導(dǎo)語(yǔ)：市食品藥品局開(kāi)展工作及思路總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，以深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為載體，以保障人民群眾的飲食用藥安全為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)我市食品藥品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。

一、以抓創(chuàng)建抓整治為重點(diǎn)，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)

（一）全面推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。深入調(diào)研食品安全狀況，以市政府辦公室名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的通知》，對(duì)全面創(chuàng)建工作提出要求。上半年，牽頭召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議，動(dòng)員部署年度工作和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。在此基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)備創(chuàng)建相關(guān)文本資料，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次，并抓好創(chuàng)建工作培訓(xùn)，做到讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）心中有數(shù)、有章可循。

（二）積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。審核確定15家企業(yè)作為第五批信用體系建設(shè)，參建企業(yè)總數(shù)達(dá)到107家。充分發(fā)揮市食品行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，委托協(xié)會(huì)組織實(shí)施一些基礎(chǔ)性的工作，由協(xié)會(huì)同參建企業(yè)簽訂食品安全信用體系建設(shè)責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)的培訓(xùn)和具體指導(dǎo)工作。在抓好信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)工作，認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，組織分析論證轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的可行性，擬定行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案提交市政府審定。

（三）大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是牽頭組織開(kāi)展節(jié)日食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日前，由分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，開(kāi)展食品安全聯(lián)合檢查，加強(qiáng)節(jié)日食品安全保障工作。二是組織無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，以市食品安全委員會(huì)名義印發(fā)《全市無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，并提出要求和具體目標(biāo)，確保我市人民群眾用上安全放心的食品。三是牽頭組織春季學(xué)生用餐食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查及嚴(yán)防“地溝油”和不合格一次性筷子流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生等執(zhí)法部門(mén)具體負(fù)責(zé),其他部門(mén)配合,該兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治己取得階段性實(shí)效。四是牽頭組織開(kāi)展“問(wèn)題奶粉”安全專(zhuān)項(xiàng)整治,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法部門(mén)分別負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，未發(fā)現(xiàn)我市有“問(wèn)題奶粉”流入。

（四）積極做好市人大對(duì)《食品安全法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。為市人大學(xué)習(xí)考察食品安全檢測(cè)資源整合工作積極進(jìn)行聯(lián)系和安排，并陪同市人大赴三門(mén)、寧海兩地學(xué)習(xí)考察。根據(jù)職能，認(rèn)真做好全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的匯報(bào)，并積極配合市人大執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)的組織工作。

（五）深入基層調(diào)查餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品情況。積極開(kāi)展餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品情況的調(diào)研工作，為職能劃轉(zhuǎn)后的順利接管工作打下基礎(chǔ)。積極走訪餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，探討監(jiān)管工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，冷靜分析餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極探索更加有效的監(jiān)管方式和途徑。

