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巾幗志愿者活動是社會文明進步的產物，是新形勢下婦女組織的延伸和婦女工作社會化的表現形式，是婦女參與社區三個文明建設的有效載體。近年來，區婦聯立足本地實際和婦女群眾的需要，積極發展壯大巾幗志愿者隊伍，健全組織管理，開展特色服務，對于大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，倡導和實踐良好社會風尚起到了重要作用。

一、區巾幗志愿者隊伍建設情況

區轄4個鎮、6個街道辦事處，201個村民委員會，54個社區居委會，共61萬人口，其中婦女30萬人。區婦聯采取自愿報名的方式，積極吸納各行各業熱心社會公益事業、具有一定專業技能的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并通過重新登記注冊，將原巾幗文明隊隊員過渡為巾幗志愿者，健全和完善了區、鎮街、村居（社區）三級巾幗志愿服務網絡。目前，全區已有各類巾幗志愿者隊伍320支，注冊人數3880人，區直各單位、鎮街、村居、社區分別成立各類巾幗志愿者隊伍，以婦女為主體的兒童工作志愿者、文化宣傳志愿者、社區服務志愿者、法律維權志愿者、科技服務志愿者、綠色環保志愿者等類型多樣、各具特色的巾幗志愿者隊伍紛紛涌現，并根據不同需要，積極參與到治安防范、醫療保健等各個領域，已有近萬名婦女積極投身志愿者服務行動，成為我區婦聯組織具有廣泛影響力和社會號召力的工作品牌。她們熱心社會公益事業，為促進社會穩定、構建和諧社會做出了積極貢獻。

二、區巾幗志愿者隊伍主要做法

1、加強組織領導，提高巾幗志愿服務的規范性和先進性

建設一支高素質的巾幗志愿者隊伍是廣大婦女參與精神文明建設的有效形式，是滿足人民群眾日益增長的文化生活需求的有效載體，對于凈化社會風氣、改善婦女生存環境和生活質量、豐富群眾業余文化生活、促進精神文明建設上水平具有十分重要的意義。區婦聯把巾幗志愿者隊伍建設工作列入重要工作日程，成立了由區婦聯主席任組長，區婦聯副主席任副組長，鎮街婦聯負責人為成員的巾幗志愿者隊伍領導小組。通過大量的調查研究，制定了《區婦聯關于巾幗志愿者隊伍建設工作的意見》，對建設巾幗志愿者隊伍的指導思想、人員構成、活動內容、活動次數、實際效果等都做了具體的規定。建立健全了培訓、活動、考核、激勵等工作機制，有計劃地推進工作的開展。

一是建立完善了巾幗志愿者定期活動制度。基層巾幗志愿者緊緊結合黨的中心工作、婦聯組織的重點工作、社會公益事業和婦女群眾的實際需要開展活動，內容包括體育健身、文藝宣傳、義務勞動、便民服務等。各支志愿者隊伍根據各自的特點，確定活動的時間和地點，并通過家長學校、婦女之家等陣地，實現了巾幗志愿者活動陣地化。規范了活動檔案，健全了活動臺賬，做到了件件有記錄，事事有檔案，便于對巾幗志愿者成員的考核。

二是建立完善了巾幗志愿者成員聯系戶制度。將巾幗志愿者名單張榜公布，并將巾幗志愿者隊伍的職責、任務及各項規章制度印發給每位志愿者，使她們人人心中有責任，個個肩上有擔子。建立健全網絡，成立聯系小組，通過日常接觸、入戶走訪、定期召開社情民意座談會等形式，宣傳黨的方針、政策，及時了解婦女群眾的思想、生活狀況和需求，并通過召開各支志愿者隊伍負責人例會，及時向當地黨委反饋情況，暢通了婦女思想政治工作的信息渠道，增強了巾幗志愿者服務社會、服務群眾的責任感。

