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我辦紀檢監察工作在市紀委監察局和辦黨組的準確指導下，堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，深化貫實科學發展觀，認真貫徹中紀委十七屆次全會、省、市紀委二屆四次全會精神，堅持標本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為龍頭，狠抓落實。經過落實黨風廉政建設責任制、增強效能建設、履行政務公開等活動，進一步改良機關作風、加強服務認識、提高隊伍全體本質，有力地推進了各項工作的發展，獲得了明顯結果。我辦延續14年被省扶貧辦評為扶貧工作先進單位，多年被市委、市縣政府評為“雙文明”目的先進單位，市直機關工委“創四好”先進單位，本年向上爭資同比增進30%以上。現將一年來的工作總結如下：

一、增強指導，黨風廉政建設責任制落實到位

黨風廉政建設是一項長期的主要工程，我辦黨組對這項工作十分注重，年頭，黨組就把黨風廉政建設責任制同扶貧工作有機結合起來，狠抓責任制的落實。一是成立了以黨組書記、主任為組長，其他黨構成員為副組長，各科室首要負責人成員的黨風廉政建設責任制指導小組，結合辦實踐制訂了黨風廉政建設和反腐敗工作任務，將全年目的任務逐項細化分化，落實了牽頭單位和責任指導；執行黨政齊抓共管，責任分化，分工負責，層層抓落實的責任系統；二是“一把手”認真實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和扶貧工作嚴密結合，真正做到反腐倡廉與營業工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同審核，而且把抓黨風廉政建設責任制的落實放在抓隊伍建設的突出地位，不斷完善各項準則，常抓不懈，保證了各項的順利開展。三是研討制訂了2012年黨風廉政建設和反腐敗工作施行意見，年頭對此項工作進行了認真的安插。四是增強對指導班子成員及各科室負責人的黨風責任制教育，結合學習實踐科學發展觀活動，增強黨風責任制教育，提高黨員干部的綜合本質，筑牢思想防地，嚴守從政原則。五是班子成員結合個人所分擔的部分工作中，在落實營業工作的還，落實黨風責任制，堅持誰主管、誰負責，逐級負責的準則，把本人在黨風廉政建設中應承當的詳細責任落到實處，六是進一步增強黨員指導干部在日常工作中實行黨風廉政建設責任制的審核工作，而且督促各科室做好黨風廉政建設工作的任務分化和落實工作，真正把黨風廉政建設寓于扶貧工作之中。

二、增強教育，黨員干部廉政教育到位

在工作中，我們一直把黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本辦法來抓，做到常抓不懈，警鐘長鳴。一是針對黨員干部思想作風、學風、工作作風、指導作風、生活作風等方面的問題，普通狀況下應用每周一、五時間增強對機關黨員干部的政治思想學習；二是堅持辦指導干部中心組學習，還開展黨風廉政建設專題教育活動，組織觀看黨風廉政專題教育片，增強廉政和律例認識，筑牢思想品德和黨紀公法防地，堅持準確的人生觀、價值觀和權利觀，教育本辦指導干部要切實實行好“一崗雙責”，當好黨風廉政建設的榜樣；三是深化學習貫實科學發展觀活動中，查找出本身不足，并進行認真的整改，獲得了優越的結果，獲得了市指導組的好評。

