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自開展黨的群眾路線實踐活動以來，按照第一環節的工作布署，我局積極開展了系列教育活動，黨委班子成員能夠利用工作空隙學習黨的有關群眾路線、黨風廉政建設、執政黨建設等理論，學習關于開展群眾路線教育實踐活動的系列講話精神，特別是在蘭考縣考察時強調：“要把學習焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部”，提出“各級領導干部要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，又謀事要實、創業要實、做人要實”等重要講話精神。

對照焦裕祿精神和“三嚴三實”的要求，聚焦“四風”問題，局黨委廣泛征求各界意見建議，召開座談會4次，分四個小組赴各鄉鎮上門征求意見，共征集意見建議56條，梳理整理工作意見18條，“四風”方面問題16條。結合自查，就存在的問題，我局黨委班子進行了認真梳理、深刻剖析，并制定整改措施。

一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定精神的情況

我局黨委班子嚴格按照中央、省、市、縣委的相關部署，認真學習中央“八項規定“、省、市、縣委轉變作風的有關規定，深刻領會開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，切實增強轉變工作作風的緊迫感和責任感，扎實開展群眾路線教育實踐活動，促進工作作風轉變提升。

（一）遵守黨的政治紀律情況。局黨委班能夠自覺遵守黨的政治紀律，始終在思想上、行動上與中央、省、市和縣委保持高度一致，認真落實上級的各項部署并確保落到實處。能夠堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路不動搖，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。能夠認真學習黨的群眾路線的重要論述，努力在踐行群眾路線中加強為民服務，堅守工作宗旨，堅持純潔本色，保持先進性，以領導班子工作作風的轉變帶動全局的作風轉變。但在現實工作中還存在差距和不足之處，具體表現在：

一是班子開拓創新能力不夠強。班子成員年齡普遍偏大，缺乏上進心，創新意識不強，工作滿足過得去，缺乏創特色、爭先進的激情；工作不敢擔當，怕負責任，使一些歷史遺留的問題難以得到及時、有效解決。

二是開展批評和自我批評不夠多。只有在大會上偶爾會指出一些問題，進行一些批評和自我批評，流于形式的多，真正坐下來談心，相互揭短，相互指出問題的少，怕傷和氣，怕影響團結，怕得罪人。

三是對單位管理監督力度不夠大，失之于寬。存在小問題不追究，大問題輕追究，大家相安無事既可，致使單位苦樂不均，上班自由、慵、懶、散、拖等問題得不到轉本改善。

四是黨的先進性發揮不夠。黨內民主生活會、組織活動會、學習會開展不夠，黨的領導干部和普通黨員都不同程度存在思想渙散，領導率先垂范和黨員的先鋒模范作用發揮不明顯。

（二）執行中央八項規定精神的情況。自中央“八項規定“出臺以來，我局黨委班子能夠結合實際正視存在的問題，能從體現作風轉變的具體事抓起，針對上下班不正常，進一步健全了考勤制度；為防止大吃大喝，進一步健全了接待備案審批制度；為提高辦事效率、方便群眾，制訂了關于集中人員和時間審批農村公路驗收及補助資金辦法。應該說，近年來我局執行中央八項規定成效是明顯的，特別是單位“三公”消費較往年銳減。但在實際工作中我們還有做得不全不細、不徹底的地方，或執行打折扣，具體表現在：

一是思想上還未得到根本扭轉。中央八項規定出臺后，局黨委極為重視，認真學習了中央八項規定和縣委有關會議文件精神，但在思想認識上還有差距，轉變不及時、不徹底，仍存在“聽風、跟風”思想。

二是落實上還有偏差。對照中央八項規定和縣委要求，局黨委對公務接待、公車管理、會務管理等一系列的內部運行管理機制進行了完善修訂，下力氣整治了機關干部作風建設和鋪張浪費行為，并取得了一定成效。但因抓落實整改力度不夠大，以及缺乏必要的長效管理機制，導致我局公務接待監管、公車運行管理和干職工考勤還沒完全到位，存在超標接待、公車私用、虛假考勤等現象。

