關于三項制度實施情況報告
時間:2022-09-23 03:24:44
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(一)基本情況
本月,我局共受理行政審批187件,消費咨詢30件,消費投訴7件,合同備案3件,已全部按時辦結;信訪轉辦件1件,正在調查核實中。全局無違反“三項制度”典型案例。
(二)工作成效
我局高度重視行政效能建設,長期以來堅持制度化、規范化建設。為了切實轉變干部作風,加強機關行政效能建設,我局按照縣委、縣政府的統一部署和要求,結合群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節,在圍繞落實“三項制度”,建立健全行政效能制度體系方面,在“學、建、改”三個方面狠下功夫,達到健全制度,強化管理,提高素質,改進工作,服務群眾的目的,取得了較好的成效。
一是在加強學習上狠下功夫,切實提高對建立健全“三項制度”重要性和必要性的認識。認真落實“三項制度”是建立健全行政效能制度體系的關鍵,是推進干部作風轉變,全面提高機關行政效能的重點。因此,我局在落實“三項制度”的過程中,首先狠抓學習,提高機關及窗口工作人員對建立“三項制度”的重要性的認識,明確任務和責任,增強建立制度的緊迫性和執行制度的自覺性。我局通過組織動員會、學習討論會、學習交流會以及印發學習提綱引導機關及窗口工作人員學習的方式,系統組織學習了、總理等中央領導以及省、市、縣領導有關轉變干部作風,加強機關行政效能建設的一系列重要講話精神,逐條講解了《省首問負責制》、《省限時辦結制度》和《省責任追究制度》三項制度,并認真組織學習了工商行政管理有關規章制度。通過學習,使機關及窗口工作人員充分認識到認真貫徹落實“三項制度”,開展轉變干部作風,加強機關行政效能建設活動,提高工商行政管理水平的重要性。其次,狠抓思想教育,不斷提高干部隊伍的整體素質。我局在學習教育、聽取意見的基礎上,組織機關及窗口工作人員深入查找思想上和工作中存在的問題,通過深入開展宗旨教育、形勢政策教育和法律法規教育,引導機關及窗口工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立與發展要求相適應的思想理念,不斷提高自身素質。
二是在制度建設上狠下功夫,建立以“三項制度”為核心的機關行政效能建設制度體系。圍繞開拓創新、轉變職能、從嚴管理的要求,我局把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風建設的核心內容,認真梳理原有規章制度,行之有效的堅持和完善,不合時宜的修訂或廢止,進一步健全完善工作制度和規程,努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制,使各項工作都有法可依、有據可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。首先,我局先后出臺了《縣工商行政管理局首問負責制實施細則》、《縣工商行政管理局限時辦結制實施細則》、《縣工商行政管理局行政執法過錯倒查問責制度》,同時認真貫徹執行《市工商管理系統責任追究制實施細則》。其次,我局遵循便利化、導向化、透明化“三化”原則,突出產業負面清單、居所負面清單“兩單”重點,認真梳理現行法律法規和政策規定,結合產業發展規劃,通過深入調研、廣求意見、嚴格把關,牽頭制定了《縣市場準入“負面清單”管理制度(試行)》,明確規定除77項經營限制項目和74項禁止項目外,投資人均可依法自主選擇經營項目辦理工商登記注冊;除10類房屋、13種情形外,工商部門均可放寬市場主體住所(經營場所)登記條件。最后,我局啟動工商便民登記制度改革,把個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等三類企業的登記權限下放到基層工商所,以簡化審批流程、壓縮審批時限,優化審批服務。
三是在分類指導上下功夫,進一步提高工商部門行政效能。首先,加強對市場準入“負面清單”管理制度的指導,突出產業負面清單、居所負面清單“兩單”重點進行業務指導。其次,加強對工商便民登記制度改革的指導,通過開展業務登記培訓會、到基層工商登記窗口現場指導等方式進行業務指導。
(三)存在問題
一是制度制定時間較早,未能根據實際情況的變化及時進行修改、補充和完善。二是監督考核體系不健全,導致部分機關及窗口工作人員存在僥幸心理。三是行政效能建設分類指導做得不夠好,部分工作人員不能從制度制定的目的和意義出發,站在服務人民群眾、服務地方經濟發展的角度從內心深處更加積極主動的遵守“三項制度”。
二、7月份工作打算
一是結合我局實際修改、補充和完善“三項制度”。
二是健全群眾舉報和監督考核體系。
三是強化行政效能建設分類指導。
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