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一、農村集體土地確權登記發證

（一）進展情況

全縣農村集體土地所有權確權共計27210宗，已通過省國土廳驗收，同時，進一步完善了農村集體土地所有權確權登記發證宗地檔案掃描和數據庫的錄入掛接，對宗地檔案進行了整理歸檔，并啟用了所有權登記發證管理信息系統，已頒發農村集體土地所有權證27210本。集體建設用地使用權和宅基地使用權完成地籍測繪6234.6公頃，占總任務的60%，權屬調查已完成鄉、鄉整鄉及鄉8個村、鎮2個村，鎮3個村的工作量。

（二）存在問題

農村宅基地管理存在多年空缺，缺少完整的權屬資料，給依法發證帶來困難。此外，“一戶多宅”現象較多，“一戶一宅”分戶的依據不明確，其標準把握起來有相當的難度。

（三）下步舉措

我們將加快推進集體建設用地和宅基地使用權地籍調查進度，確保年底前全面完成集體建設用地使用權和宅基地地籍調查任務。

二、農村集體經營性建設用地流轉試點

（一）進展情況

經過實地摸底調查，縣集體經營性建設用地共計164宗，面積1092.25畝，擬定的《縣農村集體經營性建設用地流轉試點工作實施方案》和《縣農村集體經營性建設用地流轉管理辦法》，已上報國土廳改革辦。6月19日，國土資源部正式下發《國土資源部辦公廳關于支持經濟社會發展的有關事項的函》，明確支持縣按照中央的部署先行開展農村集體經營性建設用地流轉試點。

（二）存在問題

一是摸底調查出的集體經營性建設用地地塊大部分仍被私人和企業租賃用于生產，未歸還集體作為流轉的凈地。

二是當地企業購買集體經營性建設用地積極性不高，同等情況下更愿意購買國有建設用地。

三是制度設計不成熟，國家層面還未出臺相應指導文件，地價評估和備案體系、交易平臺及流轉收益分配和監管等配套制度缺失。

（三）下步舉措

待國務院改革領導小組審批確定試點方案，國土部出臺具體指導意見或實施方案后，選擇儲潭、江口兩個鄉鎮作為存量集體經營性建設用地流轉試點以及吉埠鎮作為新增集體經營性建設用地流轉試點，以點帶面，穩步推進。

三、休閑農業項目建設

目前，山莊項目尚未完成用地規劃。下一步，加強與項目業主對接，盡快確定項目用地規劃，以便開展土地報批和供應工作。