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2011年區(qū)城建局安全生產工作，在區(qū)委、區(qū)政府的大力領導下，市建委及市建管處等有關部門的關心指導下，經過努力工作，使全區(qū)建設系統(tǒng)安全生產工作形式平穩(wěn)，并取得了一定的成績，為區(qū)經濟社會的發(fā)展起到了積極地促進作用。現(xiàn)將2011年建設系統(tǒng)安全生產工作情況匯報如下：

一、基本情況

今年以來，我局認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及市建委有關安全生產的文件要求，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產責任，積極采取有效措施，著力消除安全生產隱患，保持了我區(qū)建設系統(tǒng)安全生產形勢平穩(wěn)。截止到今日，全區(qū)建筑施工企業(yè)在房屋建筑和市政基礎設施等工程建設中未發(fā)生施工死亡事故,全區(qū)建筑施工安全生產形勢總體保持平穩(wěn)。

二、今年所做的主要工作

（一）建立健全安全生產主體責任制，完善安全監(jiān)管體系

今年以來，區(qū)建設行政主管部門繼續(xù)將安全監(jiān)管體系的健全

和安全生產責任制的落實放到重中之重的位置，努力做到責任到崗、責任到人，有力地促進了全區(qū)建筑施工安全生產工作。具體做法:一是組織機構進一步健全。城建局在加大安全管理力度的基礎上，根據不同階段不同工作重點，建立了各種專門的領導小組或工作小組，進一步形成安全生產工作中分層級、分專項抓落實的工作格局。先后成立了安全生產工作指導小組，安全事故應急指揮機構、安全生產隱患排查治理工作小組，并在三鎮(zhèn)城建所派駐安監(jiān)員。二是責任體系進一步完善。將區(qū)政府及市建委下達給我局的安全生產目標中的各項指標和管理責任進行了細化，提出了明確的考核標準和具體要求，嚴格實施量化考評。三是政府監(jiān)管進一步強化。強化督查制度，對“安全生產隱患排查治理年”活動、“百日督查專項行動”和安全生產月活動等工作，我局都派出工作組進行督查，并在督查中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理，使安全生產監(jiān)管落到實處。

（二）扎實開展安全隱患排查和百日督查專項行動。

按照區(qū)政府及市建委的要求，結合我局實際，積極開展“安全生產隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”，同時加大對隱患的排查、督查和督促整改力度。及時制定了隱患排查和專項行動實施方案，明確了“安全生產隱患排查治理”活動及“百日督查專項行動”的指導思想、工作目標、實施步驟、排查治理范圍、內容、方式和重點及工作要求。第一時間成立專項督查小組，分時段、分重點、有針對性的開展隱患排查和安全生產督查工作，各項工作均取得了很好的成效。

據統(tǒng)計，在隱患排查行動過程中，共下整改通知書52份，共排查出一般隱患21條，已整改17條，整改率為81%。有效改進了施工現(xiàn)場安全防護設施，切實做到努力減少一般事故、堅決遏制重大事故。

（三）認真組織開展“安全生產月”活動。

根據市建委的統(tǒng)一安排，我局及時下發(fā)了開展“安全生產月”活動通知，并結合實際，提出了開展活動的具體要求。“安全生產月”活動期間，我局大力宣傳黨的安全生產方針政策和國家法律法規(guī)，以“治理隱患，防范事故”為主題，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，擴大了“安全月”活動的影響，提高了廣大員工的安全生產意識和法制意識，對我區(qū)安全生產工作起到了積極的推動作用。6月4日上午，在工人村進行法制宣傳活動，發(fā)放各類安全宣傳資料近1000冊。一年來，深入基層到三鎮(zhèn)開展建筑安全知識講座3場。

三、存在的問題

雖然今年我區(qū)安全生產形勢基本平穩(wěn)，但安全生產總體形勢仍然十分嚴峻，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)的安全生產主體責任不夠到位。盡管國家出臺了一系列有關安全生產的法律法規(guī)，各級建設行政主管部門每年都會下發(fā)大量的規(guī)范性文件，但一些企業(yè)往往認為安全生產是政府的一種要求，對自身安全生產的重要性認識不足，個別工作不到位，個別單位沒有將安全生產工作內化為企業(yè)的一種自覺行動，而只是被動應付，消極對待。

（二）政府的監(jiān)管主體作用仍未充分發(fā)揮。我區(qū)域內的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等項目的監(jiān)管落實不到位，甚至存在一定的死角；給監(jiān)管工作帶來了一定的難度。

（三）人員素質有待進一步提高。一是現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識不足，勞動技能不高，安全生產意識不強，尤其是架子工、電工等特種作業(yè)人員不熟悉建設工程安全生產的標準、規(guī)范，未能嚴格按照安全生產的標準進行施工。二是一些監(jiān)理單位人員素質不高，責任心不強，手段缺乏，工作不到位，個別現(xiàn)場總監(jiān)有時缺位，對安全生產隱患不能及時作出應有的處理。

四、2012年工作思路

下一步，我們將根據國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照黨的十七大提出的總體戰(zhàn)略要求，拓展工作思路，改進工作方法，完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，努力實踐科學發(fā)展觀，認真抓好安全生產工作。主要抓好以下幾方面工作。

（一）努力提高監(jiān)管效率，強化質量安全監(jiān)管。進一步深化安全隱患排查治理年活動，認真督促、落實做好各類重大隱患的整改工作，確保隱患排查治理年活動取得的成績得到鞏固。進一步加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位的工程質量和安全生產薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。如高支模、深基坑、大型起重機械等危險性較大的分部分項工程，要做到全過程、全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類違法違規(guī)行為，有效遏制重大事故發(fā)生。同時還要堅持現(xiàn)行的一些好的做法，繼續(xù)探索、提高和改進政府監(jiān)管方式，以確保結構安全為目的，以消除質量通病為重點，實施有重點的政府監(jiān)管，確保大型公共建筑、居民住宅等一些影響大、涉及面廣的工程質量的總體質量水平。嚴格做到依法行政、依法監(jiān)管，保證國家法律法規(guī)和標準規(guī)范能夠得到較好地貫徹落實。繼續(xù)推進差異化管理，實施以巡查、抽查為主要方式的政府質量安全監(jiān)督機制，強化不良行為記錄管理，對違反工程質量安全生產法律法規(guī)和強制標準的行為嚴肅查處，對相關責任主體實施嚴肅處罰。同時加強對監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的考核，進一步加強政府質量安全監(jiān)管機構和人員隊伍建設，逐步建立起覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)和全過程的質量安全監(jiān)管網絡。

（二）嚴格落實各方主體責任，有序推進各項重點工作。一是嚴格落實兩個主體責任，突出工程建設各方直接責任主體，進一步強化政府監(jiān)管主體責任；二是繼續(xù)深入推進隱患排查治理年活動，嚴格督促做好各類隱患的整改落實工作，落實重大隱患的各項整改措施；三是著重抓好高支模架、大跨度、深基坑及大型起重機械的安全生產管理，對重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)等實施嚴格的監(jiān)督管理；四是加強災害性氣候防范工作，認真做好應急管理的各項工作。強化對災害性天氣期間安全生產工作的組織領導，層層落實安全生產責任，繼續(xù)完善針對性防范措施和專項施工方案，對汛期的施工的危險性較大工程要采取更加嚴格的措施，并加強監(jiān)控。