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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞全縣中心工作，緊盯省市縣任務指標，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，全局干部職工主動作為、苦干實干。全面高效扎實做好就業創業、社會保險、人事人才和勞動保障等重點工作，為維護全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。現將工作開展情況匯報如下：

一、上半年工作開展情況

（一）推進黨史學習教育，抓好我為群眾辦實事活動

堅持守正創新，緊緊圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，“學”在先，落在“行”，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。緊扣學習重點，開展專題學習、專題培訓，組織“參觀紅色教育基地”、“學黨史、感黨恩、跟黨走”演講比賽、“黨史學習教育知識競賽”、拍攝“黨、我想對你說”微視頻等一系列活動，采取理論中心組學習、個人自主學習、支部集中學習、交流研討等方式，把黨史學習教育貫穿于就業創業、社會保險、人事人才、勞動保障等工作領域，切實增強學習教育的針對性和實效性。

為防止學習和工作“兩張皮”，我局以黨史學習教育為契機，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。就業創業促進活動共開發開發380個公益性崗位，通過購買服務方式，強化就業服務對接，為各類就業困難人員提供就業托底，并按規定落實相關補貼政策；組織245名以上離校2年內未就業高校畢業生及其他16-24歲失業青年等，參加3-12個月的就業見習，并按規定落實相關補貼政策。開展脫貧穩就業技能培訓300人，幫助易返貧致貧人口擁有一技之長，提升就業能力，推進脫貧致富。組織企業新錄用人員崗前技能培訓435人，加快職工融入企業，提升企業活力，優化營商環境。開展城鄉居民養老保險上門認證服務，對久病臥床和身體殘病者由工作人員直接到戶，采集生存信息，協助進行認證，最大程度地保障所有居民養老保險權益。積極推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，逐步推進社會保障卡在政務服務、就業創業、社會保險、衛生健康、醫療保障、財政補貼、金融服務、交通出行、旅游觀光、文化體驗、智慧城市、信用服務等領域的廣泛應用。

（二）促進就業創業，推動實現更高質量的就業

截至目前，我縣城鎮新增就業13601人，城鎮登記失業率為3.10%。開發公益性崗位401個，公益性崗位安置就業困難人員182人，發放公益性崗位補貼86.22萬元；共認定就業見習基地87家，征集就業見習崗位630個，安置就業見習人員181人，發放就業見習補貼126.41萬元。一是充分做好就業政策兌現。積極發揮就業服務的重要作用，大力宣傳就業創業政策，縣就業創業政策清單、縣就業創業一站式服務清單，通過政務服務網、微信公眾號、抖音等平臺大力宣傳，扎實開展“就業援助月”“迎新春送溫暖、穩崗留工”“春風行動”等專項活動”，為失業人員提供政策咨詢、職業介紹、技能培訓、創業指導等服務。二是積極搭建企業用工平臺。我縣常態化開展“2+N”系列招聘，大力推廣“互聯網+就業”服務,積極搭建網上對接平臺，目前，已編輯發送就業短信168萬條,線上已為280家企業招聘崗位7821個，線下招聘有序開展，已舉辦招聘會51場，舉辦直播帶崗2期，共有35家企業提供崗位1700余個。截止目前，全縣招聘企業新增用工人數2545名。三是全力推進創業帶動就業工作。開展創業培訓5個班，累計培訓149人次，帶動了100多人實現了就業，合格率100%，其中高校畢業生3人。發放創業擔保貸款22戶，發放金額430萬元，帶動就業56人。四是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我局通過開發公益性崗位實現貧困勞動力就近就業。截止目前，全縣開發了保潔員、公廁管理員、護塘員、護林員、光伏看管員等扶貧公益性崗位3517個，吸納貧困戶就業3484人。全縣運營的6家扶貧車間，吸納貧困戶就業66人，共發放就業補助5.58萬元。

（三）圍繞全民社保，建設更加完善的社保體系

截至目前，我縣城鄉居民養老保險完成參續保繳費35.04萬人,征繳保費12619.92萬元，超額完成市里下達的2021年考核目標任務。城鎮職工養老保險全縣參保企業890家，參保在職職工44693人，離退休人員16731人。機關事業單位養老保險參保單位217家，參保人數19101人，征繳保費11042.52萬元。順利完成機關事業單位和企業退休人員調待工作。工傷保險參保27037人，征繳工傷保險費168萬元，工程建設類項目農民工參保人數12856人。失業保險參保17711人，征繳失業保險費407.9萬元，發放失業保險金58.87萬元，發放失業保險補助金20.82萬元。一是抓好社保政策宣傳。利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體宣傳社保政策法規，通過印發宣傳單、設立咨詢臺、到企業開展講座等形式，全面提高群眾對社保政策法規的知曉率和參與度。積極參與“百姓熱線”活動，現場為群眾解疑答惑。二是推進社保卡應用全覆蓋。推動社會保障卡在資金發放、文化旅游、交通出行等各個領域的應用。與縣文化旅游體育局聯合開展“一卡通”試點，圖書館、美術館、縣博物館、縣文化館、鰲頭觀海景區（2A級景區）、梨樹王景區（4A級景區）均為“一卡通”試點。正在與交通局對接，實現社保卡對接公交支付系統。三是健全基金監管體系。研究制定了《縣人社系統社會保險基金管理風險排查工作實施方案》，聚焦重點任務，狠抓關鍵環節，扎實開展全縣社保基金管理問題專項整治。基金監督股、養老保險股、社保中心、城鄉居保中心、信息中心等部門要各負其責，互相配合，形成合力，共同做好風險排查工作。

