合理擴(kuò)大有效投資工作情況報(bào)告

時(shí)間:2022-08-02 09:49:15

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合理擴(kuò)大有效投資工作情況報(bào)告

近年來,區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,突出抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),著力加大有效投資,全區(qū)固定投資呈現(xiàn)穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效投資情況

區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)和有效投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手,以擴(kuò)大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為主攻方向,通過持續(xù)擴(kuò)大有效投資提質(zhì)增效,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速度增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展。截至8月份,省市級(jí)82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資55億元,同比增長(zhǎng)18.1%,高于序時(shí)進(jìn)度23.8個(gè)百分點(diǎn),新開工項(xiàng)目26個(gè),開工率89.7%,竣工項(xiàng)目10個(gè),轉(zhuǎn)化項(xiàng)目8個(gè)。

二、合理擴(kuò)大有效投資有關(guān)舉措

(一)明確投資方向,精準(zhǔn)有效投資

聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),全區(qū)緊盯硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮金龍機(jī)電、鋰動(dòng)芯等落地企業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”,加快鋰動(dòng)芯二期、動(dòng)力科技、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè),推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈集群發(fā)展,全力打造新型元器件重大新興產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大中煤遠(yuǎn)大、康美綠筑等綠色建材項(xiàng)目,加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,打造具有特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。圍繞裝備制造生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、機(jī)體維修到技術(shù)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)吉耐新材料設(shè)備、融泰機(jī)械裝備等項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng),吸引新能源、新材料、智能終端設(shè)備等企業(yè)落地,努力打造省一流的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚基地。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí),上半年全區(qū)技改投資同比增長(zhǎng)101.3%。嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,杜絕產(chǎn)能過剩項(xiàng)目、落后產(chǎn)能項(xiàng)目通過改頭換面趁機(jī)上馬。截止到目前,全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù),擁有1個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程和1個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。

聚焦旅游服務(wù)、物流服務(wù)、文創(chuàng)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名牌。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項(xiàng)目建設(shè),提升四季榴園省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)品質(zhì);加快國(guó)購(gòu)汽車文化園建設(shè)步伐,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);發(fā)揮傳化物流的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè),打造皖北物流和農(nóng)產(chǎn)品交易基地;完善東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)承載能力,促使房地產(chǎn)、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項(xiàng)目落戶東部新城,全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源,推進(jìn)窯址、石山孜、趙集二級(jí)揚(yáng)水站、草廟紅色文化綜合體等項(xiàng)目建設(shè),打造知名文化旅游景點(diǎn)和紅色教育基地。2019年上半年第三產(chǎn)業(yè)固定投資占比61.9%,同比增長(zhǎng)34.3%。

(二)著眼重點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)有效投資

堅(jiān)持以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資,抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念,夯實(shí)投資支撐。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。緊盯82個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和65.5億元年度投資計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”,保障投資環(huán)境,加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以促開工、抓進(jìn)度、保投產(chǎn)為重點(diǎn),逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實(shí);加大督查力度,按照《區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包保聯(lián)系工作方案》要求,堅(jiān)持月調(diào)度、季觀摩機(jī)制,項(xiàng)目包保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目,區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子不定期進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩,確保項(xiàng)目順利推進(jìn);嚴(yán)格考核兌現(xiàn),制定下發(fā)《區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》,實(shí)行年中、年末雙考核辦法,強(qiáng)化項(xiàng)目督促督辦,年末考核成績(jī)納入單位年度綜合目標(biāo)考核排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是儲(chǔ)備項(xiàng)目抓落實(shí)。以落實(shí)開工條件為重點(diǎn),加緊做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,教育小鎮(zhèn)、動(dòng)力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產(chǎn)業(yè)園等儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn),有望年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。全力攻堅(jiān)資金、征遷、土地、規(guī)劃等項(xiàng)目前期重點(diǎn)難點(diǎn)工作,為儲(chǔ)備項(xiàng)目落地、投資增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是謀劃項(xiàng)目抓前期。用活用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),緊跟中、省、市投資導(dǎo)向和重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域,做好謀劃項(xiàng)目的篩選論證工作,提前辦理完善項(xiàng)目前期手續(xù),最大限度納入資金支持項(xiàng)目“盤子”,形成動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),確保新增項(xiàng)目不斷檔,有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ咨平鉀Q科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長(zhǎng)期積壓的歷史遺留問題,盤活爛尾項(xiàng)目重新開工。

(三)創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)民間投資

一是積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念,構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系。營(yíng)造公開透明市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境,加快推進(jìn)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),開展打假、市場(chǎng)整治、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)行動(dòng),逐漸建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,為拉動(dòng)更多的民間投資打下了良好的基礎(chǔ)。2019年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達(dá)45.8%,同比增長(zhǎng)27.4%,較上年度有大幅提升。二是努力提高政務(wù)服務(wù)效能。深化“放管服”改革和商事制度改革,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務(wù)。扎實(shí)開展“四送一服”活動(dòng),推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)項(xiàng)目網(wǎng)上審批,簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程,積極推行并聯(lián)辦理,壓縮開辦企業(yè)時(shí)間,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本,提高辦事效率,打通惠企政策落實(shí)的“最后一米”。截至8月底,已辦結(jié)企業(yè)問題75個(gè)。三是扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,聘請(qǐng)外貿(mào)進(jìn)出口公司,統(tǒng)一為區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全程辦理海關(guān)、商檢、結(jié)算等進(jìn)出口業(yè)務(wù),降低企業(yè)進(jìn)出口費(fèi)用,減少企業(yè)進(jìn)出口成本。

(四)防范重大風(fēng)險(xiǎn),保障有效投資

加強(qiáng)政府投資,最大限度發(fā)揮好政府債券等財(cái)政投資和各類引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用和放大效應(yīng),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,規(guī)范政府舉債融資行為,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下的政府性債務(wù)管理要求,從全區(qū)債務(wù)總規(guī)模、政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)規(guī)模及債務(wù)限額管理等三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,將我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革,嚴(yán)格開展清查不規(guī)范融資工作,防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、下一步工作打算

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”,不斷完善項(xiàng)目包保聯(lián)系、督查通報(bào)等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資存在問題,勤于調(diào)度、善于謀劃、敏于落實(shí),多渠道、全方位做好問題化解工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資65.5億元。加大對(duì)平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項(xiàng)目服務(wù)力度,不遺余力推進(jìn)各類項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

(二)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)中央《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,聚焦硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動(dòng)承接長(zhǎng)三角城市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產(chǎn)業(yè)作為主陣地集聚有效投資,加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

(三)嚴(yán)格開展督查考核,確保順利完成目標(biāo)。強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí),進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作考核制度,加強(qiáng)對(duì)投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查,確保各類項(xiàng)目有序推進(jìn)。把牢項(xiàng)目備案審批關(guān)口,設(shè)立環(huán)保、效益、質(zhì)量三個(gè)門檻,依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等多部門配合,形成監(jiān)督合力,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。