三是建立完善了巾幗志愿者評比表彰制度。區婦聯對巾幗志愿者分隊分階段組織開展推薦評選活動，各支巾幗志愿者隊伍對巾幗志愿者參加志愿服務的服務時間、服務質量、對象評議情況做好記錄，作為推薦評選的依據，組織開展評比表彰“巾幗志愿服務之星”、“巾幗奉獻之星”等活動。除志愿者系統內部評比外，在系統外部各項評比中都積極爭取各級領導的重視和支持。社區內的各種評先表彰，都要給巾幗志愿者一定的名額；巾幗志愿者開展的活動，婦聯盡最大可能與相關媒體取得聯系，進行廣泛宣傳；志愿者所在單位有職務晉升的機會時，婦聯主動向其單位推薦巾幗志愿者中的人選。如此一系列的措施，使巾幗志愿者具有成就感，有利于提高他們工作積極性并長期保持服務的熱情。

2、加強隊伍建設，提高巾幗志愿服務的質量和水平

宣傳招募，充實巾幗志愿者隊伍。區婦聯利用婦聯的三級組織網絡和現代有效的宣傳工具，采取普遍號召與重點發動相結合、組織招募與自愿參加相結合等方式，把熱心社會公益事業，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發揮他們的示范帶動作用，使之成為巾幗家庭志愿服務的中堅力量。

學習培訓，提高巾幗志愿者素質。加強對巾幗志愿者的培訓，基層婦代會每月組織巾幗志愿者成員集中學習一次，區婦聯每年至少組織兩次巾幗志愿者骨干培訓班，向巾幗志愿者提供志愿服務基本理念、志愿服務相關技能等方面的培訓，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質不斷提高，為志愿服務高效順利開展提供組織保障。

建章立制，規范巾幗志愿者管理。按照全國婦聯統一的巾幗志愿服務標識，制作和發放統一的巾幗志愿服務隊伍旗幟、胸卡等標志。開展巾幗志愿服務時，巾幗志愿者佩戴巾幗志愿者胸卡，展示巾幗志愿者旗幟，在全社會樹立了婦聯組織開展巾幗志愿服務工作的新形象。各支巾幗志愿者隊伍都有各自的服務內容和規章制度，她們根據自己的專長，結合婦女、兒童、家庭需求，在全區各個領域積極開展巾幗志愿者服務，對提升我區巾幗家庭志愿服務品質起到很好的作用。

3、廣泛開展活動，增強巾幗志愿服務的針對性和持續性

著眼扶貧濟困，開展社會公益志愿服務活動。發揚關愛他人、奉獻社會、助人為樂的中華傳統美德，把培育和諧精神與倡導愛心奉獻結合起來，組織巾幗志愿者參與各種社會公益活動。在春節、兒童節、中秋節、老人節等節日期間，各支巾幗志愿者隊伍到貧困兒童、老婦女干部、優秀女村官、貧困黨員、空巢老人家中進行走訪慰問，通過結對幫扶，為他們提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、安全保障、文體健身等方面的幫助。“5.12”地震之后，區婦聯連續三年組織巾幗志愿者開展愛心包裹集中郵寄活動，為北川縣72戶貧困家庭送去以情感撫慰、心理救助為主的長期幫扶，全區370名志愿者每年給災區結對家庭共計3萬余元的現金和物資援助，搭建起了家庭志愿者與受災家庭之間的愛心橋梁，在全社會范圍內弘揚了無私的志愿奉獻精神。

宣傳科技知識，引導廣大婦女科技致富。著力發揮女專家、學者、科技人員的作用，組織她們深入到各鎮街和集市進行科技致富信息宣傳和技術問題咨詢指導，在婦女群眾中普及科技知識，傳播實用技術，開展科技生產培訓、實用技能培訓等，幫助她們提高致富能力。在“巾幗科技周”活動期間，一是舉辦“實用農業科技趕大集”活動，將種（養）植書籍、光盤、圖片、簡報、健康生活等各類學習、培訓資料發放到農村婦女的手中，累計發放大棚蔬菜、水產、棉花管理等科技材料5000余份，廣泛調動了農民“學科技、用科技”的積極性。二是聯合農口部門、成教部門舉辦技術培訓班，傳授有關棉花種植、畜牧養殖等方面的科技知識，深受廣大村民歡迎。科技周活動期間，全區共舉辦各類知識培訓班12期，培訓婦女1560人次。依托巾幗示范基地，區婦聯與區科技局聯合選聘優秀的巾幗科技服務志愿者服務區棉花繁育基地、麒麟食用菌種植基地等巾幗示范基地，深入基層搞好服務對接，宣傳落實科技方面的政策法規，幫助基地用好用活科技政策，提高基地創新能力，推動區域經濟社會發展和科技進步。