二、以凈化藥械市場(chǎng)秩序?yàn)橹行模e極開(kāi)展藥械監(jiān)管稽查工作

實(shí)行“藥械監(jiān)管分片包干定責(zé)”辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位開(kāi)展監(jiān)管稽查。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員5060人次，檢查涉藥單位870家（縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋），立案查處71起，辦結(jié)案件63起，罰沒(méi)款74.94萬(wàn)元，涉案藥械貨值36.03萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)15家，其中1起移送公安處理，市場(chǎng)整治工作取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)藥械日常監(jiān)管。一是建立駐店藥師QQ視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐店藥師的監(jiān)督，打擊藥師兼職、虛掛等違法現(xiàn)象，我局創(chuàng)新監(jiān)管模式，制訂了藥品零售企業(yè)駐店藥師管理規(guī)定，在全市有處方經(jīng)營(yíng)范圍的藥店中建立了駐店藥師QQ視頻監(jiān)控系統(tǒng)。截止11月底，全市共有140多家處方藥店已安裝QQ視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)抽查，藥店藥師虛聘和不在崗違法行為明顯減少，QQ視頻監(jiān)控系統(tǒng)取得初步監(jiān)管成效。二是換證、GSP復(fù)認(rèn)證和跟蹤檢查等工作有序進(jìn)行。先后下發(fā)GSP認(rèn)證及GSP跟蹤檢查實(shí)施方案等多個(gè)文件，并召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)換證、GSP認(rèn)證（復(fù)認(rèn)證）、跟蹤檢查及日常監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。截至11月底，新開(kāi)辦企業(yè)GSP認(rèn)證18家，復(fù)認(rèn)證16家，跟蹤檢查33家。三是加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作。抽驗(yàn)藥品132批次，圓滿完成全年任務(wù)。已出具的116份藥品檢測(cè)報(bào)告書(shū)中不合格20批，不合格率17.24%。配合省市藥檢所開(kāi)展快檢車(chē)下鄉(xiāng)快檢活動(dòng)，省級(jí)62批次,市級(jí)152批次。四是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)。召開(kāi)藥品不良反應(yīng)專(zhuān)題會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)各1次，基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)不良反應(yīng)報(bào)告積極性和報(bào)表質(zhì)量明顯提高。上報(bào)藥品不良反應(yīng)440例，醫(yī)療器械不良事件17例，超額完成全年任務(wù)。五是加強(qiáng)藥械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群眾日常反映較多的藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)藥店店堂廣告的檢查，對(duì)其中一些未經(jīng)批準(zhǔn)擅自的違規(guī)廣告予以告誡、整改，發(fā)放告誡書(shū)3份。六是開(kāi)展藥品批發(fā)企業(yè)特殊藥品檢查。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)浙江惠仁醫(yī)藥有限公司的麻精藥品購(gòu)、存、銷(xiāo)進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，每周一次核實(shí)數(shù)據(jù)并做記錄；組織執(zhí)法人員對(duì)市戒毒所、市米沙酮維持治療戒毒點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止特殊藥品流弊發(fā)生。七是開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收。加強(qiáng)對(duì)全市45個(gè)“家庭過(guò)期藥品回收箱”點(diǎn)的日常巡查，保持“家庭過(guò)期藥品回收”服務(wù)常態(tài)化。年回收過(guò)期藥品共計(jì)585盒（瓶），貨值7450元，發(fā)放宣傳資料3500份，取得了較好的社會(huì)效益。八是“小藥店”整規(guī)工作順利通過(guò)驗(yàn)收。一年來(lái)，我局認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地督查和指導(dǎo)，積極配合玉海街道、安陽(yáng)街道、塘下鎮(zhèn)、汀田鎮(zhèn)、仙降鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“文明示范一條街”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)三年創(chuàng)建，“小藥店”整規(guī)工作于今年11月份順利通過(guò)省政府驗(yàn)收，我市“小藥店”已全部達(dá)到了“許可資質(zhì)”、“人員條件”、“場(chǎng)所設(shè)備”及“規(guī)范管理”整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展節(jié)日打假活動(dòng)。組織開(kāi)展“打假保健康”活動(dòng)3次，確保群眾節(jié)日用藥安全，重點(diǎn)檢查安陽(yáng)、莘塍、塘下等城鎮(zhèn)部分涉藥單位和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)藥品經(jīng)銷(xiāo)情況，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)7家。二是開(kāi)展“非藥品冒充藥品”專(zhuān)項(xiàng)整治。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)停止使用、經(jīng)營(yíng)非藥品共計(jì)330種。對(duì)經(jīng)營(yíng)合法產(chǎn)品的，要求標(biāo)示非藥品經(jīng)營(yíng)區(qū)，做好索證工作，建立非藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)帳，留存?zhèn)洳椤Ｈ情_(kāi)展網(wǎng)購(gòu)藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合公安、工商、郵政等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假?gòu)V告、通過(guò)寄遞等渠道銷(xiāo)售假藥的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查快遞公司2家，郵政公司1家，監(jiān)測(cè)到違法藥品廣告2個(gè)，發(fā)放告誡書(shū)2張。四是開(kāi)展含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、疫苗、醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)檢查。從相關(guān)涉藥單位檢查情況來(lái)看，含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、疫苗冷鏈保存等管理規(guī)定執(zhí)行情況較好。抽查全市醫(yī)用氧醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，未發(fā)現(xiàn)使用過(guò)期及工業(yè)氧氣冒充醫(yī)用氧氣等違法行為。五是開(kāi)展藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營(yíng)”、“走票”等違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)藥品行為專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)管理，查處非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件7起，涉案貨值8萬(wàn)余元。

