導語：服務業(yè)改革進展情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省委、省政府《關于服務業(yè)改革發(fā)展的指導意見》，加快推進我縣各項服務業(yè)改革，根據(jù)州政府要求，現(xiàn)就縣服務業(yè)發(fā)展工作情況報告如下：

一、縣服務業(yè)發(fā)展的基本情況

縣境內(nèi)旅游資源豐富，為推進服務業(yè)全面繁榮發(fā)展奠定了良好的基礎，我縣始終堅持把以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)作為作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的主攻方向，大力發(fā)展與旅游相配套服務行業(yè)，不斷提升服務業(yè)總量和質(zhì)量，增強服務業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動力。截止2013年末，全縣個體工商戶已達2119戶，民營企業(yè)達302戶，服務業(yè)直接從業(yè)人員3余萬人，間接從業(yè)人員2.5余萬人；2013年，實現(xiàn)社會消費品零售總額81303萬元，服務業(yè)實現(xiàn)增加值119522萬元，占gdp比重已達59%，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。

二、在推進全縣服務業(yè)發(fā)展中取得的成效

1.完善工作機制

根據(jù)“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各部門把服務業(yè)放在重要的位置，加強組織領導，完善工作機制，編制了加快服務業(yè)發(fā)展計劃，制定實施電子商務、特色餐飲發(fā)展等專項規(guī)劃、推進重點行業(yè)發(fā)展的措施和辦法。

2.增強服務業(yè)發(fā)展后勁

一是加快全域景區(qū)建設。為進一步提升旅游業(yè)對服務業(yè)的引領和帶動作用，加快旅游業(yè)轉型升級，按照州委、州政府建設“全域、全時、多元”景區(qū)的要求，我縣切實加快推進中查國際會議度假中心、“•云頂”休閑度假區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)等重點旅游項目建設，著力構建以風景名勝區(qū)為核心，以縣城、、等生態(tài)旅游度假區(qū)為支撐的多極多點、差異互補景區(qū)集群。目前，中查溝已開工建設，云頂將于今年開業(yè)，神仙池景區(qū)已恢復營業(yè)；今年5月，為盡快將溝口國際旅游目的地培育成全域旅游客源地，打破觀光游局限，我縣成功推出并啟動全域一日游線路，先期深度開發(fā)兩條國家級非物文化一日游線路，為促進全域發(fā)展，提升服務業(yè)整體水平奠定良好基礎。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞“全民旅游、旅游富民”思路，立足旅游市場，積極發(fā)展多元特色農(nóng)業(yè)，重點在縣城、鎮(zhèn)和九環(huán)旅游沿線打造一批以藏文化體驗、白馬風情體驗、秦川農(nóng)家文化體驗為內(nèi)涵的特色鄉(xiāng)村旅游帶，利用農(nóng)村，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化等資源要素，積極開發(fā)具有休閑性、參與性的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，推進旅游從景區(qū)向農(nóng)村延伸，以滿足不同類型游客的消費需求，成功引進集團共同開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)范發(fā)展藏（農(nóng)）家樂45家，成立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營公司23家，直接從業(yè)人員超過5000人，占總人口7.5%。2013年全縣鄉(xiāng)村旅游接待總人數(shù)達73萬人次，總收入2.4億元。

三是大力發(fā)展文化旅游。堅持“自然為本、特色為根、文化為魂”，科學規(guī)劃建設“五大民俗文化體驗區(qū)”，著力開發(fā)融入式、體驗式旅游產(chǎn)品，注重培育壯大文化演藝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展演藝團體12家，演藝產(chǎn)業(yè)群被文化部命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，大型歌舞劇《藏迷》落戶，并被列入國家重點出口項目，2013年《藏迷》、《天堂夢幻之旅》兩臺劇目榮獲十大“省優(yōu)秀旅游演出劇目”稱號，宋城“千古情”項目于今年5月正式營業(yè)。2013年全縣演藝團體共接待中外游客68萬余人次，收入達1.02億元。