三、增強監管，保證扶貧政策落實到位

因為財務扶貧資金執行省管縣，資金直接由省財務下到達縣市區財務的體制。在“十二五”時期，經由國家認定，我市共有5個扶貧開發重點縣，105個扶貧開發工作重點鄉（鎮），350個扶貧開發重點村，上一年又補充了247個重點村。國家每年累計投入我市各地的扶貧資金1個多億元。資金執行省管縣后，資金的監督工作是一項重中之重的工作。為此，我們把資金的運用安全，資金運用效益，資金的監管作為從源頭上管治腐敗頭號大事來抓，嚴把四個關隘。一是嚴把項目治理關隘。堅持一切財務扶貧資金的項目都從村級扶貧規劃項目庫中提取，在扶貧項目施行進程中，具體執行項目資金公示制，財政執行報帳制，工程執行投標招標制，項目完工執行驗收制，項目在施行之前，施行的鄉鎮或單位必需與縣（市、區）扶貧辦簽署項目施行責任書，但凡財務扶貧資金在5萬元以上的基本設備項目，必需經過投標招標方法選擇施工單位，在項目標施行進程中，合時組織相關本能機能部分不按期對其施行狀況進行檢查,對施行好的項目進行表彰，對施行不到位的限日整改。日常的監督工作，由村級項目監督小組，依據村級議事準則進行監督，實時發現問題實時處置；項目竣工后，由項目單位提出請求，由縣（市、區）扶貧辦組織相關本能機能部分進行驗收。二是資金治理關隘。縣（市、區）、鄉鎮必需執行財務扶貧資金專戶專人專帳治理，封閉運轉。執行嚴厲的扶貧貼息政策，在借款的安排上堅持“放得出，收得回，有用益”的準則，堅持執行銀行與扶貧部分雙把關，按順序立項申報和審批，嚴厲執行優惠利率政策。因為工作防備在前，辦法到位，沒有發現違紀違法的問題。三是狠抓強農惠農政策的落實工作。對年強農惠農政策落實督促檢查工作進行了“回頭看”，我辦經過下發文件，還構成了四個工作組對各縣市區的對年強農惠農政策落實督促檢查落實狀況進行了“回頭看”，從檢查的狀況來看，各地整改進好，各項工作落實到位。本年省財務廳、省扶貧和移民辦對我市的財務扶貧資金的績效進行了考評，我市榮獲全省財務扶貧資金績效考評先進單位。四是抓財務扶貧資金績效考評工作。依據省里的統一部署，積極共同財務部分，認真組織各縣（市、區）扶貧辦做好財務扶貧資金績效考評工作，下發了《關于做好年度財務扶貧資金績效考評工作的通知》，部署財務扶貧資金績效考評工作，當前，對各縣市區財務扶貧資金績效考評工作曾經完畢，從檢查的狀況來看，各地的貧財務扶貧資金運用安全，結果分明，發揚了效益。五是抓督促檢查。采取按期或不按期督促檢查的方法，發現問題實時處置，重點村建設穩步推進，沒有呈現損害群眾好處的的問題。六是增強責任追查。果斷查處違背扶貧政策，損害貧窮群眾好處的問題，凡形成嚴重影響的案件，按照司法律例嚴厲處置，并追查有關指導和人員的責任，保證財務扶貧政策落到實處。

四、從嚴管治，指導干部清廉自律工作落實到位

1、抓四項管治。辦黨組認真落實指導干部愛人和后代從業、投資入股、到國（境）外安居等有關事項申報準則注銷準則；認真落實管治指導干部在住房上以機謀私的問題；認真管治指導干部應用和把持招商引資項目、資產重組項目，為自己或特定關系人謀取私利的問題；管治了指導干部互相請托，違背規則為對方的關系人在就業、投資入股、經商辦企業方面供應便當，謀取不合理好處的問題。實時提出了將四項管治工作列入黨風廉政建設責任制檢查的主要內容，并組織開展自查自糾工作。對有關科室提出了詳細要求。經過管治和檢查，沒有呈現違背規則的人和事。

