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近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市節能監察中心指導下，我委認真貫徹落實《節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》，堅持以結構調整為主線，積極轉變經濟增長方式，高度重視節能降耗，努力構建資源節約型和環境友好型社會，確保2011年全縣萬元工業增加值能耗降低3.9％的戰略目標，有力地促進了全縣經濟社會全面協調可持續發展。

一、全縣經濟社會能源基本情況

因受自然條件限制，我縣能源一直以來都比較匱乏，不產煤、石油和天然氣，一次能源和二次能源幾乎沒有，能源供應基本上依靠從外地調入。隨著經濟社會的快速發展，特別是近年來經濟開發區的快速崛起，規模以上工業企業的迅速增加，工業化、城鎮化、現代化的快速推進，全縣GDP以年均15％的速度增長，全縣對能源的需求將進一步增大，能源矛盾日益凸顯，能源將在當前和今后相當長一個時期內，成為制約我縣經濟社會發展的重要因素。因此，縣委、縣政府一直把節能降耗工作作為落實科學發展觀，促進社會和諧發展、持續發展、健康發展的一項十分緊迫的戰略任務。

二、近幾年我縣節能降耗工作簡況

歷年來，縣委、縣政府始終高度重視節能工作。1、領導重視，機構健全，目標明確。成立了由縣政府分管副縣長為組長、各相關職能部門領導參加的全縣節能工作領導小組，下設辦公室在縣工信委負責具體日常工作。對全縣30家能耗大企業進行了一次書面調查，通過調查，掌握了全縣能耗企業基本情況，并將鴻達投資有限公司等10家企業列入全縣“十二五”期間重點能耗監察單位，縣政府分管副縣長分別與這些重點能耗監察單位簽訂了節能目標責任書。為確保“十二五”期間，萬元GDP綜合能耗比2010年下降18％以上，初步建立比較完善的節能法規標準體系、政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系，打下了堅實的基礎。2、加大宣傳力度，提高全社會節能降耗意識。近年來，縣委、縣政府加大了對節能工作的宣傳力度。按照“面向基層、貼近群眾、形式多樣、注重實效”的原則，通過各種新聞媒體對《國務院關于加強節能工作的決定》和《市人民政府關于加強節能工作的若干措施》等法律法規進行廣泛宣傳，積極樹立“節約光榮，浪費可恥”的新風尚。以每年的“全國節能宣傳周”活動為契機，緊緊圍繞宣傳主題制定宣傳方案，編印宣傳手冊、設立專題、專版，進行系統宣傳報道，在全社會集中開展節能宣傳教育活動。要求重點企業通過廠內廣播、黑板報、簡報等多種形式進行宣傳，引導、教育干部職工重視資源節約和綜合利用，堅持把節能意識貫徹落實到生產、生活中去。3、強化企業的責任主體意識，抓好重點耗能企業的節能降耗工作。重點耗能企業是節能工作的重中之重，關系節能工作的成敗。為了督促企業做好節能降耗工作，我們對企業遵守節能環保法律法規和標準情況進行重點檢查，對其能源利用狀況實施重點監控。如國藥有限責任公司，該公司是一個生產抗菌素、合成藥及中西藥制劑的綜合性制藥企業，又是地區耗能大戶之一，年耗原煤2萬多噸，電力3千多萬度，水70萬噸。該公司近幾年始終緊抓節能管理工作不放松，萬元產值綜合能耗和主要產品綜合能耗逐年下降。萬元產值綜合能耗1.0214噸標煤/萬元，同比下降4.99％，主要產品鹽酸潔霉素和蟲草菌粉綜合能耗分別為0.076噸標煤/十億和13.96噸標煤/噸，同比分別下降6.17％和4.84％，連續三年被市評為節能降耗先進單位。在能耗監察上，認真配合市節能辦對省亞億玻璃制品有限公司進行能耗監察，對江滌、制藥有限責任公司使用國家明令淘汰的變壓器進行限期整改督察，經過督察，2個單位更換了變壓器。4、突出重點，大力開展節能降耗和資源綜合利用。一是在經濟開發區內積極推行集中供熱，取締淘汰了能耗指標高、污染嚴重的小鍋爐，提高了能源利用率。二是實實在在抓好民用和農村節能，突出抓好居民住宅節能和淘汰更新高耗能落后農業機械，推廣省柴節煤灶，大力發展農村戶用沼氣。在實現廢棄物綜合利用的同時，極大的提高了農民的生活質量。三是加強工業節能工作，抓好節能評估準入制度建設。突出抓好經濟開發區、向塘工業集中區建設，凡新進入園區企業，全面進行能源評估，對不符合節能要求的企業，一律不得入園，從而進一步提高工業園區的能源利用效率。四是強力推進建筑節能，突出抓好新型墻體材料和散裝水泥推廣應用，依法禁止使用實心黏土磚和現場攪拌混凝土，重點抓好墻體節能系統、門窗、中央空調系統及配套公用能系統的綜合節能改造，同時著力提高賓館、飯店、大型商場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。五是在水資源節約方面，認真貫徹執行取水許可制度和水資源有償使用制度。

