導(dǎo)語：交通局長在廉能管理動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全局開展風(fēng)險崗位廉能管理工作動員部署會議，其主要任務(wù)是就我局開展風(fēng)險崗位廉能管理工作進(jìn)行部署，掌握工作步驟和工作方法，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確開展風(fēng)險崗位廉能管理工作的重要性和緊迫性，扎實推進(jìn)全局風(fēng)險崗位廉能管理工作。剛才，副書記宣讀了實施方案，已就如何開展工作進(jìn)行了部署，下面，我就開展風(fēng)險崗位廉能管理工作提幾點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強全面推行風(fēng)險崗位廉能管理工作的責(zé)任感和緊迫感

風(fēng)險崗位廉能管理，是省紀(jì)委立足我省實際，結(jié)合中央紀(jì)委提出的“廉政風(fēng)險防范管理”和“廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)”要求，著眼于防范崗位廉政風(fēng)險，提升崗位工作效能，實現(xiàn)廉政與效能統(tǒng)一，進(jìn)而創(chuàng)新推進(jìn)的一項重要工作。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的重要舉措。對提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，具有重大意義。干部職工對風(fēng)險崗位廉能管理工作認(rèn)識要到位，不要認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)，不存在崗位風(fēng)險；更不能認(rèn)為，風(fēng)險崗位廉能管理工作是給自已添麻煩、念“緊箍咒”，表面上應(yīng)付、思想上抵觸。要知道任何崗位都會面臨一些考驗，任何崗位都有責(zé)任、都有權(quán)力、都有風(fēng)險，所以現(xiàn)在并不是領(lǐng)導(dǎo)才有風(fēng)險，在管理上，有些部門、有些環(huán)節(jié)，哪怕是一個職工，他的崗位風(fēng)險都是很大的。最近，鄱陽縣發(fā)生了一起財政資金事故，外界評論“小吏大貪”，在社會上造成非常大的影響。這說明哪怕是一個小小的崗位，如果管理不到位，造成的影響一樣會很大，有的甚至對全局工作帶來很大的負(fù)面影響。對此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好風(fēng)險崗位廉能管理工作的責(zé)任感和使命感。

（一）開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。近年來，我局各單位和部門圍繞加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的有效舉措，對促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，出現(xiàn)了許多新情況新問題，如警示教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督效果不夠明顯等。風(fēng)險崗位廉能管理工作，則運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風(fēng)險崗位廉能機制，是“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，增強了預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，增強了預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，充分體現(xiàn)了反腐倡廉新形勢的客觀要求。

（二）開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是提升反腐倡廉制度執(zhí)行力的基本要求。多年來，我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了一系列法規(guī)制度，但是，法規(guī)制度落實不嚴(yán)、執(zhí)行不力，人為干擾制度執(zhí)行的情況，還不同程度地存在。剖析近年來各地發(fā)生的腐敗案件，其演變過程往往都是從不注意小節(jié)、從違反制度開始的。推行風(fēng)險崗位廉能管理工作，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求、針對崗位廉政風(fēng)險制定一系列的防控措施，這就大大增強了制度的剛性約束力和針對性。同時，通過強化對制度執(zhí)行和辦事程序的監(jiān)督，使全體黨員干部進(jìn)一步強化了法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，有利于形成自覺遵守制度、認(rèn)真貫徹制度的濃厚氛圍和長效機制，為提升制度的執(zhí)行力提供強有力的機制保障。

（三）開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有效措施。作風(fēng)正派、清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為政之德的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公共事業(yè)管理人員，手中大多數(shù)都掌握著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資管理等方面的權(quán)力和資源，不可避免地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。極少數(shù)黨員干部，放松學(xué)習(xí)，放松警惕，放松要求，極個別的人從放松到放任，從放任到放縱，最后蛻變?yōu)楦瘮》肿樱粌H給組織抹黑，對家庭也帶來了極大的損害。這方面的教訓(xùn)十分深刻！推行風(fēng)險崗位廉能管理，督促各級干部樹立風(fēng)險防范意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，用紀(jì)律和制度最大限度地鏟除腐敗滋生的土壤，這就是從本質(zhì)上關(guān)心愛護(hù)和保護(hù)干部具體舉措。