（三）創(chuàng)建藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作向縱深推進(jìn)，在溫州市系統(tǒng)內(nèi)率先開(kāi)展“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。6月份，召開(kāi)全市“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，并下發(fā)了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)工作在安陽(yáng)街道、碧山鎮(zhèn)、楓嶺鄉(xiāng)等3個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展并于11月底通過(guò)了驗(yàn)收。監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，調(diào)整補(bǔ)充了一批協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全市950名信息員進(jìn)行培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)信息員舉報(bào)藥械違法案件。供應(yīng)網(wǎng)方面，繼續(xù)規(guī)范藥品配送中心管理，對(duì)供應(yīng)中心進(jìn)行了督查，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村責(zé)任醫(yī)生工作，鼓勵(lì)配送中心和藥品連鎖企業(yè)和放心店在雙無(wú)村開(kāi)設(shè)門(mén)店，擴(kuò)大了供應(yīng)網(wǎng)覆蓋面。藥品規(guī)范化建設(shè)方面，貫徹實(shí)施《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》，開(kāi)展對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，重點(diǎn)跟蹤檢查去年責(zé)令整改單位的整改落實(shí)情況；和衛(wèi)生局聯(lián)合開(kāi)展“示范藥房”評(píng)選活動(dòng)，全市共有35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被評(píng)選（復(fù)評(píng)）為“示范藥房”，推進(jìn)藥品規(guī)范化建設(shè)水平上新臺(tái)階。

（四）提高審批分窗口工作質(zhì)量。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，我局審批受理事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在審批管理活動(dòng)中,窗口人員嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、按時(shí)辦結(jié)、AB崗等制度,做到依法行政,熱情服務(wù),受到了相對(duì)人的好評(píng)。1-11月份，審批分窗口受理新開(kāi)辦藥店申請(qǐng)26家（其中連鎖直營(yíng)門(mén)店3家，單體藥店23家）并通過(guò)驗(yàn)收。18家許可證到期需換證的已換證10家，完成各類(lèi)項(xiàng)目變更48起，注銷(xiāo)6家，批發(fā)企業(yè)變更1家，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)、變更43項(xiàng)。新開(kāi)辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，變更9起。

三、以增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)為目標(biāo)，深入開(kāi)展食品藥品宣傳活動(dòng)

樹(shù)立“宣傳就是監(jiān)管”理念，豐富載體，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，多形式、多渠道地開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)。一是大力開(kāi)展《食品安全法》實(shí)施周年宣傳活動(dòng)。在玉海廣場(chǎng)、市府廣場(chǎng)設(shè)立大型宣傳牌，在市區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅，通過(guò)日?qǐng)?bào)和食品藥品信息網(wǎng)開(kāi)展食品安全法律與飲食文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、公交車(chē)載電視播發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)送手機(jī)短信宣傳標(biāo)語(yǔ)等。二是抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳。人大政協(xié)兩會(huì)、消費(fèi)者維權(quán)日期間，我局組織人員開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放合理用藥及食品安全知識(shí)讀本8000冊(cè)、宣傳資料11000份。三是開(kāi)展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。組織工作人員到西門(mén)河頭、殿巷等社區(qū)開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)宣傳，到馬嶼、海安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集市咨詢服務(wù)活動(dòng)，受到現(xiàn)場(chǎng)群眾歡迎。四是開(kāi)展大眾載體宣傳。與電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社協(xié)辦欄目，廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)，在日?qǐng)?bào)上刊出《食品藥品安全》雙周刊24期；與公交公司合作，在公交營(yíng)運(yùn)線上每小時(shí)2次滾動(dòng)播放飲食用藥內(nèi)容；與電影公司合作，利用數(shù)字電影下鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，制作食品藥品安全知識(shí)電影片頭進(jìn)行播放。五是完成網(wǎng)站改版和深化信息化工作。為做好職能調(diào)整和接受餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的準(zhǔn)備，我們對(duì)食品藥品安全信息網(wǎng)站進(jìn)行了改版完善，對(duì)相關(guān)內(nèi)容、欄目進(jìn)行調(diào)整與增刪，并及時(shí)更新了相關(guān)數(shù)據(jù)。六是參與餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)競(jìng)賽。積極配合國(guó)家局推出的首屆全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在我局網(wǎng)站與競(jìng)賽網(wǎng)址作了醒目鏈接，通過(guò)積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，我市社會(huì)各屆團(tuán)體、個(gè)人都積極參與了競(jìng)賽活動(dòng)。

四、以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為載體，著力抓好行風(fēng)效能建設(shè)

把深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)班子建設(shè)、推進(jìn)監(jiān)管工作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升監(jiān)管能力的重要抓手，努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”。

