深入推進“法律進醫院”實施方案

時間:2022-04-22 10:17:51

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深入推進“法律進醫院”實施方案

現就深入推進法律醫院”活動提出如下工作方案。

一、宣傳內容

1.學習宣傳憲法和法律。全面學習憲法,深刻理解憲法的基本原則和精神,增強醫療衛生人員的憲法意識、公民意識和民主法治意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,學習宣傳行政法、民商法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律。

2.學習宣傳醫療衛生法律法規。學習宣傳《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療機構管理條例》、《中醫藥條例》等法律法規,保障群眾健康權益,維護正常醫療秩序。學習宣傳《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《精神衛生法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《公共場所衛生管理條例》、《公共衛生事件應急條例》等法律法規,切實維護公眾健康安全。學習宣傳《獻血法》、《血液制品管理條例》,推動無償獻血,加強血液管理,保障血液供應和安全。學習宣傳《食品安全法》、《職業病防治法》等法律法規,促進生產經營單位依法經營,增強人民群眾依法維權意識。

3.學習宣傳醫患關系法律法規。學習宣傳侵權責任、醫療事故處理、醫療糾紛調處、疫苗異常反應和職業病診斷鑒定等法律法規,引導患者依法理性表達利益訴求。學習宣傳信訪、投訴、調解等法律法規,把醫療糾紛處置納入法治化軌道,依法妥善處理各類醫療糾紛。

4.學習宣傳反腐倡廉法律法規。學習宣傳黨風廉政建設和治理商業賄賂等方面的法律和規定,增強醫療衛生機構干部職工的反腐倡廉意識。宣傳落實醫療衛生行業“九不準”,大力倡導良好醫德醫風,增強醫務人員依法執業、廉潔行醫的自覺性。利用發生在醫療衛生機構的典型案件開展警示教育,以案說紀、以案說法。

二、工作舉措

5.加強醫療衛生機構管理人員法治教育。各醫療衛生機構要建立健全黨委(黨組)中心組定期學法制度,通過班子成員領學、部門負責人帶學、邀請法律專家講學等形式,深入學習憲法和基本法律、衛生計生法律法規、反腐倡廉法紀規定,將依法管理作為醫療衛生機構干部培訓的重要內容。加強對醫療衛生機構干部任前法律知識考試、學法守法用法情況評估考核,建立醫療衛生機構領導班子及其成員年度述職述廉述法制度。

6.加強醫療衛生服務人員法治教育。將衛生法律知識學習納入新上崗醫務人員、住院醫師規范化培訓內容,學習掌握執業醫師法、醫療機構管理條例等與其執業行為密切相關的衛生法律法規。通過集中培訓、專題講座、個人自學等形式,加強在崗醫務人員法律知識教育,不斷增強法律意識和法律素養,規范醫療衛生服務行為。各醫療衛生機構每年開展專題法治培訓不少于1次,為職工購買或印發醫療衛生普法讀物不少于1種,醫務人員集中學法不少于5小時。加強醫療衛生機構窗口人員的法律知識培訓,強化“以病人為中心、視病人為親人、依法依規服務”的理念,不斷提高服務質量和水平。加大對醫療衛生人員學法用法的考核評價,探索將考核成績作為年度考核、職稱晉升和競聘上崗等的重要依據。

7.加強群眾醫療衛生法治宣傳。各醫療衛生機構要圍繞依法執業、依法就醫、依法維權等內容,在執業地點設立固定法治宣傳欄,加強對全社會醫療衛生法律法規、合理就醫行為規范和醫學科學知識的宣傳普及。在每年國家憲法日暨法制宣傳日、世界人口日、世界衛生日、世界精神衛生日、世界艾滋病日、食品安全宣傳周等衛生行業紀念日和特殊時間節點,各級醫療衛生機構要通過懸掛法治宣傳標語、設置法治宣傳展板、發放法治宣傳資料、在單位網站開設法治宣傳欄等方式,面向群眾和患者開展法治宣傳教育。

8.加強醫療衛生服務信息公開。各醫療衛生機構要按照《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法(試行)》和國家衛生計生委辦公廳《關于印發醫院、計劃生育技術服務機構等9類醫療衛生機構信息公開目錄的通知》的要求,充分利用門戶網站、電子顯示屏、公示欄、宣傳欄、官方微博、微信等平臺,依法向群眾公開醫院資質、科室設置、崗位職責、收費項目、工作規范、便民措施等服務信息,主動接受患者和社會監督。利用院務公開欄、患者告知書、費用清單、用藥告示、征求意見箱等形式,向患者及家屬公開診療過程、醫療費用等診療信息,切實保障患者的知情權和監督權。

9.加強醫療衛生機構依法治理。各級醫療衛生機構要建立法律顧問制度,聘請優秀律師擔任法律顧問,大型醫院可成立法律事務部。要嚴格按照《醫療機構管理條例》要求,在核準登記的診療科目范圍內規范開展診療活動;嚴格依照《執業醫師法》、《護士條例》等法律法規注冊管理醫務人員;嚴格執行勞動法、社會保險法等法律法規保障醫務人員的合法權益。要以人、財、物的管理和使用為重點,不斷健全內部決策、民主監督和財務會計等制度,積極發揮職工代表大會的監督作用。

10.加強醫療糾紛預防與依法處置。公開醫療糾紛的解決途徑和流程,積極引導患者依法維權,通過調解、訴訟等途徑妥善解決糾紛。全面建立以醫療糾紛人民調解為主體,醫療糾紛院內調解、人民調解、司法調解與醫療責任風險分擔機制相銜接的醫療糾紛處理制度體系。積極建立以醫療責任保險為主、醫療風險互助金、醫療意外險等為補充的醫療責任風險分擔形式。不斷完善醫療糾紛人民調解工作機制,提高人民調解成功率。