束，為期4個月。活動期間每周六上午8：30—11：30安排高級職稱的黨員醫生在便民服務臺為病人開單并提供相關咨詢。目前“黨員義務崗”活動開展至今，為病人提供服務300余人次。各黨支部和廣大黨員通過參與“黨員義務崗”，不斷提升自身素質，努力做到“一個黨員就是一面旗幟”，充分展示新時期黨員醫務人員的良好形象。

4、積極參與“行風熱線面對面”節目。

8月11日上午，院黨委書記、副院長張舜玲做客惠州電臺“行風熱線面對面”直播互動節目，就提升服務水平，保障醫療安全等市民關心的熱點問題進行了一個小時的交流。在互動節目中，張書記對市民提出的關于停車難、醫托、醫療社保、醫院招工等問題逐一進行了詳細解答，并就醫院服務水平的提升，改擴建工程等情況向市民進行了說明。節目結束后，我們還對市民提出的問題予以了書面答復，對存在的不足之處認真進行整改。

5、以省糾風工作現場會為契機，抓好醫院糾風工作

為做好廣東省糾風工作現場會醫院觀摩點工作，我們多次召開專題會議研究部署相關工作，8月25日組織召開全院中層干部會議，傳達學習省陽光用藥專題工作會議精神及《廣東省醫療機構陽光用藥制度實施意見（試行）》，并就貫徹落實陽光用藥制度、嚴格控制藥品比例等作詳細部署，同時以此為契機，組織制定醫院《陽光用藥監督管理實施細則（試行）》，成立由院黨委副書記、紀委書記鄧鋼華任組長的陽光用藥監控小組，加強用藥監督，防治商業賄賂行為，保障用藥的安全性、有效性和經濟性，切實降低病人醫藥費用。

6、深入開展紀律教育學習月活動。

根據惠州市委、惠州市衛生局關于開展2010年紀律教育學習月活動的有關要求和工作部署，我院于7月至9月組織開展了以“加強制度教育，構筑拒腐防線”為主題的紀律教育學習月活動，對全院黨員干部職工進行黨性觀念、反腐倡廉等方面的教育。

一是做好宣傳動員。7月23日，院黨委副書記鄧鋼華在全院中層干部大會上作了紀律教育學習月活動動員，傳達了市委有關會議精神，并對我院紀律教育月作了詳細的活動安排和周密部署。為使活動順利進行，我們還組織制定了《惠州市中心人民醫院2010年紀律教育學習月活動方案》，全體黨員干部以支部為單位按計劃認真扎實地開展紀律教育學習月活動。

二是組織學習反腐倡廉重要論述及其它學習資料。在紀律教育學習月活動中，我們組織學習了總書記等領導同志的有關講話精神、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等黨內法規和反腐倡廉制度、正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。通過理論學習，使廣大黨員干部充分認識開展紀律教育學習月活動的重要性和必要性，認識當前反腐倡廉的形勢和任務，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

三是組織觀看反腐倡廉專題片。根據市紀委《關于領取和觀看反腐倡廉專題片的通知》（惠市紀傳〔2010〕74號）要求，結合市衛生局紀律教育學習月活動安排，醫院組織正科級以上領導干部集中觀看反腐倡廉專題片，并組織開展學習討論活動，撰寫心得體會。通過觀看反腐倡廉警示片，深刻的警示剖析尤其是涉案人員的沉痛懺悔，廣大黨員干部的廉潔意識得到了進一步強化，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想基礎。

四是參觀廉政警示漫畫展及廉政文化攝影展。惠州市廉政畫語：“52不準”警示漫畫展和“廉影&8226;清風”廉政文化攝影展出后，醫院組織部分黨員前往參觀，并將本次參觀活動作為今年紀律教育學習月活動的一項重要內容。黨員干部通過參觀展覽，增強了各級黨員干部遵紀守法、廉潔自律意識，增強抵御誘惑、拒腐防變的能力。

五是開展了一次廉政自律知識測試宣廉活動。組織醫院干部職工積極參加廣東省《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》知識網上答題活動，促進了廣大黨員對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規，增強了黨員干部黨性觀念和制度意識。

六是積極參加《廉政準則》知識競賽。為貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，激發黨員干部參與學習《廉政準則》的熱情，我院積極組隊參加市直工委組織的學習貫徹《廉政準則》知識競賽，進一步加強了黨員干部對《廉政準則》的學習和認識。

6、積極開展扶貧助學活動。

八月底，在即將開學之際，我們積極開展“規劃到戶、責任到人”對口幫扶扶貧助學活動，對兩戶考上大學本科的貧困戶的小孩分別予以3000元資助。

四、抓好黨委班子的建設

1、抓好黨委中心組的學習。

為進一步加強我院理論學習中心組的學習，不斷提高醫院領導干部的理論素養、科學決策水平和領導創新能力，根據市委宣傳部《關于印發〈關于2010年我市縣（處）級黨委（黨組）學習中心組暨黨員干部理論學習的意見〉的通知》（惠宣發[2010]6號）精神，我們對今年我院理論學習中心組的理論學習做了周密部署，對學習專題、學習時間、中心發言人、輔導材料等一一作了安排。為方便學習，我們還把所有輔導資料整合匯總成冊發給院領導。通過做好中心組理論學習的安排，努力在全院營造重視理論學習、崇尚理論學習的良好氛圍。

2、召開班子會議專題學總書記重要講話精神。

9月23日，我院召開醫院班子會議，專題學總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記在全省學習貫徹總書記總書記重要講話精神干部大會上的講話精神，研究我院貫徹落實的具體措施。會議強調，認真學習、深入貫徹落實總書記總書記的重要講話精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們要以總書記總書記的重要講話精神為行動綱領和強大動力，深入貫徹落實科學發展觀，學習特區精神，借鑒特區經驗，努力開創醫院工作的新局面，為促進社會和諧、建設科學發展的惠民之州作出應有的積極貢獻。

