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2012年是全省交通“先行跨越年”，市公路管理局在上級黨委和業務主管部門的正確領導下，深入貫徹落實省市交通運輸、公路工作會議精神，全面落實工作目標責任書內容，各項工作目標任務基本實現，現將工作情況報告如下：

一、2012年工作

（一）主要目標任務完成情況

1、工程建設。

①318國道一級路：目前已完成路基施工招投標等工作，正在進行用地申報、征地拆遷、籌資等工作。

②省道大中修：完成318國道大修3.91公里，其中董市段2.24公里，江口段1.67公里。

③縣鄉等級路：二級公路改造項目現已完成工可編制，其他縣鄉道已完成施工圖設計。

④市政專項工程：先后完成了民主路北延、公園路、金太源進場路、青年路等市政專項的施工任務。

2、養護生產。

全面檢查列養公路技術狀況，路面坑槽、裂縫修補率達到100%，共完成水穩砂礫處治310.2m3,修補油層5359.9m2，修補坑槽5125m2，油路灌縫44.3km，砼路面灌縫2160m，修整路肩30487m2，清挖邊10658m，更換公路附屬設施139塊。出工率108.3%，出勤率114.2%，生產率109.2%。完成了安董路危橋加固工程；完成了雅澧路、仙一路兩處水毀修復。

3、路政管理。全年共辦理路產賠（補）償案件52起，收取路產損失賠（補）償費58萬元，案件查處率100%，結案率100%，執法文書使用率100%，案卷合格率98%；國省干線無新的違法建筑；完成了金鐘寺超限站建設，并實現規范管理和聯網監控；辦理超限運輸車輛簡易程序案件3676起、一般程序12起，禁止車貨總重超過55噸的超限運輸車輛上路行駛，超限率控制在5%以內；加強了太保場、雅畈等集鎮過境路段的整治，確保道路安全暢通。

4、渡運費收。白洋汽車輪渡安全渡運12536航次，193648車次，完成渡運費收入210萬元,無安全責任事故發生。

5、工程質量。工程建設質量監理監督覆蓋率100%，工程質量自評合格率100%。

6、安全生產。全年無上報安全責任事故，系統安全態勢保持平穩。

7、依法行政。未發生公路“三亂”行為，無失職、瀆職行為，無行政敗訴案件發生。

8、黨風廉政建設。認真落實了“一崗雙責”和各項廉政規定，全系統無違法違紀案件發生。

（二）主要工作措施

1、以養護檢查促路況提升。一是養護以抓國檢準備為中心工作，積極主動完成好迎國檢的各項具體工作，健全養護管理體系，規范統一內業資料，提升公路整體形象，確保我市迎國檢工作通過驗收并取得實效。二是實施精細化養護管理提升日常養護水平。牢固樹立“養護管理也是發展，而且是可持續發展”的觀念，制定和落實月度養護計劃，加強月度計劃編制的科學性和嚴肅性，促使各站真正將養護計劃和路況掛鉤，和定額標工掛鉤，全市列養道路的路況得到有效提升。三是加強公路應急建設，出臺了《養護巡查辦法》，為四個養護站配備了養護巡查車，加強列養公路養護巡查，要求各養護站每天安排專人巡查管養路段，養護站長每周巡查不少于兩次，及時處理公路上的各種突發應急事件。四是學習外地的養護理念，努力提高公路養護管理水平。繼去年組織養護職工到宜都公路段實地鍛煉后，上半年養護處組織管理人員到荊州進行了參觀，學習先進的管理經驗和施工工藝，以不斷完善養護運行機制。五是加強養護站建設和投入，完成了百里洲養護站庭院建設，啟動了安福寺養護站的庭院改造，各基層養護站的硬件設施和外部形象得到了明顯改善。

2、以干線大修促路網提質。一是“資源節約、環境友好”兩型公路有新實踐，通過采用碎石化的施工工藝完成部分大修路段，高標準的建設理念增加了公路的服務功能，提升了路網質量，也提升了公路部門的形象。二是抓好省道調整和縣鄉道升等工作，推動了我市路網結構調整升級。

3、以公路治理促形象改變。一是加強路政巡查，加強了對公路用地、附屬設施和建筑控制區的管理，確保公路路產路權得到有效保護。二是加強超限治理，認真開展“亮劍”行動，采用固定治超和移動治超相結合的辦法，既管理了公路產權，又創造了效益，公路執法形象得到提升。三是加強了《公路安全保護條例》的宣傳貫徹落實，印制橫幅標語18條，印制宣傳單、小冊子等共6000余分，垱阻墻標語1幅。四是加強執法隊伍建設，通過培訓、教育、監督、考核等方式，進一步規范執法程序，提高了路政執法人員的整體素質，堅決對執法不規范、發生公路“三亂”的人員進行查處。

