鄉(xiāng)基層黨建工作個(gè)人述職報(bào)告

時(shí)間:2022-01-09 10:42:26

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鄉(xiāng)基層黨建工作個(gè)人述職報(bào)告

鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織20個(gè)(黨委1個(gè),黨總支5個(gè),黨支部15個(gè)),共有733名黨員,其中農(nóng)村黨員649人。今年以來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人嚴(yán)格履行黨委書記抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。下面,我就黨委書記履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下:

一、履職工作特色

(一)明責(zé)任重落實(shí),著力健全管黨機(jī)制。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨方針,落實(shí)“書記抓、抓書記”責(zé)任,切實(shí)種好“責(zé)任田”。一是主體責(zé)任具體化。從嚴(yán)落實(shí)黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分5大責(zé)任,15條具體內(nèi)容,并以百分制細(xì)化了具體的考核標(biāo)準(zhǔn),將主體責(zé)任具體化。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”要求,把全年重點(diǎn)工作分為16大項(xiàng)目,每項(xiàng)任務(wù)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,使重點(diǎn)責(zé)任更加明確。今年全鄉(xiāng)逐級(jí)簽訂責(zé)任書共20份,使責(zé)任鏈條更加清晰,形成了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。建立對(duì)村目標(biāo)考核體系和黨組織書記黨建工作單項(xiàng)責(zé)任制系統(tǒng)考核,落實(shí)了書記抓、抓書記的黨建工作責(zé)任體系。二是嚴(yán)格監(jiān)督透明化。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”民主決策、集體決策制度。積極暢通群眾監(jiān)督渠道,共受理群眾來(lái)訪、網(wǎng)上投訴、咨詢件58件,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪20件,全部按期辦結(jié),滿意率100%。堅(jiān)持有腐必反、有案必查、決不手軟。開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪20多次,查辦干部作風(fēng)類案件2起,給予黨員干部黨紀(jì)處分2人次,分別對(duì)1個(gè)單位和1名干部個(gè)人違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度化。完善檢查考核機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)村干部實(shí)行工資績(jī)效制,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)工作實(shí)行千分制考核,考核結(jié)果與干部工資直接掛鉤。同時(shí),建立完善“一案雙查”制度,堅(jiān)持有錯(cuò)必究,有責(zé)必問(wèn),不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)抓班子聚核心,強(qiáng)化自身能力建設(shè)。堅(jiān)持把班子自身建設(shè)放在首位,打造一支朝氣蓬勃、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。一是抓學(xué)習(xí),建設(shè)以學(xué)促用的領(lǐng)導(dǎo)班子。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神及市、區(qū)重大會(huì)議決策,中心組集中學(xué)習(xí)8次。班子成員平均做讀書筆記1.5萬(wàn)字,上交調(diào)研文章25篇,被區(qū)以上媒體雜志采用3篇。二是強(qiáng)宗旨,建設(shè)為民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn),牽頭組織召開座談會(huì)2場(chǎng)次,深入14個(gè)村與村“兩委”班子成員、黨員代表個(gè)別座談52人次,征求集體意見(jiàn)建議29條,個(gè)人意見(jiàn)建議3條。鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)政府班子成員分別到14個(gè)村集中辦公14場(chǎng)次,深入了解村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,了解影響群眾切身利益的具體問(wèn)題近20個(gè),并逐一研究了解決辦法,并已辦結(jié)。三是司專職,配齊抓基層黨建工作力量。今年,由于鄉(xiāng)黨委班子人事變動(dòng),原分管組織黨建副書記調(diào)離鄉(xiāng),且組織統(tǒng)戰(zhàn)工作一直由紀(jì)委書記兼任。為保證黨建工作力量,落實(shí)專職紀(jì)委書記、組織委員,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整分工,確保了黨建工作專人負(fù)責(zé),四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不缺位。

