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縣被中組部確定為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作聯(lián)系點，今年。縣委緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，按照中央和省、市委要求，把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，以最堅決的態(tài)度落實中央和省、市委要求，實現(xiàn)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳、教育引導(dǎo)、監(jiān)督問責(zé)全覆蓋，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。主要做了以下工作：

一、教育在先。

必須立足于早抓，搞好換屆風(fēng)氣。前移關(guān)口、防患未然。全縣上下把提高知曉率作為嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律的前提基礎(chǔ)，堅持教育在先，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳大造勢、造大勢，大力營造學(xué)習(xí)紀(jì)律、知曉紀(jì)律、嚴(yán)明紀(jì)律的輿論氛圍。

紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，一是深入學(xué)習(xí)。縣紀(jì)委、縣委組織部專門編印了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正學(xué)習(xí)讀本》1500本，及時發(fā)放到全體縣級、科級干部以及187個行政村黨支部書記和村委會主任，保證人手一冊，認(rèn)真學(xué)習(xí)。按照縣上統(tǒng)一部署，換屆工作開始前，廣泛開展了十個一”學(xué)習(xí)宣傳活動，即開展一次專題學(xué)習(xí)、舉辦一次新聞會、印發(fā)一冊學(xué)習(xí)讀本、制作一張警示提醒卡、組織一次集中測試、開展一次談心談話、召開一次專題民主生活會、組織一次公開承諾、組織一次案例警示教育、進(jìn)行一次民意調(diào)查和民主測評，深入學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律，領(lǐng)會精神實質(zhì)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念。為確保學(xué)習(xí)效果，縣換屆辦及時對全縣各單位黨員干部學(xué)習(xí)知曉換屆紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤問效，分別采取了閉卷知識測試、督查組隨機(jī)抽查現(xiàn)場測試等多種形式，達(dá)到以考促學(xué)、增強(qiáng)效果的目的至目前，縣、鎮(zhèn)兩級黨委先后開展中心組專題學(xué)習(xí)36次，組織專題培訓(xùn)30場次，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部黨員達(dá)4720人次，參加換屆紀(jì)律知識測試的干部達(dá)2428人次，全縣各級干部換屆紀(jì)律觀念顯著增強(qiáng)。

思想防線提前筑牢。為了做到換屆紀(jì)律時刻警示提醒，二是警示提醒。縣換屆辦將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和中組部“五條禁令”縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”規(guī)定分別制作成2000張小巧精致的提醒卡”自勉卡”發(fā)放給全體科級領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部、組工干部，要求隨身攜帶、隨時學(xué)習(xí)，自覺遵守、嚴(yán)格自律。同時，按照“教育到人”要求，利用手機(jī)短信傳播快捷、覆蓋面廣的特點，通過縣移動公司、聯(lián)通公司和電信公司手機(jī)短信發(fā)送平臺，從3月份開始，每周向全體科級以上干部發(fā)送2條換屆紀(jì)律手機(jī)短信。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計向各級干部發(fā)送提醒短信45條，受教育干部達(dá)13210人次，做到時時警示提醒，提前筑牢防線。

輿論氛圍空前濃厚。為了及時通報全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況，三是廣泛宣傳。縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣換屆辦聯(lián)合召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞會。縣廣播電視臺、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)專門開設(shè)專欄，把換屆紀(jì)律公之于眾，廣而告之。從3月份開始，每天在縣電視臺《新聞》中循環(huán)播出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)內(nèi)容，累計播放138天415分鐘，廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律要求。由縣委書記、紀(jì)委書記、組織部長、各鎮(zhèn)黨委書記主講，分層次開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣講活動16場次，受教育干部黨員達(dá)2200人次。全縣各單位廣泛采取“五有五上墻”措施深入宣傳換屆紀(jì)律，即有宣傳版面、舉報信箱、學(xué)習(xí)園地、宣傳橫幅、學(xué)習(xí)筆記，要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作流程、紀(jì)律規(guī)定、學(xué)習(xí)安排、公開承諾“五上墻”大力營造輿論氛圍，確保換屆紀(jì)律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，真正做到入腦入心，提高廣大黨員和干部群眾知曉率。通過上述工作，全縣干部群眾對換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到99.7%對執(zhí)行換屆紀(jì)律承諾制知曉率及評價好的均達(dá)到100%5月17日，全省干部監(jiān)督工作座談會上縣委劉書記就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流，得到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二、預(yù)防在先。