2、抓厲行節省。一是辦黨組高度注重，把落實厲行節省等有關規則擺上主要議事日程，中心、省、市下發文件后，辦黨組認真學習，統一思想的基本上，先后在全辦干部職工大會長進行了學習傳達，使全辦干部職工可以精確地掌握文件的首要內容和精神本質。依據市委、市縣政府《關于貫實中心和省委、省縣政府關于厲行節省等有關文件精神的詳細規則（發[2012]3號），以及市委辦、市縣政府辦《關于全市黨政機關厲行節省的施行方法》（辦發[2012]10號）文件的要求，結合我辦實踐，制訂了《市扶貧辦貫實厲行節省施行方案》。二是嚴厲預算約束。2012年預算編制執行“兩個零預算和四個負增進一個零增進”，即車輛置辦經費零預算、因公出國（境）經費零預算、車輛運轉經費負增進（2012年方案在近三年平數基本上緊縮30%）、大會經費負增進（2012年方案在上年的基本上緊縮10%）、招待經費負增進（2012年方案在上年的基本上增添10%）、機關水電油（不含車用油）負增進（2012年方案在上年的基本上緊縮5%），旅差費在零增進（2012年方案在上年的基本零增進）。三是嚴控公事招待支出。執行了總額節制，2012年招待經費在上年的基本增添10%，本年招待經費比上一年同期下降了11.6%。二是上級來人來客需求款待的，嚴厲依照省、市“三定四禁絕”要求進行招待，招待時請示分擔指導贊同后，由綜合科安排，由有關指導和科室負責人奉陪，陪客人數準則上不能超越3人。公事招待支出每月一次，承受監督。四是嚴控公事用車資用支出。車輛執行統一治理，相對固定，執行公事派車準則，由綜合科統一調度。車輛維修在縣政府收購公開投標方法確定的15家定點維修廠家進行定點維修、在定點加油站加油，修繕和加油由綜合科派人參與，按期每輛的車輛的修繕費用和加油費用。制訂了嚴厲的小車治理準則，從各方面節制車輛的的費用發生。本年車輛運轉費用比近三年同期均勻數的基本上下降了26.6%。2012年我辦沒有更新和置辦公事用車。五是嚴控因公出國（境）經費支出。本年我辦沒有出國（出境）人員，因公出國（境）經費零預算。六是嚴控大會費支出。本年來，我辦嚴厲節制大會數目和規劃，倡導開小會、開短會、兼并開會，大會都是節制在半天以內,不開住宿大會。本年以來我辦嚴厲節制了大會經費，本年大會費支出比上一年同期緊縮了15.6%。七是嚴控公事員出差經費支出。本年以來我辦嚴厲節制出差人數，出差由首要指導把關同意，沒有呈現借調查、學習、培訓、招商、參展等名義公款旅行。2012年我辦出差經費完成了零增進。八是嚴控辦公樓等樓堂館所建設支出。我辦沒有樓堂館所建設這方面的內容。九是積極推進公事卡結算準則。依照市財務局《關于具體履行市本級公事卡準則的通知》（財庫[2012]19號）求，我辦為本辦工作人員處理了實名公事卡，處理后，我辦嚴厲依照文件的要求，工作人員出差及處理公事消費，準則上運用公事卡消費。

3、抓小金庫管治。一是依照《黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項管治工作的施行方案》要求，我辦黨組對“小金庫”專項管治工作十分注重，成立了專項管治指導機構。指導和協調全辦范圍內“小金庫”專項管治工作，研討制訂有關管治辦法。為扎實推進“小金庫”專項管治工作深化開展，疏通群眾告發信息渠道，設立了告發德律風。二是明確職責，制訂了專項管治施行方案。為抓好“小金庫”專項管治工作的貫實，我辦在2012年6月就制訂了開展“小金庫”管治工作方案。方案中確立了總體要要求基本準則，明確了專項管治對象和范圍，規則了專項管治工作辦法和步調，了專項管治組織指導，說明了專項管治政策規則，提出了專項管治工作要求。三是統籌統籌，增強了專項管治協分配合。在專項管治時期，各科室增強協調，親密共同，把“小金庫”專項管治工作與檢查有關規律規則執行狀況和嚴厲查處違紀違法案件嚴密結合，與規范津補助貼治理、節省和節制行政成本支出、增強銀行賬戶監管等工作相結合，又與財政治理、審計監督、紀檢監察等日常工作相結合，構成了全體合力，齊抓共管，保證了管治工作順利、高效推進。四是標本兼治，增強了專項管治源頭治理。我辦專項管治“小金庫”工作，在果斷查處和改正違紀違規問題的還，更加注重治本，更加注重預防，更加注重準則建設，逐漸堅持和完善預防“小金庫”的長效機制。增強了干部職工的教育，加強開展“小金庫”管治工作的自覺性，進一步增強遵紀守法觀念和清廉從政認識。對管治工作中發現的問題，深化分析緣由，合時制訂和完善各項規章準則。進一步增強財務進出日常治理和監督，提高財務資金運用的規范性和有用性。堅持健全預算公開和單位財政公開準則，加強預算、財政通明度。進一步規范并嚴厲執行財政管帳治理準則，完善內控和監督機制。深化部分預算和國庫集中收付準則改革，履行綜合預算，落實“進出兩條線”規則，執行國庫單一賬戶準則。嚴禁違規發放津補助貼和獎金福利。增強賬戶和現金治理，進一步增強國有資產治理。經過上述辦法，我辦“小金庫”專項管治工作自查自糾階段任務具體完成，沒有發現財政治理工作中不規范的景象和問題，獲得了必然成效。