二、“四風“方面存在的突出問題

（一）形式主義方面。

一是深入基層、深入群眾不夠。日常工作浮在面上，坐在機關時間較多，除因農村公路工作、交通項目建設工程下下鄉，其他工作很少入村進戶或與群眾接觸，偶爾下鄉也多與鄉鎮領導坐在辦公室探討商量，很少到現場或與群眾見面交流。有關農村交通運輸工作，多數是坐等群眾到局里來反映，平時局班子成員之間交流少，與局干職工交流也少。

二是服務群眾存在搪塞、漠視現象。群眾到局里來辦事，缺乏公開的告示流程，缺乏積極引導的工作氛圍，造成基層及群眾東問西跑，群眾來局咨詢或申請幫助、援助，少數領導和經辦人員常以沒有政策依據、沒有領導批示、沒有慣例為由，推三阻四，簡單應付了事，缺乏耐心細致的宣傳、解釋，對基層的困難和群眾的訴求比較漠視。

三是落實惠民政策不夠得力。有關農村公路、危橋等惠民項目爭取工作，關系好點或客氣些的，有關領導和業務股室會積極從中協調，但為全縣交通運輸事業發展去謀劃項目、爭取項目多數同志工作還不夠主動，存在坐等除主要領導外，其他同志較少與上級交通部門溝通、請示，較少積極主動為基層跑項爭資。對項目資金下撥，也很少主動通知基層群眾前來領取，甚至在局坐等簽字都做得不夠好，還要群眾左尋右找，跑上跑下才能辦結。

四是工作存在不實、落實不力。有的工作以文件貫徹文件，只講工作做了，不求工作實效；有的工作坐在里面造造數字、弄弄資料、裝點門面、不辦真事；有的作風漂浮，眼高手低，交待下屬或打打電話即告結束；有的遇到矛盾就繞，遇到問題就拖，上面不交待不抓，領導不發脾氣不動。

（二）官僚主義方面。

一是擔當精神不強、敬業精神不足。不少班子成員有“船到碼頭、車到站”的心態，工作只求過得去，積極上進、開拓創新精神不足，致使全局工作創新、創特色不多、進步不多，每年都處于守守“攤子”的狀態；不少領導慎守“不求無功、但求無過”，工作求穩怕亂，也不敢多擔責任，遇事不敢抓、對人不敢管；有的自身能力、魅力有限，說話無人聽、干事無人跟，當“太平官”、“逍遙官”。

二是心浮氣躁、牢騷較多。有的抓工作靜不下心，遇到困難心浮氣躁，怨天尤人，甚至不為困難找辦法、只為困難找理由；有的坐而論道，比的是閱歷、資歷，從不說能力、魅力，對集體的事業、發展閉口不提，對自己的福利、待遇不足怪話較多，大庭廣眾下當“運動員”不多，私下議論當“裁判員”不少。

三是“機關習氣”較重、“衙門作派”不同程度存在。有的“官不大”“譜不小”，對群眾訴求愛理不理，對下屬匯報愛管不管；有的眼高手低，不以身作則、示范帶頭，習慣指揮、指使他人；有的工作推一下、動一下，不推就不動，辦事從不主動，不作為、慢作為習氣較重；有的辦事拖拉，甚至推諉扯皮，在其位不謀其政，渾渾噩噩過日子；有的方法簡單粗暴，動不動就發脾氣、訓人，缺乏耐心細致的工作方法。

四是“中梗阻”現象不少，個人利益至上不同程度存在。有的不吃請，不給點小好處，對基層及群眾的事不會給予積極、迅速落實；主要領導不嚴格交待、三令五申，工作得不到及時推動，“中梗阻”現象就容易發生；有的考慮問題不從大局出發，只打自己的“小九九”，有點蠅頭小利的事爭著干，毫無利益的事推三阻四；有的把個人的事、家事、私事永遠放在第一位，集體的事、工作上的事始終放在第二位，甚至末位，致使工作中再有急事、難事，能拖則拖、能挨就挨，8小時外，有的同志電話很難打得通；

（三）享樂主義方面。

一是精神較為空虛。有的心思不在工作上，上班在網上炒股、玩游戲、查看小道消息、“花邊新聞”或漫無目的閱覽；有的白天上班遲到、下班早退，晚上打牌娛樂或上網瀏覽則加班加點；有的除用在子女等私事上心思明確、集中，工作上則漫無目標或腳踩西瓜皮；

二是工作不求創新。因循守舊、按步就班，滿足于表經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創新意識不強，工作怕煩怕難，干事動力不足；

