教育局法治建設(shè)年度報告

時間:2022-02-25 10:55:59

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教育局法治建設(shè)年度報告

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的以及黨的二中、三中、四中、五中全會精神,落實國務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實施綱要》精神,規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,2020年教育局圍繞著全面依法治國的總方略,結(jié)合實際,依法履行法定職責(zé)。現(xiàn)將教育局法治政府建設(shè)情況作如下報告:

一、主要舉措和成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全

1、及時調(diào)整充實法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由區(qū)委教育工委書記、局長擔(dān)任組長,工委委員為副組長,中小學(xué)校長、幼兒園園長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強法治建設(shè)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范設(shè)置局法制科,進(jìn)一步推動重大執(zhí)法決定法制審核制度在的貫徹落實。

2、進(jìn)一步明確工作思路。按照區(qū)委依法治區(qū)辦的工作要求,結(jié)合實際,明確工作思路:堅持新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會為基本著力點,以貫徹國務(wù)院《綱要》為主線,以規(guī)范行政權(quán)力運作,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,以強化領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)意識,開拓行政執(zhí)法問責(zé)制度為突破口,為中心工作提供可靠的法制保障。

3、完善考核監(jiān)督。根據(jù)區(qū)政府法治建設(shè)責(zé)任制考核的具體規(guī)定,進(jìn)一步完善制度,強化考核,確保法治建設(shè)責(zé)任制工作全面落實。科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機制,加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時,認(rèn)真落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,進(jìn)一步增強行政執(zhí)法人員工作責(zé)任心,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

(二)加強制度建設(shè),切實履職

1、集中力量,認(rèn)真做好行政職權(quán)清理和確認(rèn)工作,建立并運行政府權(quán)力清單,責(zé)任清單。根據(jù)相關(guān)要求,對本局各部門具有行政執(zhí)法職能的人員,重新進(jìn)行一次清理檢查,對不具備條件的人員給予清理。通過行政職權(quán)的清理與確認(rèn)工作,科學(xué)界定了政府及部門的職權(quán)范圍,為行政權(quán)力公開透明運行打下堅實的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件工作。2020年以來共發(fā)文63件,內(nèi)容及制定過程都實現(xiàn)了規(guī)范化。

3、規(guī)范行政行為,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。今年,在行政職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查研究行政執(zhí)法責(zé)任制方面的有關(guān)執(zhí)法情況,研究制定了本局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作思路,明確工作要求,及時召開會議進(jìn)行安排部署。制定出了針對行政執(zhí)法各項職權(quán)的職權(quán)職責(zé)分解方案。

(三)加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力

1、認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格考試工作。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),使執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確把握《綱要》的內(nèi)容和實質(zhì),在實際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法,所有行政執(zhí)法人員均參加了區(qū)級組織的培訓(xùn),并順利通過考試。

2、完善學(xué)習(xí)機制,全力打造學(xué)習(xí)型行政執(zhí)法隊伍。嚴(yán)格落實定期學(xué)習(xí)制度,傳達(dá)貫徹常用的、新出臺的一些政策法規(guī),并要求行政執(zhí)法人員開展與本職工作相對應(yīng)的法律專業(yè)自學(xué),通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育,真正掌握必備的法律知識,成為具有較強法治建設(shè)能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員,以此推進(jìn)的法治化進(jìn)程。

3、積極開展學(xué)法活動,進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。全區(qū)教育系統(tǒng)充分利用工委會、教職工會、黨員大會重點圍繞《憲法》《教師法》《義務(wù)教育法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律法規(guī)文件,組織全體干部職工、教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,了解遇到一些典型事例的處理辦法。通過對這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí),廣大教職員工不僅提高了自身的法治意識和法律水平,還增強了依法執(zhí)教、依法治教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生、性侵等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。

(四)落實部門職責(zé),推進(jìn)法治建設(shè)

1、規(guī)范重大事項決策行為,建立健全重大決策合法性審查機制。為嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力的運行,提升政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平,按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的要求,明確了重大事項集體決策的范圍,公布了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法主體和執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范了重大事項集體決策的程序和各項制度,建立了決策事項終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把依法依規(guī),集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)貫穿到履職盡責(zé)的全過程,在黨和人民的監(jiān)督下行使權(quán)力。

2、創(chuàng)建工作模式,打造陽光政府。進(jìn)一步加大了法制宣傳工作力度,努力提高行政服務(wù)效能。充分利用電子政務(wù)平臺公開信等,及時向公民宣傳法律、法規(guī)和其他相關(guān)信息,讓老百姓及時掌握時事動態(tài),使人民群眾及時了解政府的決策行為,監(jiān)督政府決策的執(zhí)行,收到了很好的社會效果。同時在安全生產(chǎn)月、國家憲法日暨法制宣傳日期間,在各校宣傳部門法律法規(guī),發(fā)放宣傳材料,以達(dá)到良好的普法目的。

3、暢通社會監(jiān)督渠道,強化民主法治建設(shè)。在一些重大事項實施前,充分發(fā)揚科學(xué)民主決策精神,通過層層座談,對相關(guān)方案的出臺和工程的實施進(jìn)行可行性論證、評估,積極聽取各種建議和意見,努力使決策趨于更科學(xué)、更完善。

(五)規(guī)范審核制度,夯實法治根基

按照區(qū)法制部門的工作要求,落實專門機構(gòu)及工作人員負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件合法性審核,定期開展對規(guī)范性文件的清理,及時上報文件發(fā)文的目錄,確保備案率、及時率、合法率達(dá)到100%。近年來,經(jīng)過區(qū)法制部門的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)出臺的規(guī)范性文件是不合法的文件。通過對規(guī)范性文件的審核,法治建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到強化和提升,為法治建設(shè)工作提供了制度保證。

二、存在不足和原因

1、由于編制受限等原因,依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴(yán)重;

2、對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在一定的差距;

3、行政執(zhí)法的力度有待進(jìn)一步提高和加大。

三、2021年工作安排

2021年,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,積極推進(jìn)依法行政,用法治思維和方式推進(jìn)教育綜合改革;做好執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高依法治教能力;大力推進(jìn)學(xué)校管理法治化進(jìn)程;繼續(xù)加強督導(dǎo)檢查,規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為;加大宣傳力度,推進(jìn)中小學(xué)法治教育工作制度化。