3.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，分類具體實施

積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)，大力推廣連鎖經(jīng)營、超市、電子商務、配送等業(yè)態(tài)，構建百貨店、超市、便利店、專賣店、綜合商廈等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系，成功引進德惠超市等帶動力強的大型商貿(mào)企業(yè)入駐。以縣城為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，建立完善農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用品消費和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應體系，暢通農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡。加快建設全域智慧旅游管理服務系統(tǒng)，積極探索集管理、服務、消費等功能于一體的智慧旅游發(fā)展之路；加快推進電子商務等信息平臺建設，著力促進信息服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，逐步開展面向基層、面向大眾的旅游、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等各類信息服務，全面提高服務業(yè)信息化水平。

4.重點推進旅游服務轉型升級

緊緊圍繞旅游主導產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建“國際旅游名城”。推進旅游與服務協(xié)調(diào)發(fā)展，促進旅游業(yè)轉化升級，形成旅游帶動、物流服務、特色商貿(mào)相融并進的服務業(yè)發(fā)展格局。2013年旅游收入29億元，接待中外游客228萬人次，增長68.7%。

三、服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是服務業(yè)結構層次偏低。傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占主導地位，現(xiàn)代物流、商務服務、信息服務、金融保險等現(xiàn)代和新興服務業(yè)發(fā)展緩慢。二是服務業(yè)總量小比重低，缺少知名品牌企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，缺乏區(qū)域輻射帶動性。三是服務業(yè)市場主體不強。企業(yè)普遍處于小、散、弱狀態(tài)，缺乏具有競爭力、支撐力和拉動力的大企業(yè)、大集團。四是服務業(yè)投入不足。由于對服務業(yè)發(fā)展重視不夠，服務業(yè)人才的培養(yǎng)沒有引起足夠重視，以致于高層次的服務人才短缺，很大程度上制約了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作打算

（一）明確目標，強化措施，全力推動服務業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

當前和今后一段時期，我縣服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實省、州關于發(fā)展服務業(yè)的文件精神，圍繞建設國際旅游名城為目標，堅持以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為導向，加快發(fā)展服務業(yè)。積極拓展農(nóng)村服務業(yè)，努力構筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強、布局合理、重點突出、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局，促進整個國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更好更快發(fā)展。

全面提升商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在我縣服務業(yè)中占據(jù)主體地位，也是傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要適應消費結構轉型升級的需要，運用現(xiàn)代服務技術和經(jīng)營方式加快改造提升，抓住城南鐵路建設契機，著力打造具有較強輻射能力的區(qū)域性商貿(mào)中心。第一，合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點結構和布局，認真分析周邊縣流通業(yè)發(fā)展的特點，結合我縣實際，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上，合理定位，與周邊縣開展區(qū)域性互補競爭和互惠競爭，利用現(xiàn)有的商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展倉儲式會員店、品牌專賣店、專業(yè)超市等新型業(yè)態(tài)，推廣現(xiàn)代商業(yè)營銷理念，倡導連鎖經(jīng)營、電子配送等商業(yè)新型運作模式，提高現(xiàn)代流通水平，逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出、類型多樣的商業(yè)網(wǎng)絡體系;第二，加強市場發(fā)展的規(guī)劃引導，堅持走高起點發(fā)展之路，依托我縣的糧食、食用菌、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)域輻射面廣、具有現(xiàn)代交易手段的大市場，提升質(zhì)量檔次；第三，大力實施品牌戰(zhàn)略，加快培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，努力在做大規(guī)模、完善功能、提高檔次、做優(yōu)品牌上實現(xiàn)較大突破。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

依托交通區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，圍繞糧食、農(nóng)產(chǎn)品等大宗物資，在縣城和鎮(zhèn)區(qū)域大力發(fā)展第三方物流，加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能齊全的與我縣經(jīng)濟發(fā)展及綜合運輸體系相適應的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。鼓勵現(xiàn)有的物流企業(yè)加快發(fā)展，培育一批市場競爭力強、經(jīng)營規(guī)模合理、技術裝備先進和管理水平較高的現(xiàn)代物流優(yōu)勢企業(yè)。同時，有序發(fā)展和規(guī)范管理物流服務市場，逐步創(chuàng)建適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營機制。