維護婦女權益，開展法律維權服務。建立廣大婦女的利益訴求機制，維護好廣大婦女的合法權益是婦聯工作的重要組成部分。區婦聯組織各巾幗法律宣傳隊利用“三八”婦女節、“12.4”法制宣傳日等契機，大力開展婦女維權宣傳活動。通過懸掛條幅、張貼宣傳標語、電子屏幕滾動、舉辦維權知識講座、維權知識趕大集等形式，宣傳男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》等保障婦女兒童權益的法律法規政策，宣傳保護婦女兒童權益方面的先進典型及優秀事跡，推進尊重婦女兒童良好氛圍的形成。依托各級婦女法律維權服務站、巾幗維權崗，受理有關侵害婦女兒童合法權益的申訴，解答法律咨詢，幫助聯絡律師，為受害婦女提供法律幫助，增強廣大婦女法律意識和維權能力，努力營造良好的社會氛圍。

弘揚和諧新風，引領文明生活。巾幗志愿者積極參與“五好文明家庭”、“五個好”家庭成員評選、“敬老孝親進村居”創建等活動，弘揚家庭美德，傳播先進文化。在活動中，她們從自己做起，帶頭創建文明家庭，帶頭孝敬老人，帶頭參與愛心捐助、義務奉獻等公益活動，為婦女群眾做出榜樣。各支巾幗文化宣傳志愿者普遍將文藝宣傳作為吸引婦女、教育婦女的有效形式，把黨的方針政策、改革開放的大好形勢及文明家庭、移風易俗、科技致富、遵紀守法、生活中的新人新事等編成群眾喜聞樂見的文藝節目，不僅豐富了群眾的文化生活，而且使群眾在娛樂中受到教育，得到啟迪。在“八一”建軍節、“敬老月”等期間，區婦聯組織巾幗文藝宣傳隊專門排練了舞蹈、獨唱、聯唱等文藝節目，為戰斗在第一線的解放軍官兵和老人們送上了一臺精采的文藝演出，受到廣泛歡迎和一致好評。巾幗環保志愿隊圍繞“綠色家庭”等活動，提出美化生活環境，根治家庭和村莊臟亂差的要求，帶頭打掃衛生、收拾庭院，整理居室，清除村莊的糞堆、垃圾堆，引導廣大婦女逐步改變舊生活習俗，追求健康文明的新生活。在“我低碳·我時尚”巾幗健步行活動中，志愿者紛紛親身參與，積極發放倡議書，并表示要積極踐行家庭低碳計劃十五件事，以實際行動減少家庭二氧化碳排放，引導廣大婦女和家庭推行低能量消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，真正做到了貼近家庭、貼近生活、貼近群眾。

關注未成年人思想健康，開展家庭教育志愿服務活動。組織開展“關注孩子成長”家庭教育系列報告會巡回演講13場，有約11000名家長參加。參加演講的兒童工作志愿者用真實事例從“肯定”、“自由”、“情感”、“寬容”、“夢想”5個方面與家長交流如何教好孩子，引起與會家長的共鳴。在“傳唱優秀童謠、做有道德的人”網上簽名寄語活動中，志愿者依托社區學校和社區電子閱覽室，采取靈活多樣的形式宣傳優秀童謠、傳唱優秀童謠、組織簽名寄語，充分發揮優秀童謠愉悅身心、凈化心靈、啟迪心智的作用，營造未成年人健康成長的良好環境。寒暑假期間，巾幗志愿者深入社區，宣傳《未成年人權益保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等有關的法律知識，并與社區青少年互動，關心青少年思想動向，解答成長疑問，鼓勵青少年要繼承優良傳統，提高自身思想道德素質，遠離犯罪與，培養積極、健康、向上的精神面貌，做對社會有用的人。