保證風(fēng)清氣正，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。重在教育，貴在預(yù)防。工作中，始終堅持預(yù)防在先，未雨綢繆、主動出擊、把握動態(tài)，筑牢遵守嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想防線。

正面教育作用明顯。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、換屆考察以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣講活動，一是開展專題談心。采取“點對點”面對面”形式，廣泛開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動，縣委書記與各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)談心談話，縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、縣級部門副職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部談心談話，各單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員以及其他中層干部談心談話，教育干部以“五心”修煉品行、嚴(yán)格律己，即心靜如水對待換屆、心存感恩對待組織、心滿意足對待自己、心寬如海對待同志、心齊氣順對待工作，引導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。截至目前，全縣各級干部開展專題談心談話1500多人次。通過專題談心，全縣各級干部遵守和維護(hù)換屆紀(jì)律的自覺性顯著提高。

社會監(jiān)督不斷強(qiáng)化。工作開展以來，二是實行逐級承諾。全面實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雙承諾”制度，11個鎮(zhèn)黨委向縣委簽訂了鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》黨委書記在縣電視臺向干部群眾作出公開承諾。縣委管理的科級領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、組工干部就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律向組織部門作出書面承諾，簽訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》800余份，并在本單位黨務(wù)政務(wù)公開欄以及網(wǎng)站等媒體向干部群眾公布，自覺接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。縣、鎮(zhèn)黨委以及縣級各部門黨委及時召開了專題民主生活會，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，重申紀(jì)律，教育干部以正確心態(tài)對待換屆。

思想動態(tài)及時把握。為提早把握干部的思想動態(tài)，三是開展綜合研判。徹底杜絕換屆過程中的跑官要官之風(fēng)，縣委堅持主動出擊，深入基層下訪問需，成立了14個工作組，由縣委常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各鎮(zhèn)、社區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況，準(zhǔn)確把握現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想動態(tài)，并結(jié)合班子綜合研判與黨政班子成員逐人談心談話，主動傾聽干部的心聲和困難，積極研究解決干部的合理訴求和實際困難，做到未雨綢繆，防患于未然。

三、警示在先。

嚴(yán)厲問責(zé)，堅持嚴(yán)格監(jiān)督。建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，自覺把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下，以換屆工作陽光運行確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正。

將換屆工作流程、5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”紀(jì)律要求以及違反換屆紀(jì)律行為舉報方式向社會公布，一是建立多層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。縣體育場文化長廊、縣委機(jī)關(guān)大院設(shè)立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳專欄。自覺接受廣大群眾監(jiān)督。開通了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專用舉報電話、舉報箱、郵箱，明確專人負(fù)責(zé)，每天查收兩次舉報信息，健全了電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀(jì)律問題，形成了嚴(yán)格監(jiān)督、及時查處的監(jiān)督工作機(jī)制。

各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，二是堅持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制。縣委明確要求。切實做到親自抓、帶頭抓、全程抓，做到級級有責(zé)任，層層抓落實。同時，實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專項考核及兩個“一票否決”制度，對換屆期間干部出現(xiàn)違反“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”紀(jì)律的單位，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專項考核中實行“一票否決”直接考核為“不好”等次，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對換屆風(fēng)氣考核為“不好”等次的單位，年終年度目標(biāo)責(zé)任考核中實行“一票否決”直接確定為“較差”等次。

分別采取定期與不定期相結(jié)合的方式，三是開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專項督查。縣上成立了11個鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)組和5個縣級部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組。先后對各鎮(zhèn)、縣級各部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開展專項督查31次。同時，加大責(zé)任追究力度，實行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“兩個責(zé)任追究制”即督查組對所督查單位學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律和執(zhí)行紀(jì)律情況全面負(fù)責(zé)，若所督查單位干部出現(xiàn)違反換屆紀(jì)律行為，造成嚴(yán)重后果的追究督查組成員的責(zé)任；各單位“一把手”對本單位全體干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況全面負(fù)責(zé)，若本單位干部在換屆中出現(xiàn)跑關(guān)系、找路子、跑官要官、拉票賄選等違紀(jì)行為的追究本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲問責(zé)的高壓態(tài)勢，確保中央和省、市各項換屆紀(jì)律得到不折不扣的落實。鎮(zhèn)黨委換屆中，黨員群眾對換屆風(fēng)氣總體評價認(rèn)為“很好”和“好”占99.8%