（三）著力培植旅游業(yè)。

充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的核心紐帶作用，立足“三產(chǎn)互動、融合發(fā)展”的理念，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居”的原則，大力實施全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，以優(yōu)化結構、提高效益為核心，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)全面繁榮發(fā)展。

（四）突破薄弱環(huán)節(jié)，提升服務業(yè)層次。隨著城市化進程的不斷推進，我縣的服務業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇。但從我縣的服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，還有很多領域發(fā)展不充分、體系不健全，必須進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力拓展服務業(yè)的發(fā)展空間。

一是鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分利用和發(fā)掘我縣現(xiàn)有文化資源，在鞏固廣播電視、文藝演出、文化旅游等主導文化產(chǎn)業(yè)的基礎上，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡服務、廣告會展、文化創(chuàng)意、文化娛樂、探險休閑等文化產(chǎn)業(yè)。

二是支持發(fā)展金融保險業(yè)。積極引進金融、保險、證券等機構來我縣設立分支機構，開展業(yè)務；引導金融機構增加信貸額度，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)、保險中介、消費信貸等金融業(yè)務。加強信用擔保體系建設，提高中小企業(yè)信用擔保機構融資擔保能力。

三是加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。當前，全縣社會主義新農(nóng)村建設已全面啟動，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史性機遇。繼續(xù)抓好國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，開展連鎖經(jīng)營，著力構筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡體系。進一步加強農(nóng)村交通、通訊、電力等基礎設施建設，不斷提高農(nóng)村城市化水平，為激活農(nóng)村消費創(chuàng)造良好的條件。

四是擴大對外開放，增強服務業(yè)發(fā)展活力。這幾年，我們在服務業(yè)，除了商貿(mào)、旅游服務和房地產(chǎn)外，其它領域的招商引資工作做得還很不夠。要抓住當前國際服務產(chǎn)業(yè)加快轉移的戰(zhàn)略機遇，認真分析我縣服務業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢，充分利用交通區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)，按照服務業(yè)集聚、集約發(fā)展的要求，從全縣范圍服務業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，規(guī)劃和包裝一批服務業(yè)項目，積極地“走出去引進來”，全力推進服務業(yè)招商，重點在現(xiàn)代物流、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領域擴大合作，求得突破，帶動我縣現(xiàn)代服務業(yè)快速提升。

五是加強服務業(yè)人才培養(yǎng)，強化服務業(yè)智力支撐。一方面，要加快服務業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步拓寬人才培養(yǎng)途徑；要通過各種形式的成人教育，加強崗位職業(yè)培訓；全面推進職業(yè)資格證書制度，建立健全現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)資格標準體系。另一方面，大力引進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展急需的各類人才。要通過制定激勵政策和加強組織引導，鼓勵、支持企業(yè)大力引進高級服務業(yè)人才。

（五）擴大對外開放，增強服務業(yè)發(fā)展活力。

這幾年，我們在服務業(yè)工作開展中，除了商貿(mào)、房地產(chǎn)外，其它領域的招商引資工作做得還很不夠。要抓住當前國際服務產(chǎn)業(yè)加快轉移的戰(zhàn)略機遇，認真分析我縣服務業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢，充分利用交通區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)，按照服務業(yè)集聚、集約發(fā)展的要求，從全縣范圍服務業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，用長遠的眼光規(guī)劃和包裝一批服務業(yè)項目，積極地“走出去”，全力推進服務業(yè)招商，重點在現(xiàn)代物流、旅游業(yè)和大文化產(chǎn)業(yè)等領域擴大合作，求得突破，帶動我縣現(xiàn)代服務業(yè)提升層次和水平。

（七）加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)服務業(yè)發(fā)展新局面

成立服務業(yè)工作領導機構，建立完善相關工作制度和機制，構建政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局。深入推進正風肅紀活動，深化行政審批制度改革，優(yōu)化辦事流程，推進行政權力依法規(guī)范平臺建設，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效率。同時，加快制定出臺服務業(yè)扶持政策、招商引資優(yōu)惠政策及配套措施等，堅持引大扶小，進一步增強服務業(yè)發(fā)展活力，促進服務業(yè)做大做強，為全域發(fā)展作出更大貢獻。