(三)重村級(jí)促基層,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ),鑄強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。一是扎實(shí)開展助圓微心愿活動(dòng)。對(duì)全鄉(xiāng)所有農(nóng)村基層黨組織中的困難黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,并征求困難黨員的微心愿。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部走訪慰問(wèn)困難黨員26人,幫助完成微心愿26個(gè);爭(zhēng)取市、區(qū)各對(duì)口聯(lián)系部門在所聯(lián)系村助圓黨員微心愿50個(gè)。二是嚴(yán)格做好黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,做好黨員發(fā)展工作。今年發(fā)展新黨員4名,10名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,建立了集中發(fā)展與經(jīng)常性發(fā)展相結(jié)合的黨員發(fā)展機(jī)制。三是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。成立了鄉(xiāng)青年干部學(xué)院,涵蓋了鄉(xiāng)、村兩級(jí)35歲以下青年干部、大學(xué)生村官、村民事務(wù)代辦員及村級(jí)后備干部共32名學(xué)員。按照“干部培訓(xùn)培養(yǎng)一體化”的理念和模式,通過(guò)導(dǎo)師幫帶、專題培訓(xùn)、實(shí)踐歷練、考察學(xué)習(xí)等方式,搭建起了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),定期組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是強(qiáng)化駐村干部職責(zé)。制定了聯(lián)系村干部工作制度,強(qiáng)調(diào)聯(lián)系村干部的工作職責(zé)、工作要求。明確了聯(lián)系村干部六大職責(zé)、“六必到”要求及“五不準(zhǔn)”紀(jì)律。全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作如換屆選舉、網(wǎng)格化管理等,都以各村聯(lián)系組小組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)推進(jìn)。自從10月明確此工作機(jī)制以來(lái),每名聯(lián)系村干部平均每周到聯(lián)系村開展工作不少于兩個(gè)工作日。

(四)借活動(dòng)添活力,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”,扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是將活動(dòng)與培訓(xùn)相結(jié)合,注重觀念轉(zhuǎn)化。將集中學(xué)習(xí)教育與黨員春訓(xùn)、黨員民主評(píng)議村干部等基層組織常規(guī)工作相結(jié)合,與我鄉(xiāng)長(zhǎng)期開展的黨員“六聯(lián)六必訪”、“五管五評(píng)創(chuàng)五星”等特色活動(dòng)相結(jié)合,從活動(dòng)中不斷提高黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政治本色。二是將活動(dòng)與調(diào)研相結(jié)合,注重邊查邊改。班子成員帶頭深入基層、深入聯(lián)系村、深入群眾開展調(diào)研活動(dòng),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份,走訪黨員群眾230多戶,匯總意見(jiàn)建議43條。同時(shí)堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。針對(duì)群眾意見(jiàn)中反映的“領(lǐng)導(dǎo)難找、事難辦”的現(xiàn)象,政府部門實(shí)行每周一鄉(xiāng)長(zhǎng)集中辦公制,由各部門集中會(huì)簽現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。增加審批的透明度,提高行政效率,方便群眾辦事。三是將活動(dòng)與整治相結(jié)合,注重整改實(shí)效。圍繞超標(biāo)超配公車、辦公用房、違紀(jì)收送紅包和購(gòu)物卡、違規(guī)干預(yù)工程承包、違規(guī)占有多處房產(chǎn)等具體問(wèn)題,認(rèn)真開展查擺整治。通過(guò)歸納分類,劃為六大類問(wèn)題15條整改措施。所有的整改由班子成員按分管領(lǐng)域認(rèn)領(lǐng),對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位按照責(zé)任制、路線圖和時(shí)間表的要求,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行量化分解。清理規(guī)范行政權(quán)力,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明。規(guī)范和鞏固便民服務(wù)體系,便民服務(wù)中心全年為群眾辦理服務(wù)件2398件,群眾滿意率100%。今年鄉(xiāng)黨委政府行文、會(huì)議數(shù)量同比分別減少25%、20%;整改超標(biāo)辦公用房48平方米,騰退46平方米;公務(wù)接待減少40%。四是將活動(dòng)與實(shí)效相結(jié)合,注重改善民生。堅(jiān)持以知促行,以行促知,將教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改善民生的具體行動(dòng)。投資780萬(wàn)元完成公路硬化26公里。投資32萬(wàn)元興修1.5公里的斷頭路;投資500萬(wàn)元實(shí)施青龍峽主干道3.2公里改造工程。投資15萬(wàn)元增設(shè)兩條安全飲水專線補(bǔ)充水源,確保人民群眾安全飲水。新增臺(tái)區(qū)7個(gè),臺(tái)區(qū)增容500千伏安,解決了1000人的用電質(zhì)量問(wèn)題。完成危房改造指標(biāo)111戶,分配資金82.5萬(wàn)元,解決了300人的住房難問(wèn)題。開展集鎮(zhèn)綜合整治,劃定臨時(shí)停車位,設(shè)立蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū),拆除晴雨棚300平方米,拆除廣告牌20塊,清理野廣告電桿60根,墻面涂白200平方米,清理拆除廣告橫幅8副,極大的改善了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。投資10萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈15盞,結(jié)束了三澗溪小集鎮(zhèn)無(wú)路燈的歷史。投資22萬(wàn)元建成715平方米的五星級(jí)客運(yùn)綜合服務(wù)站。投資85萬(wàn)元完成4個(gè)村衛(wèi)生室、文化室提檔建設(shè)。

