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為進一步加強行業協會監督管理，規范行業協會管理機制和服務、收費，根據市規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作領導小組辦公室下發的《關于進一步明確規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作有關問題的通知》及《區委辦公室區政府辦公室關于印發〈2012年全區開展規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施方案〉的通知》文件中的8項界定要求，對我區35個已登記的行業協會積極開展專項整治活動，初步界定3個學術性協會，2個聯合性協會，1個娛樂性協會以及22個農村專業經濟協會不列入這次專項治理范圍（名單附后），將7個行業協會認定列入本次專項治理范圍，分別為區糧食行業協會（以下簡稱糧食協會）、區安全生產協會（以下簡稱安全生產協會）、區道路運輸協會（以下簡稱道路運輸協會）、區汽車貨運業發展行業協會（以下簡稱汽車貨運業協會）、區標準化計量質量管理協會（以下簡稱標準化計量質量管理協會）、區互聯網上網服務業協會（以下簡稱互聯網上網服務業協會）、區文山故里旅游協會（以下簡稱文山故里旅游協會）。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）統一思想，大力加強組織領導。為進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為，根據省、市有關要求，并結合區委、區政府機關效能年活動部署，我區在第一時間積極行動起來，成立了以區委常委、區紀委書記肖萌為組長，區委常委區政府常務副區長朱謀俊、區政府調研員周永龍、區紀委副書記、區監察局局長賀佩珍為副組長，其他相關部門單位主要領導為成員的專項治理工作領導小組及其辦公室，6月19日召開了全區規范行業協會服務和收費行為專項治理工作會議，并根據行業協會登記管理方式，結合部門的工作職能，明確了相關部門單位的工作任務，做到了職責明確，權利明晰。同時，對全區各社會團體業務主管單位承辦人員進行了一期規范行業協會服務和收費行為專項治理工作業務培訓，為我區規范行業協會的服務及收費行為奠定了堅實的基礎。

（二）調查摸底，深入開展自查自糾。我區按照市統一印制的行業協會服務和收費有關情況登記表等表格，要求各有關部門對照表格的內容、要求，圍繞“是否與政府部門職能、機構、人員、以及財務徹底脫鉤，是否存在違反自愿原則強行入會、強制收取會費、提高收費標準、違反規定使用社會團體會費收據”等重點整治問題進行調查，對有關行業協會的情況逐一進行了登記審核，確保了情況的真實性，針對調查、審核中發現的問題，認真開展了自查自糾。

（三）以糾促建，努力營造良好氛圍。一方面加大對非法社團組織和社團組織違法違規活動的查處力度。由區紀檢牽頭，民政、財政、物價聯合組成督察組，于8月25日—31日集中時間對在民政部門登記的行業協會服務和收費情況進行督查，對行業協會違法違規強制入會、攤派會費、強行服務或依靠代行行政管理職能、憑借壟斷地位擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、增加企業和社會負擔的行為進行查處，切實維護了企業和群眾的合法權益，促進社會團體在建設和諧社會中發揮積極作用。另一方面，進一步規范行業協會內部管理。通過督查，針對行業協會中存在的檔案資料不全、會費制定程序不規范、標準不明晰，內部管理欠規范等問題進行了整改，健全了行業協會各項制度，促進了行業協會依法依章規范化發展。

二、取得的成效

一是領導兼職問題基本得到解決。目前，我區在行業協會兼職的9名科級及以上干部、11名科級以下兼職干部的退出，已全部通過會員大會通過并辦理了相關手續。

二是財務管理問題得到糾正。針對行業協會財務與主管部門未脫鉤或脫鉤不徹底及收費不規范等問題，各行業協會嚴格按照區委、區政府兩辦下發的《規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施方案》中的有關規定認真進行了整改，重新由會員大會或會員代表大會審定通過了會費收取標準，并及時規范了財務管理制度。

三是合署辦公問題得到解決。按照9月3日會議要求，各協會不得租用業務主管部門的場地辦公，近期，我區原租用業務主管部門的協會都已將辦公場所遷出，并與新場所簽訂了租用合同。

四是協會管理問題得到規范。各協會在業務主管部門的指導下，對章程中有無超出自身范圍的職能做了進一步的審核，進一步完善了內部管理制度。

三、意見和建議

1、加強業務指導，加大扶持力度，努力營造公平的發展環境。各業務主管部門要加強信息溝通，及時了解我國行業協會發展的方向，為我區行業協會服務和收費行為提供政策指導，充分發揮行業協會的自主職能作用，努力營造公平、規范發展的良好氛圍。

2、加大督查力度，注重糾防結合，積極探索健全的長效機制。一方面要大力開展行業協會服務及收費行為專項治理活動，加強明察暗訪及監督力度，解決超范圍超標準收費和無證收費、亂收費等問題；另一方面要進一步建立和完善各項監管制度，建立健全法人治理結構，積極開展行業協會中執業人員的誠信建設，建立信用平臺和誠信檔案，促進我區行業協會的服務和收費行為規范有序發展。