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自2011年以來，市區(qū)進一步深化干部人事準則變革，樹立干部“干事檔案”準則，指導干部專心謀事，鼓勵干部勤政干事，營建了干部在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)的濃重氣氛，使一批德才兼?zhèn)洹嵖兺蛊稹⑷罕姽J的干部鋒芒畢露。這是變革干部業(yè)績審核評價及后果運用的有益探究，也是創(chuàng)先爭優(yōu)運動的主要行動。

一、首要做法

在履行干部“干事檔案”任務中，區(qū)實時出臺了干部“干事檔案”治理方法、落實任務責任制施行定見和機關事業(yè)單元及其任務人員問責問廉暫行方法等，對干部“干事檔案”任務進行了縝密的設計、擺設和指點。2012年3月，在仔細總結經(jīng)歷的根底上，下發(fā)了增補告訴，進一步標準和完美干部“干事檔案”任務。

分類別掩蓋，將一切干部歸入到“干事檔案”填報局限。依照區(qū)級指導、黨群部分、社會治理部分、經(jīng)濟治理部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和掛職干部6大類，分處級、科級和普通干部三個層面樹立干部“干事檔案”2483冊。區(qū)級指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部分正副職，事業(yè)單元正職及掛職干部的“干事檔案”由區(qū)委組織部一致治理。一切干部的“干事檔案”均輸錄在當局辦公OA系統(tǒng)“干事檔案”欄中，到達了“干事檔案”的全掩蓋。

分條理點評，使“干事檔案”真實反映干部任務實績。進一步明白填報內(nèi)容和填報要求，重點填寫承當?shù)膮^(qū)委、當局重點任務，本部分、本單元重點任務完成狀況。區(qū)級指導的“干事檔案”由區(qū)委、當局首要指導點評，經(jīng)過每季度區(qū)級指導述職、“三爭雙招”、情況綜合整治“三個評選會”任務機制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部分首要擔任人和“兩代表一委員”對區(qū)級指導干工作況進行測評打分;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部分正職由各區(qū)級分擔指導點評；其他干部干事檔案由各部分一把手點評。由區(qū)委組織部牽頭，對“干事檔案”任務推進狀況進行督查，對不仔細把關，不依照要求展開評斷推優(yōu)的單元，對單元首要指導進行嚴厲處置；對“干事檔案”記錄不實、虛報瞞報的，對原有記載予以核銷，作廢其各類評先推優(yōu)資歷，并在全區(qū)進行傳遞批判。

按順序公開，加大“干事檔案”考評督查力度。每兩個月進行一次小我述職和黨組織、分擔指導點評。一是開設專欄“曬”。區(qū)直部分都設置干部“干事檔案”公示欄，按期對干部“干事檔案”進行公示，在黨建網(wǎng)上開設干部“干事檔案”專欄，開通監(jiān)視德律風，承受群眾的查閱和監(jiān)視，使干部時辰處于一張無形的“監(jiān)視網(wǎng)”之下。二是組織監(jiān)視“查”。區(qū)核對任務組接納查閱評斷會記載、單個說話、現(xiàn)場檢查等方法，對“干事檔案”填寫內(nèi)容、干部干工作況和區(qū)級指導干部、各底層黨（工）委引薦的干事優(yōu)異干部進行核對，并對各單元普通干部“干事檔案”進行抽查。還，每兩個月在黨建網(wǎng)和OA系統(tǒng)上公示干部“干事檔案”原始記錄和推長處評狀況，完成網(wǎng)上直報、網(wǎng)上查閱，對不依照要求展開評斷推優(yōu)的單元，對其首要指導進行嚴厲處置，使干部“干事檔案”成為干部干事的“測評器”。三是觀摩座談“評”。選擇分歧層面干部的“干事檔案”在觀摩會會場的投影屏幕長進行公開，與會人員進行點評，對做法好的單元進行表彰，對搪塞應付的單元提出傳遞批判，防止干部“干事檔案”流于方式。

憑實績選人，加大“干事檔案”的運用力度。一是作為選拔任用干部的主要根據(jù)。組織部分向區(qū)委常委會提交干部任免建議時，首要以干部“干事檔案”為根據(jù)，并將干部“干事檔案”作為干部選拔任用呈報資料的必備內(nèi)容之一，為區(qū)委評論研討和票決供應參考。2012年以來，經(jīng)過“干事檔案”選撥任用28名干部。二是作為年度審核的主要根據(jù)。組織、人事部分確定公事員年關審核等次時以“干事檔案”作為主要根據(jù)，提出年度審核等次定見。三是作為評優(yōu)評先的主要根據(jù)。區(qū)委明白要求，各單元引薦評選優(yōu)異公事員、進步前輩任務者、優(yōu)異黨務任務者時，事前必需檢查查對干部“干事檔案”狀況，推優(yōu)選優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部分連系區(qū)委在創(chuàng)先爭優(yōu)任務中履行的“月評星、季奪標、年爭優(yōu)”運動，對本單元干部職工干工作況進行集中列隊推優(yōu)。