（一）重視抓好學(xué)習(xí)教育。制訂出臺(tái)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施意見(jiàn)，明確了創(chuàng)建重點(diǎn)和任務(wù)要求，在些基礎(chǔ)上開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是繼續(xù)推行“每周一學(xué)”。堅(jiān)持每周一上午為全局集體學(xué)習(xí)時(shí)間，并將“我來(lái)上一課”學(xué)習(xí)形式推廣到全體機(jī)關(guān)干部，今年以來(lái)，我局已開(kāi)展集體學(xué)習(xí)25次，有12位同志作了主題講課。二是開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”學(xué)習(xí)活動(dòng)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即邀請(qǐng)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局里開(kāi)展專(zhuān)題講座。邀請(qǐng)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)務(wù)知識(shí)講座2次，提高了干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。“走出去”即組織機(jī)關(guān)干部到其他地方學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)提高自身的監(jiān)管能力和水平。一年來(lái)，分別組織有關(guān)人員到諸暨、蕭山、慈溪等地學(xué)習(xí)考察行政執(zhí)法工作，拓寬了工作思路。如我局吸納諸暨局辦案規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)，整理修改執(zhí)法文書(shū)格式，案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提升。三是突出警示教育。利用紀(jì)檢部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放的黨風(fēng)廉政教育資料，及時(shí)組織觀看電教專(zhuān)題片，學(xué)習(xí)正反典型案件，認(rèn)真剖析，做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高黨員干部的拒腐防變能力；年初，組織一年一次家屬專(zhuān)題廉政會(huì)議，要求干部職工家屬共同遵守節(jié)日黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

（二）建立健全工作制度。執(zhí)法辦案是藥監(jiān)基層局的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，確保執(zhí)法公平公正是既是依法行政的要求，也是“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的重要內(nèi)容。我局進(jìn)一步完善了辦案分權(quán)制衡、雙向監(jiān)督、執(zhí)法審驗(yàn)“二反饋”、設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督員等制度，細(xì)化了自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并在狠抓落實(shí)上下功夫，由于這些舉措針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)施后取得了明顯成效，全年沒(méi)有發(fā)生工作人員行風(fēng)效能方面的投訴現(xiàn)象。今年，我們重新修訂了機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)格上班簽到、請(qǐng)假審批、每月公示等制度，并將考勤情況與機(jī)關(guān)干部年終目標(biāo)管理考核相掛鉤（占年度目標(biāo)考核30%）。此外，還制訂出臺(tái)了局《信息工作管理考核辦法》、《藥械監(jiān)管執(zhí)法分片包干定責(zé)若干規(guī)定》、《市藥品零售企業(yè)駐店藥師管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，這些制度的出臺(tái)，有效地提高了監(jiān)管效率，提升了信息化監(jiān)管水平。

（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究。將“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)與當(dāng)前藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“一線工作法”，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，既積極與基層執(zhí)法人員座談，又深入藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)實(shí)地調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)和建議。制定了切實(shí)可行的“一線工作法”實(shí)施意見(jiàn)，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確年度工作目標(biāo)和具體要求，并實(shí)行公開(kāi)承諾。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別談話等多種形式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲、收集了基層的意見(jiàn)。到目前為止，共實(shí)地走訪企業(yè)117家，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)21次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查500多份。

（四）掛鉤聯(lián)系破解難題。“走進(jìn)矛盾·破解難題”是整個(gè)“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的重要步驟。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局精選了四個(gè)難題，結(jié)合“一線工作法”，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員各領(lǐng)辦一個(gè)難題，實(shí)行包案負(fù)責(zé)。通過(guò)近一年的努力，天瑞藥業(yè)公司產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、藥店監(jiān)管信息化建設(shè)、提升藥學(xué)技術(shù)服務(wù)水平、食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等四個(gè)監(jiān)管難題分別得到解決。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金7萬(wàn)，重點(diǎn)解決完成碧山鎮(zhèn)涂廠村的辦公房裝修、道路拓寬、村莊綠化等項(xiàng)目。同時(shí)，西門(mén)河頭社區(qū)文明共建工作開(kāi)展得有聲有色，高分通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；駐村指導(dǎo)員所在村龍湖鎮(zhèn)順溪村民生項(xiàng)目取得明顯突破，生態(tài)堤壩工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

五、年工作思路

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，是推進(jìn)食品藥品體制調(diào)整、履行新職能的關(guān)鍵一年，將全力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、認(rèn)真履職，強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督