三、存在的問題

盡管在節能降耗方面做了不少工作，也取得了一些成效，但與建設節能型社會的要求相比，差距還較大，存在的問題主要有：一是針對中小企業的節能降耗工作，缺少有力的政策引導和激勵機制；二是節能改造需要投入大量資金，大部分企業受自身條件限制，有心無力；三是節能管理的長效機制還待完善；四是節能管理隊伍建設、節能統計和計量等基礎工作比較滯后。

四、下一步的主要工作安排

（一）抓好落實。把GDP能耗降低指標分解到各鄉、鎮和經濟開發區，完善節能工作責任體系。建立健全GDP能耗公報制度，對全縣能耗定期向社會公布，強化社會用能監督。抓耗能大戶，對重點耗能企業，縣政府將逐家簽訂《企業節能目標責任書》，落實節能措施，強化節能責任。

（二）著力抓好重點耗能企業的節能降耗工作。支持企業應用先進的節能新技術、新設備，改造落后的生產工藝，淘汰高耗能設備，不斷提高能源利用效率，增強整體競爭力。建立健全對重點耗能企業節能情況的監督、指導和考核制度，定期公布重點企業能源利用狀況。

（三）大力研發、推廣、使用節能新技術、新工藝、新產品、新設備。建立以企業為主體的節能創新體系，加快節能新技術的研發工作。通過廠、校結合，充分利用高等院校、科研院所的技術力量，幫助企業解決節能降耗技術問題；通過組織企業參加交易會、博覽會等技術平臺，推廣應用節能行技術、新產品；通過招商引資，積極應用國內外節能新技術、新產品。

（四）逐步推進農村、建筑行業、交通運輸、政府機構等領域的節能工作。在農村進一步發展戶用沼氣和推廣應用太陽能。對新建住宅和公共建筑嚴格執行節能50％的設計標準。優先發展公共交通，加快淘汰廢舊車輛，推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車。對政府機構建筑物和采暖、空調、照明系統實施節能改造，建立健全政府節能采購制度。

（五）強化激勵、約束和監督，建立節能降耗的長效機制。通過綜合運用財政、稅收、金融、價格和政府采購等手段，引導企業轉變觀念，支持企業開展節能降耗工作。嚴格執行市場準入審批制度，對能耗超標的項目不予審批或核準、備案。對現有企業落后的高耗能生產能力，要依據國家產業政策，堅決予以淘汰。加大對《節約能源法》等法律、法規的執法檢查力度，建立起有效的監督監管機制。

節能降耗工作利在當代、功在千秋。在今后工作中，我們將進一步加大力度，采取有效措施，強力推進全縣各項節能工作。