4、抓清廉自律四個問題專項管治工作。為認真貫實市紀委關于對違背清廉自律規則的四個問題開展專項管治工作，具體部署在全辦范圍內對違背規則裝備和運用公事用車，指導干部違背規則收送現金、有價證券、付出憑證（簡稱"紅包"），指導干部以各類方式參加賭錢或變相賭錢和黨政機關黨員干部違背規則到營業性文娛場合活動等四個問題開展專項管治。我辦高度注重，扎實推進部署專項管治工作，保證工作獲得實效。一是高度注重，迅速落實。10月18日，召開了黨組大會，迅速傳達專項管治工作的精神，黨組書記、主任毛向東就做好專項管治工作進行了發動和部署。二是堅持機構，增強指導。成立了以主任任組長，其他班子成員副組長，相關科室負責人成員的專項管治工作指導小組。指導小組下設辦公室，承當日常工作。三是制發方案，明確步調。依照市紀委要求,結合單位實踐,印發了《市扶貧辦關于對違背清廉自律規則的四個問題開展專項管治工作的施行方案》，專項管治工作從2012年10月起，至2010年2月完畢，分自查自糾和重點檢查兩個階段，而且詳細明確了每階段的工作目的任務，落實了責任。四是宣傳發起，營建氣氛。應用多種渠道大力宣傳專項管治工作有關精神、要求及工作部署，使全體干部職工統一思想認識，明確專項管治的目標、意義，加強了工作責任感和緊迫感。當前我辦在自查自糾階段要求全辦黨員干部認真填寫了《個人自查自糾狀況申報表》和《違背規則裝備和運用公事用車自查自糾狀況注銷表》，并進行了公示，承受群眾監督。要求在2012年12月20日前向辦黨組或紀檢監察機關自動交待違背清廉自律規則四個問題的，在綜合思索違紀性質、情節輕重、認錯立場等要素的基本上，處置時可以從寬，以到達懲辦少量、教育大多數的目標。自查自糾階段完畢后，對繼續違背清廉自律規則四項要求的，要從嚴從重查處。重點檢查階段將由黨組抽調有關人員組織檢查組，對全辦開展專項管治工作狀況進行重點檢查；對檢查發現的違規違紀行為，將進行嚴厲處置，公開曝光，并按照黨風廉政建設責任制的規則，追查指導的責任。從當前我辦開展自查自糾的狀況來看，沒有發現違背清廉自律規則的四個問題。

五、增強監督制約，規范權利運轉機制到位

在抓好反腐倡廉學習教育的基本上，從健全監督治理機制等方面動手，把從源頭上預防管治腐敗列入主要議事日程，堅持和完善各項準則，幾項重點工作是：一是堅持和完善民主生活會準則，對有關方面開展批判與自我批判，認真執行指導干部交心說話準則，述職述廉準則，增強指導班子內部監督；本年認真執行民主集中制規則，嚴重事項集體評論決定，分工不分居，增強了指導班子的團結與溝通。二是指導干部認真執行個人嚴重事項申報準則，在黨員干部中做好八小時以外自律與監督治理準則，增強監督，做到潔凈干事。三是深化政務公開準則，不斷添加工作通明度，具體履行做事公開制、崗位責任制、限時辦結制、瀆職追查制等準則；在機關中履行亮牌上崗、公創辦事順序和規范、奉告投訴德律風等便民辦法，自覺承受群眾監督。四是為貫徹認真市委《關于增強對縣級指導班子首要負責人監督的意見（試行）》（發[2012]8號）和《關于施行三重一大集體決定計劃準則的若干意見（試行）》（發[2012]9號）規則，制訂了相關準則，并嚴厲執行，做到嚴重事項決定計劃、主要干部任免、主要項目安排、大額度資金的運用，必需經集體評論決定計劃方法明確、權限清晰、順序規范、執行嚴厲有用、監督有力、沒有呈現違規狀況。五是健全準則。進一步規范財政準則，堅持按期財政公開，加強資金運用的通明度。對各類大會、公事招待、小車治理、出差、學習培訓等觸及職工工作生活比較敏感的問題一按準則做事，用準則管事，杜絕單位開支的隨意性。