三、巾幗志愿者隊伍建設存在的問題

1、志愿活動的帶動性不強。受傳統觀念影響，當前在社會上尚未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神、人人爭做志愿者的良好氛圍，廣大婦女群眾尚未真正被充分發動和參與到這一活動中來。志愿活動往往局限于單一領域，尚未真正以點帶面，形成志愿活動廣泛開展的浩大聲勢。

2、志愿者隊伍的人員結構不合理。在整個隊伍中，具有一定專業知識和技能的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權、家教、科普、保健等項目的巾幗志愿者人數相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結構也不盡合理，存在年齡偏大的多，文化程度低的多、技能單一的多，因而影響了志愿者的服務時間和服務質量。

3、志愿活動的經濟保障不充足。由于志愿活動自身的無償性，也沒有實體保障其運行成本，巾幗志愿者組織的日常管理、人員培訓、物質激勵缺乏必要的經費、場所等物資支持，嚴重制約其服務水平、服務能力的提高。

4、開展活動的主動性不高。巾幗志愿服務工作長期以來依托各級婦女組織兼顧開展，缺乏專門機構和專職人員。巾幗志愿者隊伍往往只滿足于響應各級婦女組織號召，而非真正立足基層、深入基層，主動發現開展活動的領域和對象，缺乏活動主動性和針對性，影響了活動向縱深發展。

5、志愿活動的信息交流不通暢。信息是現代社會的生產要素也是巾幗志愿者開展服務活動不可或缺的要素，在巾幗志愿者組織的各項活動中，需要幫助的居民和能夠提供人力和技能幫助的志愿者之間并沒有建立起溝通聯系的方式和平臺，存在志愿者活動無的放矢的現象。

四、加強巾幗志愿者隊伍建設的幾點建議

1、積極宣傳巾幗志愿服務活動。宣傳志愿服務的意義，廣泛普及志愿服務的理念，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，在全社會積極營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍，讓更多的人了解、認同志愿服務活動，使踴躍參與巾幗志愿服務成為廣大婦女的自覺行動。要通過宣傳單、專欄、專稿等形式，宣傳志愿服務活動中涌現出的持之以恒、無私奉獻、不斷創新的先進典型，形成強大的輿論聲勢，激勵更多人加入巾幗志愿者行列，不斷擴充志愿服務工作的參與主體，不斷壯大志愿者隊伍規模，形成不同年齡層次、不同專業結構、不同行業分布的能夠滿足各階層需求的巾幗志愿者隊伍。

2、積極完善巾幗志愿服務制度。健全完善志愿服務的政策法規和制度體系，有效保障志愿者的合法權益，促進志愿服務的規范化、制度化、經常化。制定規范的巾幗志愿者宣傳招募、登記注冊、分類管理等制度，盡快推行網上注冊登記，建立志愿者資源庫，為開展巾幗志愿服務活動提供人才儲備。建立完善服務記錄制度，創辦“志愿服務時間銀行”，推行計量登記，以便在她們需要幫助時，能夠優先得到志愿者組織和其他志愿者的服務和回報，鼓勵更多人來參與巾幗志愿者事業，推動巾幗志愿者服務健康、可持續發展。

3、積極打造巾幗志愿服務品牌。以各類服務活動為依托，以優秀的志愿者隊伍為保障，進一步明確思路、找準定位，努力建設“堅強陣地”和“溫暖之家”。通過開展各類活動，亮起鮮明的巾幗志愿服務統一標識，吸引和感召更多的女性帶動家庭成員加入巾幗志愿服務的行列，在全社會樹立巾幗志愿服務新形象，擴大巾幗志愿者的影響力。要在鞏固提升原有服務水平的基礎上，進一步發現新的服務領域和服務項目，堅持抓重點，著力創品牌，使志愿服務能夠更好地服務社會發展需要、服務群眾生產生活需求。

4、積極創設巾幗志愿服務網絡。充分對接群眾需求，搭建巾幗志愿服務信息平臺，服務需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機制，提高巾幗志愿者服務的效率和功能。通過信息、提供崗位、組織服務、接受意見、推樹典型等方式，方便更多志愿者參與活動，不斷改進活動方式，爭取獲得公眾更多的關注和支持。加強與其他志愿服務組織的溝通交流，構建相互支持、互通信息的服務網絡，實現巾幗志愿服務、社會志愿服務團隊及受助對象多方共贏。