3、認真開好黨員領導干部民主生活會。

我院黨委于11月10日召開了2010年黨員領導班子民主生活會。市衛生局黨組書記、局長許岸高出席會議。我院黨委委員張舜玲、鄧鋼華、陳子林、譚志明參加會議。會上，院黨委書記、副院長張舜玲對黨委班子工作進行了總結和評價，對去年黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況進行了總結匯報，黨委班子成員結合自身工作實際，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》進行了檢查，對存在的問題作了深刻剖析，并逐一提出了整改措施。聽取院黨委班子成員發言后，許岸高局長指出，中心醫院領導班子在市委市政府的正確領導下，帶領全院干部職工做了很多工作，很好地完成了上級部門下達的工作任務，是一個團結、進取、清廉、務實的領導集體。他認為，此次民主生活會準備充分，主題突出，氛圍民主，達到了加強溝通、統一思想、開拓思路、明確方向的目的。

五、做好紀檢監察工作

1、健全懲防體系建設，實行長效化管理。根據懲治和預防腐敗體系建設工作的精神，為不斷推進黨風廉政建設，大力糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，解決廣大群眾反映的“看病難、看病貴”問題，我院積極探索、大膽創新，運用科技手段，構建了“陽光采購、陽光用藥、陽光物流”三個電子監督管理平臺，取得明顯成效

一是完善“陽光采購”平臺，降低虛高藥價。為進一步規范藥品采購、降低虛高藥價，根據省紀委、省糾風辦的糾風工作精神，我院不斷完善藥品“陽光采購”平臺，嚴格執行“政府主導、省為單位”的統一網上藥品集中采購制度。開展網上限價競價采購，廢除了以往由醫院自行招標的模式，簡化了組織和操作程序，建立了統一的藥品購銷平臺，由藥品生產企業直接報名報價，通過網上競價、面對面談判等形式，最后經專家審核，確定中標藥品，統一進入“陽光采購”平臺中標藥品庫，建立起“綠色通道”品種目錄和重點監控限額采購目錄。醫院登錄該平臺，直接網上采購、網上交易，有效避免了暗箱操作，防止了人為干涉，實現了采購程序更規范、操作更透明、價格更合理、質量更可靠的目標，遏制了藥品采購腐敗行為的發生。

二是創建“陽光用藥”平臺，確保廉潔行醫。針對人民群眾反映強烈的部分醫生濫用藥、亂開藥，導致看病成本居高不下的突出問題，我們以省糾風工作現場會為契機，組織制定了《陽光用藥監督管理實施細則(試行)》、建立了“陽光用藥”電子監察系統。該系統通過運用信息化手段，對醫生的處方、醫院藥品的使用全過程進行規范化監管。該平臺具備醫生監督、處方監督、藥品監督等八大系統功能，將合理用藥的相關規定電子化，對每一個醫生、每一張處方、每一類藥品的“非常態”用藥現象進行實時在線監控。當發現醫生有不合理用藥行為時，系統將自動提示、預警，實現了對醫生用藥數量和金額的科學限定，達到對醫生用藥的適時監督。同時，我們還成立了“陽光用藥”監控小組，對“陽光用藥”系統發出的預警進行核查,分析評價是否科學合理，通報違規現象并嚴格實行責任追究。今年來，“陽光用藥”監控小組對異常處方醫生發出“警示信”26封，進一步規范了醫生的用藥行為，加強了用藥監督，防治商業賄賂行為，保障用藥的安全性、有效性和經濟性。“陽光用藥”平臺運行以來，今年8、9月份我院的處方數同比增長4%的情況下，實現了異常處方、超常量用藥處方、不規范處方、異常低金額處方“四個下降”。專家組抽查了187名醫生的1635張門（急）診處方，發現用藥不適宜的處方僅占4.6%。可見，該平臺的使用，較好地糾正了醫生隨便開藥、大處方用藥、不規范用藥的問題，大大提高了醫生用藥水平，促進了醫務人員廉潔行醫，減少了群眾的醫療費用負擔。

三是打造“陽光物流”平臺，實現讓利患者。為進一步減少成本、實現源頭治腐，我們積極打造“陽光物流”平臺。該平臺是醫療物資信息化管理系統，采用現代化物流管理模式建立。在醫院內部，平臺以物資需求為核心，采用申領、購買、配發的一體化物流管理流程；在醫院外部，平臺與物資供應商順暢對接，實行供應鏈管理，采用網上直接申領，供應商直接配送，使用科室直接提貨，減少了庫存環節。該系統通過整合醫院醫療物資需求，對醫用耗材、醫療信息設備等物資實行統一采購、統一申領、統一配送、統一核算、統一監管，對物資采購、庫存、消耗進行實時動態監控，減少了流通環節，優化了管理流程。同時，該平臺還對貴重的、特殊的醫用耗材設置了專用編碼，通過網絡實行全過程健康管理。為便于監管，設立了物資采購領用信息專用查詢電腦，供大家查詢。同時聘用50名護長作為監督員，隨時查詢所有物資的來源、價格、去向。“陽光物流”平臺運用以來，醫院日常辦公用品的采購價格普遍下降10-15%，電腦等信息設備采購價格平均下降了30%，同時，因特殊醫用耗材、電腦耗材等物資實現了“零庫存”，有效避免了物資的積壓和浪費。由此，降低了醫用耗材的資金占用，壓縮了醫院物資管理成本，有效遏制了物資流通過程中的不正之風和腐敗現象。