（四）開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實要求。風(fēng)險崗位廉能管理工作，就是以制度體系建設(shè)為核心，通過制度機制的完善、改革、創(chuàng)新和運用，強化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)造便捷、高效的辦事效率，營造依法辦事、公平競爭的發(fā)展氛圍；以良好作風(fēng)影響和帶動政風(fēng)行風(fēng)，營造良好的社會風(fēng)氣；以解決群眾反映強烈的突出問題為目標(biāo)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；以開展風(fēng)險崗位廉能管理工作為手段，齊心協(xié)力，進(jìn)一步抓好反腐倡廉建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

二、突出重點，明確任務(wù)，建立健全風(fēng)險崗位廉能管理機制

全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理工作，時間緊、任務(wù)重，各單位要認(rèn)真按照局下發(fā)的《實施方案》，結(jié)合實際，扎實有序推進(jìn)這項工作。要突出抓好以下三個主要環(huán)節(jié)：

（一）理清崗位職責(zé)，要做到權(quán)清、責(zé)明。風(fēng)險崗位廉能管理，說到底，就是對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警防控。廉政風(fēng)險，是指實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。預(yù)警防控，是指針對工作中可能發(fā)生的問題進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。因此，清權(quán)明責(zé)，對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，明確各個單位及其崗位職責(zé)，這項工作非常重要，也非常必要。各單位、部門權(quán)力很多，從領(lǐng)導(dǎo)干部到中層干部，直至每一位工作人員，手中或多或少都掌握一定的權(quán)力。必須明確，并不是所有這些權(quán)力都會被濫用，但都存在被濫用的風(fēng)險。廉政風(fēng)險點的查找和防控，主要是對權(quán)力運行過程中的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不是針對這些崗位上的相關(guān)人員。簡單的講，就是對崗不對人。“風(fēng)險崗位防控不是搞人人過關(guān)”，但要人人參與，人人受教育，人人過得硬。各單位和部門在組織實施這一工作的過程中，一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，以理清崗位職責(zé)為突破口，對自身職權(quán)定位、職責(zé)認(rèn)識進(jìn)行明確，把各個崗位的職責(zé)權(quán)限查清搞實，為查找崗位風(fēng)險點奠定基礎(chǔ)。

（二）深入查找風(fēng)險點，要做到具體、細(xì)致。防控崗位風(fēng)險，關(guān)鍵是找出風(fēng)險點。風(fēng)險點越具體，防控措施就越有針對性，就越有效，做到有的放矢，這是建立風(fēng)險崗位廉能管理的前提和基礎(chǔ)。必須善查、真查、細(xì)查，使查找的過程成為對干部教育監(jiān)督的過程。在查找崗位風(fēng)險的過程中，要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次：一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險。二是查找中層崗位風(fēng)險。重點查找行政管理、行政執(zhí)法、行政審批等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的崗位風(fēng)險。三是查找其他重要崗位風(fēng)險。重點查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險。要針對這三個層次的崗位，通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等辦法，督促指導(dǎo)單位和組織黨員干部全面深入地查找崗位風(fēng)險，做到找準(zhǔn)、找全、找實。要堅決避免以點代面、敷衍塞責(zé)，甚至把貫徹落實停留在文件上。對查找出來的崗位風(fēng)險，要進(jìn)行歸納梳理和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害程度確定風(fēng)險等級，經(jīng)審核把關(guān)后，登記匯總、建立臺賬。