針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)完善監(jiān)管工作方式方法，完善食品安全工作三大體系，著力提高食品安全工作能力和水平。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制。建立食品安全工作例會(huì)制度和督查通報(bào)制度。對(duì)市政府或食品安全委員會(huì)確定的重點(diǎn)工作進(jìn)行明察暗訪和督查督辦。深入開(kāi)展食品安全考核工作，推動(dòng)政府和部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。抽調(diào)相關(guān)部門(mén)相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。二是深入督查指導(dǎo)，全面開(kāi)展示范創(chuàng)建。在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，努力完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)驗(yàn)收。三是健全制度規(guī)范，推進(jìn)信用體系建設(shè)。深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)，認(rèn)真督查指導(dǎo)第6批參建企業(yè)開(kāi)展體系建設(shè)，對(duì)前5批參建企業(yè)開(kāi)展回頭看督查，確保所有參建企業(yè)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，并適時(shí)開(kāi)展示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。深入開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)信用體系建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，為信用評(píng)級(jí)提供必要依據(jù)。完善信用制度規(guī)范，加強(qiáng)信用信息的收集整理，適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)間食品安全信息溝通，充分發(fā)揮食品安全信息網(wǎng)站的信息交流平臺(tái)作用，完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享，引導(dǎo)市民放心消費(fèi)，督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。四是認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)，確保職能順利交接。在今年充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，努力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、技術(shù)支撐、保障體系等監(jiān)管能力建設(shè)，并積極探索更加有效的監(jiān)管方式和途徑，確保餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管的順利過(guò)渡交接。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

著眼于深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持全程監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面提高藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管水平。一是深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生等部門(mén)溝通協(xié)作，建立聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制。保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展取締借醫(yī)賣(mài)藥、非藥品冒充藥品、治理媒體虛假?gòu)V告等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中力量查處幾起大要案；二是提升藥品抽驗(yàn)水平。提高抽檢的覆蓋面和品種分布面，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的抽樣，提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的針對(duì)性和識(shí)別能力。特別是加大對(duì)基本藥物的抽驗(yàn)工作，保證人們?nèi)罕姷挠盟幇踩Ｈ羌訌?qiáng)特殊藥品監(jiān)管。加強(qiáng)與市禁毒委、公安、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作配合，建立特殊藥品監(jiān)管合作機(jī)制，提高監(jiān)管水平。四是加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加大不良反應(yīng)工作的監(jiān)測(cè)覆蓋面，2011年在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再增30個(gè)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。五是加強(qiáng)GSP認(rèn)證后續(xù)跟蹤監(jiān)督。改進(jìn)跟蹤檢查方法，從嚴(yán)把握GSP認(rèn)證工作，確保跟蹤檢查質(zhì)量。六是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)水平，在全市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，計(jì)劃完成60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。七是推進(jìn)涉藥單位誠(chéng)信體系建設(shè)。完善涉藥涉械單位的誠(chéng)信檔案建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作。對(duì)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，開(kāi)展“放心藥店”和“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。

三、創(chuàng)新載體，深化食品藥品社會(huì)宣傳

樹(shù)立宣傳就是監(jiān)管理念，加大社會(huì)宣傳教育活動(dòng)。一是抓好重要時(shí)點(diǎn)社會(huì)宣傳。創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，多形式、多渠道開(kāi)展大眾媒體宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾辨別真假能力和飲食用藥安全意識(shí)。二是利用大眾媒介宣傳飲食用藥安全知識(shí)。借助主流媒體，繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全信息披露和新聞宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。三是深化飲食用藥安全宣傳。開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。四是加大一線人員教育培訓(xùn)管理力度。舉辦食品藥品安全信息員培訓(xùn)班、涉藥單位從藥人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，增強(qiáng)基層干部和一線從藥人員食品藥品法律法規(guī)意識(shí)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高技術(shù)支撐水平，提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。一是不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。以打造學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和交流，大力推進(jìn)隊(duì)伍能力建設(shè)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)重大案件討論制度和案件合議制度，嚴(yán)格實(shí)施自由裁量處罰規(guī)定，確保行政處罰案件公平、公正。完善懲防體系建設(shè)，注重制度建設(shè)，圍繞人、財(cái)、物、行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度，確保食品藥品安全和監(jiān)管隊(duì)伍安全。完善政務(wù)公開(kāi)制度，抓好明查暗訪，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高工作效能。三是做好重點(diǎn)藥企轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。我市的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位企業(yè)軟硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，年，要加大調(diào)研力度，找準(zhǔn)改進(jìn)提升點(diǎn)，著力做好重點(diǎn)藥企幫扶工作，幫助企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推企業(yè)上規(guī)模、上檔次。四是確保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。2011年食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革將全面完成，要按照省、市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍管理和思想作風(fēng)教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保體制調(diào)整期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。