(五)嚴(yán)整頓強(qiáng)素質(zhì),持續(xù)發(fā)力補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治,提升基層建設(shè)整體水平。一是整頓軟弱渙散村級(jí)組織。針對(duì)落步淌村黨支部與村委會(huì)工作脫節(jié)、現(xiàn)任村書記能力不足、現(xiàn)任干部年齡嚴(yán)重老化等情況,開展了專項(xiàng)整治。補(bǔ)選了支部委員一名,增設(shè)了代辦員兩名。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村工作指導(dǎo)督促力度,建立了每月例會(huì)制、干部工作月歷制、村書記考勤審核制。通過(guò)換屆選舉,選優(yōu)配強(qiáng)支部班子,新選任書記29歲,大學(xué)本科學(xué)歷。二是優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。組建了14個(gè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組分別對(duì)14個(gè)村的換屆選舉工作進(jìn)行定點(diǎn)指導(dǎo)。村級(jí)黨組織換屆選舉已順利結(jié)束,選舉結(jié)果符合黨委意圖。新一屆黨組織班子成員42人,其中大專及以上5人,占11.9%,比上屆增加66.7%。村黨組織書記平均年齡45.9歲,比上一屆降低了6.4歲。新調(diào)整的14名村黨組織書記中12人具有高中及以上學(xué)歷,年齡全部57歲以下,實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高的預(yù)期目標(biāo)。

二、存在主要問(wèn)題

(一)基層黨組織地位作用“弱化”。一是重視不夠,存在認(rèn)識(shí)偏差。部分村組織書記沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織的重要性和必要性,對(duì)村支部工作不關(guān)注、不重視,往往重管理、輕黨建,重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù),重行政、輕政治。少數(shù)黨組織工作責(zé)任執(zhí)行不力,黨務(wù)工作意識(shí)不強(qiáng),“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要性,忽視了基層黨建對(duì)農(nóng)村發(fā)展的積極作用,沒(méi)有將黨組織工作同村務(wù)工作齊抓共管,對(duì)黨務(wù)工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做,個(gè)別村黨組織形同虛設(shè),基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng),幾乎所有的黨務(wù)都是由村務(wù)所代替,直接造成了黨務(wù)工作和村務(wù)工作的分離脫節(jié)。二是工作守舊,導(dǎo)致堡壘不堅(jiān)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,廣大黨員的思想也有了明顯的變化,尤其是一些年輕黨員思維活躍、民主意識(shí)強(qiáng),對(duì)村支部工作提出了更高的要求。但相當(dāng)一部分黨組織書記不能有效地分析新形勢(shì)、對(duì)待新問(wèn)題,對(duì)待黨建工作方法守舊,缺乏創(chuàng)新,犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤,從而使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷弱化。同時(shí)由于各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,除每年兩萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)外基本沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源,投入力度有限,導(dǎo)致黨建工作相對(duì)被動(dòng)。三是教育不深,黨員思想滑坡。部分村黨組織對(duì)黨課敷衍應(yīng)付,內(nèi)容守舊,缺乏實(shí)效性和針對(duì)性;教育方法單一,不能充分利用現(xiàn)代教育手段,開展觸及黨員思想深處的思想教育。教育內(nèi)容的守舊和教育方法的單一,使廣大黨員對(duì)思想教育缺乏興趣,學(xué)習(xí)內(nèi)容只是“入眼”并未“入腦”、“入心”。思想教育的滯后,自然就使一些黨員同志認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了偏差,進(jìn)而導(dǎo)致黨組織地位弱化。