三是吃苦耐勞精神不強。沒有空調坐不下，沒有車子不出門；下鄉腳怕沾泥、怕雨淋太陽曬；輕松的事愿意管，難點、熱點問題不愿擔；

四是紀律松散、行為自由。有的組織紀律觀念淡薄，不守紀律、擅離職守；有的存在“懶政”現象，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯系群眾，時常遲到早退；有的工作心中無目標、行為無計劃，習慣自由散漫、我行我素，憑感覺辦事、憑舒服出行。

（四）奢靡之風方面。

一是違規“吃請”還未從根本上杜絕。有時礙于情面、場面，會違規接待老朋友、老同事、老領導和隨意擴大陪同人員范圍，對待上級部門檢查、跑項爭資、招商引資等工作的公務接待有時存在超標，還偶爾會送些本地的土特產；有時下基層到熟悉的地方也會違規接受吃請，對高標準接待自認為得到了尊重和重視，甚至少數領導還習慣于到處找飯吃、找酒喝。

二是違規使用公車現象還偶有發生。局班子成員絕大部分未購置私車，遇到私事會順道或借道使用公車，日常工作期間還存在“公車當專車、出門隨行不離車”的壞習慣，下意識、不自覺地違規使用公車現象還偶有發生；

三是浪費公物、財物現象常有發生。不管天氣如何、進門就開空調，不管什么時候走、開關總讓別人關的浪費現象還屢禁不絕，對辦公設施、設備不夠愛護，消耗用品節約使用的意識較差。

三、產生問題的原因分析

雖然“四風”現象表現不一，癥狀多樣，但究其根源，主要是宗旨意識、群眾觀念差，日常教育、理論學習少，責任追究、內部管理不嚴等造成。

一是宗旨意識淡化。不少同志事不關已、高高掛起，心中裝著的是如何關心自己的健康、私事、私利，對公家的事較少主動，對群眾的利益更少關注；加上對社會各種不平現象的認知，認為埋頭工作也沒有得到上級過多的認可，使得深入基層、深入群眾機會減少，關心群眾、關心下屬疾苦不多，全心全意為人民服務的觀念有所淡化，宗旨意識有所放松。

二是群眾觀念淡薄。依靠群眾、服務群眾的思想意識不夠，在思想意識上，認為每一項工作都有專人負責，不必每項工作都親力親為，存在缺乏深入基層、實地考察、聽取民聲的一份誠意和執著，喜好坐在辦公室等別人來匯報、關在辦公室寫報告、方案、總結，怕腳上沾泥、怕風吹日曬，沒有從思想深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，在工作中也未能始終把服務人民群眾作為出發點和落腳點。

三是理論學習不足。班子領導大多在主觀上存在“學習是把軟尺子，工作才是硬指標”的懶惰思想，認為自己的工作經驗基本上能做好日常工作。雖然平時能夠參加各類培訓學習，但很難集中心思坐下來學習，平時堅持學習就更少，導致黨性修養和理想信念未得到及時加強和鞏固。

四是責任追究不嚴。班子領導存在“老好人”思想，對單位的不正之風和工作中出現的問題束手束腳，不敢大擔批評糾正，視而不見、聽之任之，沒有進行嚴格的責任追究，變相縱容了部分人違規違紀的行為，致使干職工上班遲到早退、違規上網、工作推諉、落實走樣等現象時有發生。

五是內部管理不力。（一）是規章制度落實不到位，致使管理流于形式，如上下班考勤制度的落實不到位，上下班簽到流于形式等等；（二）是方式老套、管理模式僵化，管理方式沒有創新，還停留在學習教育、開會布置，用老經驗、老辦法去落實工作，力度大，實效差；（三）是管理松懈、難以形成合力，班子領導的怕得罪人、怕擔責任、擔影響自身，對工作推諉、相互埋怨，內部管理難以形成合力；（四）是監督不到位、管理缺乏制約力，局內部已制定各種規章管理制度，但在執行方面由于缺少制約力和長效管理機制，以致問題層出不窮。

六是舊習慣、舊毛病作怪。作風漂浮、眼高手低，當“太平官”、“逍遙官”，因循守舊、按步就班，滿足現狀、吃吃喝喝混日子，甚至“官不大、架子大”、“本事小、脾氣大”等等這些舊習慣、舊毛病讓我們在工作中遇到矛盾只會繞，遇到問題就會拖，只會在其位不謀其政、渾渾噩噩過日子，只能是工作漫無目標或腳踩西瓜皮地混日子。

