集貿(mào)市場監(jiān)督工作匯報
時間:2022-06-13 10:18:00
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今年以來,針對集貿(mào)市場監(jiān)管工作點多、面廣、線長,與執(zhí)法資源不協(xié)調(diào)、規(guī)范性差等諸多問題,榮成市工商局積極創(chuàng)新工作方法,努力建立“層級推進監(jiān)督”機制,通過建立市場開辦方、工商執(zhí)法者、社會監(jiān)督員三層監(jiān)督制度,進一步細化了集貿(mào)市場監(jiān)管層級,有效提升了集貿(mào)市場監(jiān)管工作水平。
(一)建立市場開辦方“單層監(jiān)督”制度。堅持從監(jiān)管責(zé)任入手,進一步明確市場開辦方為市場管理第一責(zé)任人,組織300名市場開辦經(jīng)營者與工商部門簽訂了《集貿(mào)市場經(jīng)營管理承諾書》,對市場內(nèi)交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)戶證照、食品安全等問題相關(guān)標準進行詳細規(guī)定,要求組織人員定期開展巡查和監(jiān)督,督促市場內(nèi)經(jīng)營者自律整改,促進經(jīng)營規(guī)范性的提升。同時,建立了市場經(jīng)營者信用評定標準,由市場開辦方定期組織人員對經(jīng)營業(yè)戶開展考核,使信用體系成為農(nóng)貿(mào)市場開辦者日常管理的平臺,有效解決了工商監(jiān)管人員不足的難題,實現(xiàn)了工商部門監(jiān)管關(guān)口前移的良好效果。
(二)建立工商執(zhí)法者“雙層監(jiān)督”制度。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用,對集貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營者推行雙層巡查監(jiān)督模式,巡查人員填寫并定期更新《集貿(mào)市場巡查記錄》,動態(tài)反映集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的基本情況,對經(jīng)營戶的嚴重違法經(jīng)營行為由工商部門立案查處。同時,結(jié)合監(jiān)管實際,建立了責(zé)任追究鏈條機制,通過追究市場開辦方的監(jiān)督連帶責(zé)任,降低市場開辦方的信用等級等措施,有效杜絕市場開辦者過度追求經(jīng)濟利益最大化,放任經(jīng)營者不規(guī)范經(jīng)營,甚至為非法經(jīng)營提供便利條件的現(xiàn)象,提升監(jiān)管效能,推動農(nóng)村集貿(mào)市場走向規(guī)范化。
(三)建立社會監(jiān)督員“三層監(jiān)督”制度。為了引入社會監(jiān)督力量,營造立體式的集貿(mào)市場監(jiān)管氛圍,該局在轄區(qū)集貿(mào)市場顯著位置設(shè)置“公示宣傳欄”240個,公示市場開辦方、工商執(zhí)法人員姓名、電話等,在每個集貿(mào)市場聘請2名社會監(jiān)督員,進行定期駐場式巡查,對集貿(mào)對市場的管理情況、經(jīng)營者的經(jīng)銷情況和執(zhí)法者的執(zhí)法規(guī)范性進行三層監(jiān)督和信息反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,有效地形成責(zé)任明確的承擔體系,著力形成全民參與的監(jiān)督氛圍,提高集貿(mào)市場監(jiān)督管理工作的積極性,形成內(nèi)外結(jié)合的立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
集貿(mào)市場“層級推進監(jiān)督”機制建立以來,有效地解決了“兩費”停征后集貿(mào)市場脫管、亂管等問題,進一步促進了基層工商監(jiān)管執(zhí)法水平的提升。