4、以強化管理促質量安全。在質量管理上，一是加強制度落實，認真執行基本建設程序，建立和完善了工程建設的各項管理制度和辦法，落實了工程質量責任追究制度；二是加強質量抽查和處罰力度，對質量問題及時進行通報和處理，把住工程質量的各個環節和關口。全年市局處理質量問題共發文通報5期，處罰責任人10人次，并將質量問題與責任人的職稱評定、職務晉升和評先表優掛鉤。三是啟動了優良工程重獎制度，開展了工程項目外觀質量創優活動，通過標準化、規范化、精細化的施工管理，治理工程建設中較普遍的不注重外觀質量的通病，促進了工程建設質量全面提高。在安全管理上，一是認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，各單位和人員認真開展了安全教育，定期組織開展安全學習和培訓，在思想認識上做到了警鐘長鳴。二是在制度執行上要嚴密有效，各單位進一步強化了安全主體責任，進一步深化落實了安全生產責任制；三是在監督檢查上嚴格細致，通過加強月度安全檢查和汽渡安全周檢，將事故發生機率控制在較低水平。另外進一步加強內部審計，提升內審工作質量，共完成內審項目4個，充分發揮了審計職能作用。

5、以機制創新促管理進步。一是嚴格職工出勤管理，通過全員考勤管理和GPS定位查詢促進了職工遵章守紀的自覺性。二是嚴格固定資產的管理，通過委托三峽大學計算機管理學院設計的《市公路管理局資產管理系統》實現了資產上網公開和文件上網公開，有效地促進了政務公開。三是嚴格黨風廉政管理，通過落實招投標制度、加強工程分包、材料采購和拍賣等管理，強化了防腐倡廉政的機制建設。四是加強人才引進工作，招錄本科生3人，人才結構得以優化。五是黨建群團工作穩步推進。深入開展了黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設以及“千名干部進百村入萬戶”等活動，組建了駐村工作隊，聯系幫扶了問安鎮鄭家井村；局工會開展了為一線職工“送清涼”活動，為各施工工地、養護站、治超站、汽車輪渡職工送去慰問信和防暑降溫用品。六是完成了公路管理局的掛牌工作。七是文明創建成效顯著，上半年市局先后被授予“市文明單位”和“宜昌市級文明單位”稱號。

（三）存在的問題和困難

一是公路養護壓力大。318國道一級路建設未開工，現該路路況下降嚴重。二是路政管理和治超的難度大。社會上對公路相關法律法規了解不深，群眾愛路護路意識還比較淡薄，部分司機對超限治理持抵制態度，路政執法受來自社會各界的影響較大。三是工程建設補助標準低、資金籌措困難。四是行業安全維穩的責任重。

二、2012年工作打算

2012年我們將對照省市交通運輸和公路工作會的精神和要求，對照目標責任書的內容，逐條梳理，細化措施，確保年度目標全面實現，重點抓好如下工作：

1、抓工程建設。統籌抓好全年的公路大中修施工和縣鄉等級公路改造，抓好318國道一級路新改建工程施工，確保質量、進度、安全和廉政。

2、抓養護管理。加強養護體制和運行機制的改革與創新，深入推進養護精細化管理，充分調動養護一線職工的積極性，提升養護科學化、精細化和機械化水平，促進列養道路路況全面提升。抓好日常路政巡查，及時糾正和查處違章和損害路產路權的行為，確保良好的路容路貌路況。加強超限治理工作，超限檢測過程執法文明，確保無“三亂”現象發生。

3、抓安全生產。嚴格執行安全生產各項規章制度，確保安全生產的組織領導、責任體系和工作措施落實到位，立足源頭監管，進一步加強各生產單位、渡運船舶、碼頭的現場監督檢查，杜絕發生安全責任事故。

4、抓規范管理。一是強化財務審計監管職能，嚴格收支兩條線，嚴格開支范圍，確保不發生資金截留、挪用、平調等違法違紀現象發生。二是深入開展黨風廉政建設，健全機制，從源頭防治腐敗。三是建章立制、落實責任，加強機制體制改革，適應新形勢下的公路建設和管理需求。四是堅持優化發展環境，提升行業文明創建水平，提高行業綜合管理水平。