（四）加強人才建設，推進人事人才工作健康發展

一是抓好人才引進工作。招聘各類人才87人，為全縣經濟發展提供了智力支撐，其中招聘鄉鎮衛生院工作人員19人，招聘二中教師29人，招聘中小學新任教師39人。縣人民醫院工作人員招聘工作、2021年縣事業單位公開招聘工作、2021年縣公開招聘鄉鎮衛生院工作正在穩步推進。二是做好事業單位工作人員年度考核工作。圓滿完成2020年度事業單位年度考核工作，全縣事業單位工作人員10756人，參加考核人員10708人，其中優秀等次1539人，合格等次8905人，不合格等次11人，未定等次253人，未參加考核48人。三是深化專業技術人員知識更新工程工作。指導全縣各行業專業技術人員公需科目及專業科目培訓工作及驗證工作，培訓初中級專業技術人才8000余人次、高級專業技術人才1016人次。進一步提高了我縣專業技術人才隊伍能力素質。

（五）保障合法權益，構建更加和諧的勞動關系

一是全力保障農民工工資支付工作。目前我縣在建項目共78個（其中政府項目35個），全部落實了實名制管理制度、農民工工資專用賬戶制度、農民工工資保證金制度，所有在建項目全部設立施工現場維權告示牌。上半年共立案受理拖欠農民工工資案件7件，涉及24人58.65萬元，結案7件，結案率100%，追發58.65萬元。二是全面落實勞動保障法律法規。我局把宣傳教育和執法監督兩種方式相結合，充分保障職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等各項基本權利，不斷提高企業依法用工和職工依法維權意識和能力。充分發揮勞動監察“兩網化”管理平臺作用，其覆蓋率100%，開展多次專項檢查活動，并開展企業勞動保障誠信評價，建立健全企業誠信檔案。三是全面加強勞動仲裁調解工作。堅持調解為主，依法辦案，上半年共處理勞動人事爭議案件111件，受理62件，不予受理49件。正在辦理的17件，已結案的45件中，裁決結案5件，調解結案40件，調解結案率88.9%，案件上線率達100%。

二、存在問題

（一）結構性就業矛盾突出

未就業高校畢業生在行業的選擇上，多選擇報考公務員、事業單位、國有企業，不愿意去中小企業就業，更不愿意返鄉創業，擇業觀念有待于改變。

（二）勞動力供需矛盾

技術人才供求失衡導致就業結構性矛盾加劇。企業對技術、高級技術等技術性人才的需求缺口較大，幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態，而勞動力素質與崗位需求不相適應，導致一般勞動力數量過剩，管理人才和高技能人才短缺。

（三）社保基金運行壓力較大

一是擴面難度大。部分企業職工存在對參加養老保險認識不高，參保意識淡薄，存在不愿意參保現象。二是征繳協調難。受家庭經濟條件的影響，一些職工繳費滿15年后不愿繼續繳費，中斷繳費現象呈上升趨勢。

三、下一步工作打算

（一）全力確保就業局勢穩定

認真貫徹落實穩就業保就業相關決策部署，統籌抓好高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工等重點群體就業，積極促進下崗失業人員再就業。認真實施就業扶持民生工程，做好公益性崗位管理工作，切實穩定當前就業形勢。進一步優化就業創業服務，繼續常態化開展“2+N”招聘，大力推行網絡招聘活動。繼續通過組織創業培訓班、舉辦創業大賽、發放創業擔保貸款等方式支持創業，帶動就業。

（二）積極完善社會保障體系

繼續推行“全民參保計劃”，加大擴面征繳力度，擴大社會保險覆蓋范圍。加大社會保險基金征繳、支付、審批和管理及內部控制制度的監督檢查，及時發現問題，補差補缺，實現全面提升。抓好2021年度退休職工生存認證工作，及時清退死亡人員，確保基金安全性。

（三）切實加強人才隊伍建設

加快推進技工大縣建設，深入實施高技能人才培養工程，落實終身職業技能培訓、提高技術工人待遇等政策。扎實做好職稱評審的各項工作，推進專業技術人才隊伍建設，組織好專家服務基層工作。深化事業單位人事制度改革，完善事業單位崗位統籌管理和動態調控機制，做好事業單位職務職級并行準備工作。穩妥組織2021年縣事業單位招考等招聘工作。

（四）努力維護和諧穩定大局

加強勞動保障監察執法力度，大力實施根治欠薪行動，貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為，引導企業規范用工和農民工依法維權。做好調解仲裁工作，強化基層調解仲裁平臺建設，持續推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。

（五）不斷深化系統行風建設

持續推進“減證便民”，繼續開展“人社服務快辦行動”，聚焦群眾關注的社保關系轉移接續、社保卡辦理、工傷認定、培訓補貼申領等事項，壓縮辦事時限。推進標準化、信息化建設，大力發展電子社保卡，在民生服務領域推進一網通辦、一卡通行。加強窗口隊伍建設，常態化開展業務技能練兵比武，提升社保經辦服務水平。