二、首要成效

區(qū)積極探究“干事檔案”的鼓勵競爭、選優(yōu)罰劣和審核評價功用，把干部推到理論第一線，完成了管人和管事的有機一致，獲得了分明成效。

一是促進了干部作風的改變。“干事檔案”點著干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在“改良思維作風、進步黨性涵養(yǎng)”運動中，區(qū)委、當局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共捧出97項效勞承諾，集中處理群眾反映凸起的路途、供水、教育、拆遷等問題，深化創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容，確保“民生方案”盡早惠民。家住區(qū)南街的馬志超慨嘆：“這些民生實事和承諾，件件暖和庶民心，也讓黨和當局在我們心目中的形象和重量大幅提拔！”還，“干事檔案”是推進干部作風改變的“一劑藥”，促使班子合力謀事，促進干部勇挑重擔，上級的決議計劃擺設、政策辦法獲得了有力執(zhí)行和落實。把各單元的“一把手”面向生態(tài)建立大會戰(zhàn)、城市根底設備建立、矛盾膠葛大排查、大化解的第一線，鍛造了“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的精力。2012年區(qū)機關黨員干手下底層2851人次，為群眾辦實事功德1746件。企業(yè)做事人員說，區(qū)上推出“干事檔案”后，覺得機關部分做事勤快了，來企業(yè)查詢處理堅苦的干部也比曩昔多了。

二是營建了風清氣正的選人用人導向。把干部“干事檔案”與干部“進修檔案”和“廉政檔案”一并作為區(qū)委選拔任用干部、年關審核推優(yōu)評先的主要根據(jù)，進步了干部任務的通明度。從區(qū)人力資本和社會保證局副局長調(diào)任到區(qū)委組織部任副部長，王小寧一點心思預備都沒有：“不斷在底層任務，歷來沒想過能到這么主要的崗亭。”調(diào)研中，一些機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，區(qū)委經(jīng)過“干事檔案”，并以平常任務績效作為選人用人的導向，對廣闊干部干實事、多干事有分明的促進效果。本年一季度，連系重點項目開工建立狀況、矛盾膠葛大排查大化解狀況和區(qū)委、當局的社會治理立異及群眾任務的落實狀況，共推出22名干事優(yōu)異的科級干部和普通干部，已選拔運用了10名干部。2011年區(qū)干部選任任務稱心度和整治用人上不正之風稱心度位居自治區(qū)各縣區(qū)第一；2012年，區(qū)委常委會在對干部選拔任用狀況進行的“一申報兩評斷”各項測評中，稱心率均到達了100%。

三是推進了任務落實。經(jīng)過“干事檔案”，各級干部自動認領任務義務，把功夫下到狠抓落實上，以剛強黨性和優(yōu)秀作風推進重點任務的展開。區(qū)水務局局長劉占強說，有了如許一個載體，發(fā)現(xiàn)局里通俗干部的任務自動性和開辟精力分明加強。各部分、各單元連系實踐，制訂了重點任務進度分化表，對首要任務義務、進度要求、責任人、完成時限等方面進行了細化和量化，并以此作為“干事檔案”的抓手，要求每位干部仔細對照任務進度分化表填寫“干事檔案”，有用地推進了各項任務義務順暢完成。經(jīng)濟轉型措施不時加速，用16個月有用施工期建成投產(chǎn)國電公司一期2500噸多晶硅項目，發(fā)明了“國電速度”，樹立了國內(nèi)多晶硅項目建立的行業(yè)標桿。工業(yè)園區(qū)（陸港經(jīng)濟區(qū)）成功晉級為國度級經(jīng)濟技能開拓區(qū)，執(zhí)行現(xiàn)行國度級經(jīng)濟技能開拓區(qū)的政策。2011年集中開工建立富海物流基地等重點項目49個，方案總投資近50億元，全區(qū)經(jīng)濟社會開展獲得了新發(fā)展。

三、幾點考慮

一是必需增強組織指導。在任務中，區(qū)委、當局首要指導高度注重干部“干事檔案”，對任務中發(fā)現(xiàn)的問題實時作出主要指示。區(qū)委首要擔任同志以為，“干事檔案”就是要把干部推到理論的第一線去，將現(xiàn)代化的收集技能植入干部任務，建立了愈加公道合理的干部選拔陽光通道，讓中選者展才華，讓落第者信服。在詳細任務中，組織部分牽頭抓總，部分（單元）“一把手”為第一責任人，相關部分嚴密共同,構成了“區(qū)級指導帶頭、部分擔任人注重、干部職工積極參加”齊抓共管、全體推進的優(yōu)越態(tài)勢，真正使干部“干事檔案”成為改變作風、抓人促事的有力抓手。

二是必需注重后果運用。自樹立干部“干事檔案”以來，區(qū)選拔運用的干部都是從在急難險重任務顯示凸起、干事優(yōu)異干部中選拔出來的，凸顯了憑實績用人的導向，讓想干事的人有時機、精干事的人有平臺、干成事的人有位置，營建了思變革、謀開展、干事業(yè)的濃重氣氛，進步了干部任務的通明度，完成了組織承認和群眾公認的有機一致。

三是必需樹立長效機制。“檔案”是伎倆，“干事”才是目標。經(jīng)過這些變革理論，廣闊干部也充沛看法到：無為則無位，有為才有位。只需專心苦干，干出實績，作風過硬，群眾承認，就必然有獲得選拔重用的但愿。區(qū)委常委、組織部部長張喜歡玲說，“干事檔案”很契合底層任務的要求，“干事檔案”可否發(fā)揚效果，要害是要長抓不懈，作為一項長時間的準則，繼續(xù)的抓下去。不然，假如只把準則立異作為一種時興的“作秀”，“秀過了”就等于“辦到了”，那往往會適得其反，老庶民也會說閑話的。“干事檔案”準則的履行，自身就是對干部治理任務的一種立異，用一種新的形式去調(diào)動干部的任務積極性，去發(fā)掘干部的任務潛能，有用推進了當?shù)亟?jīng)濟社會開展。