(二)黨員干部培養(yǎng)管理“虛化”。一是組織制度不夠完善。少數(shù)黨支部工作制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“”制度堅(jiān)持不好,個(gè)別支部存在著村務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開,支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會(huì)變成了工作匯報(bào)會(huì),批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)有認(rèn)真開展起來(lái)。二是黨員管理不夠科學(xué)。黨員隊(duì)伍的管理途徑過(guò)于狹窄,存在著“在職黨員好管理無(wú)職黨員不好管理、老黨員好管理年輕黨員不好管理、在家黨員好管理外出黨員不好管理”的現(xiàn)象。三是專業(yè)培訓(xùn)不夠重視。少數(shù)村支部書記從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)自己也不加強(qiáng)學(xué)習(xí),黨務(wù)知識(shí)懂得不多,對(duì)黨員的教育管理手段比較落后,管理乏力。

(三)部分黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一是部分黨支部不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用。沒(méi)有很好的利用身邊的先進(jìn)黨員事跡教育身邊的黨員,致使部分黨員放松了對(duì)自已的要求。二是部分黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,缺乏對(duì)國(guó)家政策方針的掌握和了解,導(dǎo)致政治性不堅(jiān)定、紀(jì)律性不嚴(yán)肅。三是部分黨員黨性淡簿,把自已等同于普通群眾;少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;甚至有的黨員還說(shuō)“我要退黨”、“退休就退黨”、“離崗就退黨”。

三、下步工作措施

黨的十八大為基層黨建工作提出了新任務(wù)、新要求,農(nóng)村黨的建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。新的時(shí)代、新的征程,鄉(xiāng)黨委將以十八大精神為引領(lǐng),圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的總要求,全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),大力推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè),努力開拓基層黨建工作新局面。

(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,促村級(jí)黨組織健康發(fā)展。創(chuàng)新村級(jí)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全力保障村級(jí)黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位;加強(qiáng)村黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理,建立嚴(yán)格的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金使用、管理和監(jiān)督。

(二)完善工作機(jī)制,促村級(jí)黨組織發(fā)揮作用。建立村級(jí)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和村干部激勵(lì)約束機(jī)制;完善村務(wù)公開,全面推行村務(wù)規(guī)范化管理,促進(jìn)村組織運(yùn)行規(guī)范化,激發(fā)村干部工作積極性,更好地發(fā)揮村黨組織的重要作用;強(qiáng)化鄉(xiāng)聯(lián)系村干部的指導(dǎo)力度,明確鄉(xiāng)聯(lián)系村干部指導(dǎo)基層組織建設(shè)的職責(zé),將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作戰(zhàn)線前移,促使機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線,幫助提升村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

(三)創(chuàng)新工作舉措,抓村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化核心,選好村黨組織帶頭人,特別是村“兩委”的帶頭人,抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);對(duì)“一肩挑”的干部,其勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行崗位工資相加制,充分調(diào)動(dòng)了全體村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;加強(qiáng)村級(jí)組織后備干部培養(yǎng),探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,鼓勵(lì)大學(xué)生、優(yōu)秀青壯年扎根農(nóng)村;提升村干部素質(zhì),組織村干部進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種專題培訓(xùn),鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育,提高村干部的文化素質(zhì)和工作能力。

(四)夯實(shí)工作載體,創(chuàng)新村黨組織建設(shè)。總結(jié)提煉鄉(xiāng)組織工作中已取得的好經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化各類主題實(shí)踐活動(dòng),夯實(shí)村組織工作載體。探索實(shí)施“黨員亮名工程”,亮明黨員干部身份,找回村級(jí)黨員干部榮譽(yù)感和責(zé)任感,提升村黨員干部服務(wù)群眾的宗旨和能力,激勵(lì)他們想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,自覺(jué)履行村干部的職責(zé)。在新的時(shí)代背景下,要充分完善新型農(nóng)村基層組織建設(shè)并調(diào)動(dòng)發(fā)揮其重要作用,加強(qiáng)引導(dǎo),把黨員和干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體作為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的主要載體和途徑,促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。