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在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七屆五中全會提出的一項重要任務，是學習實踐科學發展觀活動的延伸和繼續，是進一步調動和激發廣大黨員積極性、創造性，推動科學發展、促進社會和諧的要求。它的開展，對于密切黨群關系，提升黨員素質，增強組織凝聚力，推進事業進步具有極其重要的意義。

近年來，水利廳服務大廳立足本職，認真搞好行政服務，不斷提高工作效能，實現了部門工作上的越位進檔，個人素質的創先爭優，有力推動了在高平臺上實現健康運行。

一、立足實際，成績在快落實中創先爭優

一是強化透明，政務信息公開化

以政務公開為抓手，全面實現政務信息的公開、透明。不斷強化思想認識，突出領導重視，進一步完善相關制度，推出《河南省水利廳關于進一步推行政務公開的意見》和《河南省水利廳機關政務公開工作實施辦法（試行）》，明確指導思想、工作目標、基本原則和主要任務。不斷豐富公開形式，在網上改版了政務公開欄目。設置領導之窗、組織機構、水利法規、規劃計劃、人事信息、部門采購、技術標準、行業公報、受理查詢、行政事業性收費、重點工程建設、工程質量監督、水利信息信用等多個欄目。在水利網上增設辦事指南、政務大廳、行政審批、下載服務、在線申報、受理查詢、水利知識、常見問題解答、便民服務等欄目，保證透明的及時性。重點開展行政審批工作，保留的16項行政審批業務全部實行集中辦理，并在網上對這16項行政審批事項的辦理程序、受理條件、承辦處室、辦理人員、辦結時限，都進行了公布。結合水利行業實際，研究編制《河南省水利廳政府信息公開指南》和《河南省水利廳政府信息公開目錄（試行）》。對廳政府信息公開工作流程、申請方式、公開目錄、責任單位進行了明確。受理的九件政府信息公開申請全部辦理完結。注重政府信息公開載體的建設，營造了良好的水利氛圍。

二是突出重點，行政許可規范化

通過建立組織機構，完善相關制度，配備必要設施，全面推進行政許可規范化。注重人員配置，完善行政服務大廳工作人員手則、行政服務大廳工作制度、限期辦結制度、主辦責任制制度、行政審批服務承諾、行政服務大廳管理制度、首問負責制規定。不斷加大投入，更新了電腦，傳真機、修好了復印機等辦公用品。強化網上公開程序和結果的反饋，確定16項行政審批業務，涉及五個業務處室，即時將審批事項的受理依據、審批程序、審批時限和結果、服務承諾、違規違紀投訴渠道等內容在河南水利網站上公布。全面規范各種文書運行模式，每年抽取一定數量的許可決定書進行檢查，并不斷完善增加。積極組織行政許可項目處室負責人及具體受理人研究，探討行政許可項目審批形式、流程、參照水利部行政許可項目文書模式，不斷更新完善我省水利行政許可文件的形式和內容，使廳行政許可審批工作逐步向規范化邁進。僅去年，就辦理許可項目194件。全面強化服務意識，理順辦事程序。堅持從執政為民和優質服務入手，逐步規范規章制度，理順了行政許可項目的審批程序。緊緊抓住“講正氣、樹新風”主題教育活動，全面強化服務意識，改進工作作風，極大的提高了大廳的服務水平和工作效率。使依法行政16項審批業務主體合法，無擅自增加條件、環節等現象。推行承諾辦結制、執行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制，全面提升服務質量。

三是注重實效，重點工作督查化

圍繞工作重點，不斷強化督查推進力度，針對人員變化的實際情況，及時調整重點工作督查領導小組成員。加強督查人員的教育培訓，積極參加省委組織的重點工作督查督辦培訓班，充分調動督查人員積極性，注重辦好每一件督辦件。注重督查督辦工作的規范化、程序化。不斷規范督辦件辦理程序和形式。到目前，督查辦共接收督辦件23件，全部辦結完成。其中省委3件，省人大3件，省政府件16件和水利部1件。

四是嚴格程序，議案辦結科學化

。高度重視省人大代表、政協委員關于水利事業的建議和意見，不斷完善《關于辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法》以及《關于加強和改進省人大代表建議、批評和意見處理工作的若干意見》。通過承辦人員對代表建議100%辦理，承辦部門100%地與領銜代表見面，所有建議100%的上領導辦公會議研究，承辦單位辦理結果100%地答復代表，實現辦理態度讓代表滿意，辦理過程讓代表滿意，答復意見讓代表滿意，辦理效果讓代表滿意的“四個滿意”。全年，我廳接省人大代表建議、政協委員提案共55件，其中人大代表建議35件，政協委員提案20件，并在6月底已全部辦理完成。

二、正視成績，不足在高起點上充分顯現

盡管我們服務大廳在工作中取得了一點成績，但是結合創先爭優的各種要求，我們通過自我檢點，發現身上依然存在著學習氣氛不濃，有疲于應付現象；公開手段滯后，個別地方不盡如人意；大局意識不強，觀望等待思想依然存在；創新辦法不多，少數員工墨守成規等現象和問題。這些不足，將在今后工作中逐步加以消除和克服。

三、堅定信心，目標在創一流中全面落實

在成績和不足目前，我們既不能沾沾自喜、裹足不前，也不能灰心喪氣、怨天尤人，而是要腳踏實地，圍繞創先爭優的宏偉目標，自我加壓，創造條件，爭取主動，贏得戰機，今后將在三個方面求突破。

一是在不斷學習上求突破

重視理論學習，積極引導廣大員工端正態度，明確目標，認真系統地學習政治理論和專業技能，不斷增強駕馭全局的能力，全面提升工作水平和綜合素質。

二是在嚴格規范上求突破

政務公開取決于人的素質，下一步，將立足規范做文章，要求服務對象做到的，自身帶頭做到；要求服務對象不做的，自己令行禁止。不斷強化自身規范，杜絕以權謀私，貪贓枉法、假公濟私等現象，打造風清氣正的水利群體。

三是在創新機制上求突破

不斷創新工作方法和服務機制，一切以群眾滿意為標桿，進一步解放思想，銳意進取，積極創新服務手段，樹立窗口形象，保證服務最優化，群眾利益最大化。