（三）制定防范措施，要做到管用、有效。防范和監(jiān)控腐敗問題的發(fā)生是建立風(fēng)險崗位廉能管理的根本目的。要通過建立有效的風(fēng)險防控機制，使風(fēng)險崗位廉能管理工作真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、隔離腐化墮落的“防火墻”。一要修訂完善制度。要將廉能風(fēng)險防控與抓整改促進(jìn)工作相結(jié)合，以防控工作的制度化推進(jìn)防控工作的常態(tài)化、長期化。要針對查找出來的廉能風(fēng)險點，逐一制定完善相應(yīng)的管理制度，把重點放在制度之間的相互銜接上，保證制度的嚴(yán)肅性、約束力和可執(zhí)行性。二要健全防控措施。運用行政、組織等手段，將預(yù)防控制廉能風(fēng)險的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使防控措施更加具體和權(quán)威。要組織開展好廉能風(fēng)險評估管理，對排查出來的廉能風(fēng)險區(qū)分風(fēng)險的程度，進(jìn)行風(fēng)險點評，指出風(fēng)險的性質(zhì)、演化的方向、危害程度等，增強黨員干部的廉能風(fēng)險意識，提高抵御風(fēng)險的能力。同時，要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，固化權(quán)力運行程序和工作流程，實時監(jiān)控廉能風(fēng)險，提升崗位廉能風(fēng)險防控機制的科技含量。三要強化監(jiān)督考核。要建立風(fēng)險崗位廉能管理月查制，加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，對風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要把風(fēng)險崗位廉能管理工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要不定期開展專項檢查，對制度落實不力、防控措施不到位的，及時指出，責(zé)成整改。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保風(fēng)險崗位廉能管理工作取得實效

風(fēng)險崗位廉能管理工作涉及面廣，政策性強，各單位和部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作取得實實在在的效果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是一項全局性的重要工作。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人對這項工作要大力支持，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門工作班子，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險崗位廉能管理工作的組織實施。主要負(fù)責(zé)同志要親自動員部署，研究制定工作方案和落實措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉能風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，確保以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作的開展。各單位緊密聯(lián)系自身實際，根據(jù)業(yè)務(wù)職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況，找準(zhǔn)風(fēng)險點，制定切實可行的防控措施，完善相關(guān)工作制度，建立具有崗位特色的風(fēng)險廉能管理工作，確保全局風(fēng)險崗位廉能管理工作有序開展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高效果。風(fēng)險崗位廉能管理工作目的并不僅僅局限于建立防控機制本身，更重要的是通過防控機制建設(shè)，實現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化，加強源頭防腐，提高行政效率，促進(jìn)各項工作。工作中不能搞單打一，要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項工作相互促進(jìn)、相得益彰。要堅持開展風(fēng)險崗位廉能管理工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和其他工作相結(jié)合，與行政審批制度改革和干部人事制度改革相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和其他日常工作相給合，與中心工作相結(jié)合，與當(dāng)前“主題月”活動相結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成綜合效應(yīng)，提高整體效果。要通過學(xué)習(xí)教育，增強廉潔自律意識，提高自我防控能力；通過完善制度，建立防控機制，堵塞可能發(fā)生腐敗的各種漏洞，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和職能崗位的權(quán)力運行；通過考核檢查、兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)黨員干部勤政廉政，有效防范各種廉政風(fēng)險。

（三）嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。局開展風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對這項工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。要加強溝通和聯(lián)系，建立信息反饋制度，反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，及時上報工作進(jìn)度和各種資料信息。要實行分級負(fù)責(zé)、下管一級，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時解決；對搞形式、走過場的，要通報批評，堅決糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、工作運行不規(guī)范，造成負(fù)面影響以及對國家集體財產(chǎn)造成重大損失的，不僅要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅問責(zé)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，開展風(fēng)險崗位廉能管理工作是全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)。各單位要高度重視，結(jié)合自身實際，在創(chuàng)新思路、完善制度、抓好落實上下功夫，確保風(fēng)險崗位廉能管理工作順利推進(jìn)，取得實效，為實現(xiàn)干部健康成長、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“雙健康”目標(biāo)，為推動全縣交通運輸事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。