四、整改方向和措施

針對各方面提出的意見建議和對照檢查發現的問題，結合我局工作實際，提出今后努力方向和整改措施如下：

（一）、加強政治理論學習。一是堅持班子領導定期學習制度。堅持每月月初、在局黨委會議室，由局黨政班子全體成員參加的學習會議制度，集中學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和十八精神，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終在思想和行動上與上級黨委保持高度一致；二是堅持班子談心制度。加強班子領導之間的談心頻率和質量，做到每季度開展一次的班子談心活動，讓彼此之間相互學習提高、相互提醒督促、相互影響幫助，切實強化班子的凝聚力和戰斗力；三是堅持開好民主生活會。認真組織開展每年一次的黨委民主生活會，通過批評和自我批評，不斷查找工作生活中的問題和不足，理出解決思路，落實整改措施，不斷提升工作素養和能力，履行好崗位職責，達成工作目標。

（二）、加強班子自身建設。一是嚴格要求自身。做到自覺、自重、自省，對權力心存敬畏，嚴格落實黨風廉政建設責任制，班子領導要帶頭執行《廉政準則》和八項規定，嚴禁大吃大喝，嚴禁公車私用，厲行勤儉節約；堅持管好自己的親屬和下屬，凈化朋友圈和社交圈，自覺遠離低級趣味，自覺抵制各種歪風邪氣；堅持從小事做起，從點點滴滴做起，切實做到正人先律已；二是規范使用權力。堅持權為民所用、利為民所謀，按制度行使權力，“三重一大”工作嚴格執行民主集中制，杜絕特權思想和行為，不以權謀私，做到“公”字當頭，執行權力運行原則，帶頭遵守各項規定和制度。首先是加快機關運行管理機制的完善和出臺，配以相關的保障落實措施，以現實制度對我自己及其他干部權力進行約束；其次是加強項目建設監督管理，緊密聯系縣紀檢、審計、財政等相關單位，主動要求進行建設過程監督，確保項目建好、干部保護好；三是厲行勤儉節約。堅持日子緊摳過的思想，能省一分就絕不多用一分，用勤儉節約的標準謀劃工作、推動工作、檢驗工作，不擺闊氣、不講場，腳踏實地、埋頭苦干，以身作則、率垂范，帶領全局干部職工多做為群眾謀利益、解難題的工作。

（三）、加強隊伍管理。一是要強化教育培訓。通過強化理論學習和崗位培訓，進一步提高干職工的理論水平和從業能力，同時通過觀看警示片等多種形式強化廉政教育，提高干職工的遵紀守法、拒腐防變能力；二是規范制度建設。建立和完善相關規章制度，按制度辦事，靠制度管人，并嚴格規范執行。目前，根據我局的實際情況，已對局內部管理和運行機制制定了一系列的規章制度，下步將這些規章制度印刷成冊，以制度來約束干職工的一言一行，做到自重、自省、自警、自律；三是建立激勵監督機制。通過制定實施《干職工晉升晉級管理辦法》，嚴格按照工作標準和崗位標準進行檢查考評，按照優則升、庸則下的原則，完善干職工年度考評辦法，把工作業績與崗位掛鉤，建立能上能下的用人機制，給想干事、愿干事、干得成事的人一個干事的平臺，更好地激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。

（四）、加強對突出問題的解決。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當，勇于直面矛盾、善于解決問題，進一步加強我局當前突出問題的解決。當前，針對我局存在的公交到期，汽運公司改制未結束等歷史遺留問題，要敢于直面矛盾、勇于擔當，在今年之內把以上問題妥善解決到位；針對高速有關矛盾問題，我們既要充分聽取民意，也要對上負責，切實把高速沿線群眾提出的各種問題有一個科學、合理、及時的解決；針對農村村組公路缺少建設計劃和養護資金問題，要主動加強與上級部門領導的溝通協調，多方面爭取上級農村公路建設計劃和補助資金，切實做到農村公路建、養、管、運并重；針對機關內部上班不正常，人浮于事等不良現象，要進一步明確各機關職責，調整人事布局，建立獎罰機制和有關制度，逐步推進機關作風建設進一步好轉。