六、多措并舉，具體提高機關效能建設到位

我們在效能年活動中，依照市機關效能建設指導小組效能年活動的要要求部署，緊緊圍繞“提高做事效率、改良機關作風、規范工作行為、提高服務程度”4大目的任務，堅持把學習教育貫串一直、把處理實踐問題貫串一直、把保不變、促改制、謀發展貫串一直，努力在提高為“三農”和貧窮群眾的服務程度上下功夫，多措并舉，全力提能提效。為此，著力抓了以下三項工作：

1、增強學習、打牢基本。一是先后傳達學習了市效能建設指導小組、市效能辦下發的一切文件，傳達學習了市委市縣政府指導關于效能建設和改良機關作風的一切發言精神。我們堅持每周一學習準則，組織機關全體工作人員實時學習省、市效能年活動和改良機關作風文件和指導發言，把增強效能建設和改良機關作風教育貫串于效能年活動的一直，筑牢夯實思想認識基本。二是對照檢查本人的世界觀、人生觀、價值觀，對照檢查本人的思想、工作和學習形態，剖解本人，找出差距，明確努力偏向，并寫出閱讀領會和交流談話提綱。到達了改良本人工作辦法和工作作風，提高本人工作效能的目標。

2、深化查擺、重在整改。在效能年活動中，我們堅持與學習科學發展觀活動結合起來，堅持把查擺問題做好整改放到突出地位上，把邊查邊改貫串于活動的一直，務求獲得實真切實的成效。從本年3月中旬開端，我們面向社會和面向重點鄉鎮村普遍尋求意見活動，先后2次發函（100多份）、12次召開座談會，尋求意見達百余人，2次梳理歸結，真心實意地聽取群眾意見，承受群眾監督；本年5月上旬，我們又面向機關內部，集中開展了“四查四看”活動：即一查思想觀念，看能否結實堅持了效能認識；二查學習效果，看能否體會和掌握了效能年活動的主要意義和基本要求；三查工作作風，看服務認識與實干精神強不強，能否真正做到了為民、務實、清涼；四查工作效能，看能否做到了優質服務和各項工作獲得了有用落實。

3、穩固效果、完善機制。一是增強教育，在提高思想認識上下功夫。嚴厲市機關效能建設指導小組辦公室的工作部署和要求，進一步采取各類有用方式，加大宣布道育工作力度，不留死角，使大家都成為受教育者和積極參加者，從基本上處理很少數人員認識恍惚等問題，努力營建優越的學習教育氣氛，進一步加強大家參加機關效能建設的自覺性。二是增強準則，在堅持長效機制上下功夫。針對我辦服務基層、服務貧窮群眾的環節，在“細”上做文章，提高準則的針對性和可操作性。經過增強準則建設，不斷提高工作效率和依法行政、依法做事程度。三是增強辦法，在構成長效機制上下功夫。進一步加大創新工作力度，認真分析和研討活動開展進程中呈現的問題，實時總結經歷，把好的做法和辦法作為創新效果努力構成為準則。四是堅持形象，在切實改良機關作風下功夫。堅持“融入中心，服務基層，爭創一流”的工作理念，緊緊圍繞市委、市縣政府“決戰兩區、躊更加展”戰略，切實抓好機關作風建設，努力塑造“班子作風好、隊伍本質好、服務質量好、情況相貌好”的“四好”形象。制訂并下發了《市老建辦增強機關作風建設方法》，落實了人員機構和責任分工，完善了督促檢查機制，各項工作正有條不紊的開展。堅持修訂和完善機關規章準則，用準則管人，規范做事順序，果斷克制不作為、慢作為、亂作為的景象，不斷增強高效服務、開辟創新、搶先創優、勤政清廉的認識，提高服務質量和程度。當前全辦上下風正、氣順、心齊，“想干事、干實事、干成事、不出事”成為干部職工的自覺行動，為全市扶貧開發工作以又快又好發展供應了有力的保證。

2012年，我辦黨風廉政建設和反腐工作獲得了必然的成果，但與上級的紀委和監察部分的要求還的很大的差距，存在一些不足的當地，工作上知足于正常化，不足開辟創新精神，調研工作開展得不多，在今后的工作中，我們必然要發揚成果，克制缺陷，再接再厲，進一步理清工作思緒，增強廉政責任制的落實，使我辦紀檢監察工作再上一個新臺階。