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同志在中紀委四次全會上指出：“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。因此，如何加強黨風廉政建設是我們黨所面臨的亟待解決的一個重要內容。

一、加強教育

加強教育就是加強學習，包括政治理論的學習、現代化專業技術知識、現代化管理知識的學習、法律法規的學習等等。學習是提高認識水平的過程。通過學習提高黨員、干部認清形勢，正確分析問題、判斷問題和解決問題的能力，增強和牢固樹立全心全意為人民服務的意識，真正落實總書記關于“三個代表”的思想。加強學習是保持清正廉潔的一個最基礎的方法。加強學習，不僅可以開闊眼界，增長學識，增強工作的本領，而且有利于陶冶情操，提高道德修養。思想境界高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就能自覺地把精力最大限度地用在勤奮工作上，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與職工群眾爭利、謀取私利。通過學習提高認識、提高思想覺悟，就能夠正確處理國家、集體和個人三者的關系問題，擺正個人利益與企業、國家利益的關系，就能從思想上、行動上正確認識和行使我們手中的權力，就能正確對待擺在我們面前的誘惑。

黨員干部隊伍建設的基礎是教育。重點應強調如何加強“四信”。即堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任。

二、樹立正確的利益觀

所謂利益就是好處。隨著社會的發展，經濟體制改革，計劃經濟向市場經濟轉軌，大家可能意識到國家、集體、個人的利益關系發生了微妙的變化。

要樹立正確的利益觀，必須在思想上、行動上、作風上增強公仆意識，自覺擺正同人民群眾的關系。如果把權力當作為個人、家庭和小集團謀取私利的手段，就必然導致私欲膨脹，那是很危險的。一些黨員、干部遇到好的待遇處處為先，認為理所應當?，F在我們有一種傾向就是個人利益的實現沒有按照民主監督的渠道獲得，如此一來，必然存在厚此薄彼的問題，即使這件具體事情上滿足了這部分個人的利益，但是總體上說就傷及到集體的利益以及其他更多的個人的利益。職工群眾意見一大堆，鬧情緒、心理不平衡。時間一長，就會造成職工隊伍的不穩定，直接影響到日常工作的開展。

所以說，共產黨員和黨的干部必須樹立正確的利益觀，必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從于黨和人民的利益，決不允許以權謀私。作為黨員干部，更應該率先垂范，做反腐倡廉的先鋒、廉潔自律的表率。一個單位的黨風、作風狀況的好壞，關鍵在于領導班子、在黨員、在干部，有了一個黨風好、作風正、勤政廉政的領導班子，一個企業才能穩定，才能發展。做到思想上管住，從行為上約束，這樣才能帶領廣大干部職工搞好企業的各項工作。

在某些具體利益上，我認為在強調個人奉獻的同時，組織上應該予以解決，而且不能因人而解決。否則，只倡導付出，而不圖回報是不能廣泛推廣的，這樣的行為將導致更多的人為了維護個人的利益而放棄集體和國家的利益。

當前，黨員干部隊伍中存在的比較突出的問題是：黨員干部中極少數人不愛學習、不講政治、不講正氣，理想信念不堅定，不能理論聯系實際，實際工作中解決實際問題的能力不強；一些管理水平和業務素質不高，在駕馭企業、克服困難的能力不強；還有一些人不能正確處理個人利益與國家和人民利益的關系，不注意自己的言行以權謀私，在職工群眾中引起了一定程度的不滿，損害了黨在企業中的威信與形象。

對黨員、對干部來說，要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。在權力觀、地位觀、利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。我認為：黨員、干部，要經常想一想當初入黨是為什么，現在當干部應該做什么，將來留點什么？想清楚這三個問題，也就是要解決世界觀和權力觀的問題。供電部門由于這個行業所具有的壟斷的特點，我們的黨員、干部、職工在工作中或多或少都有一定的“權力”，我們就應該樹立正確的權力觀。從理論上說，最根本的是要解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯系的問題。對于在黨員干部中存在的不廉潔問題，不僅要從經濟上看，而且要從政治上看。貪污受賄，與用戶串通損公肥私貪贓枉法，就是腐敗。由于濫用權力使客戶、職工群眾的利益受到不同程度的損害，那么最后必然失去大家的擁護和支持。這是需要我們每個黨員干部要警醒的。加強教育是一種手段，要自重、自省、自警、自勵。內因是主要的，起決定性作用。而外因要通過內因起作用。要首先戰勝自己不正確的價值取向，經常剖析自己的行為舉止，才能在廉潔的問題上做好。我們要經常在思想上用廉和貪進行斗爭，就看誰斗的過誰。

三、加強可操作措施的起用，真正落實監督。

除了加強學習以外，加強監督也是防止腐敗、防止不廉潔的一個重要手段和環節。特別是在國營企業，任何個人不能以個人名義代表組織去給部分人或者個別人謀利益，要堅持民主集中制原則，變個人“施舍恩賜”體現為組織的關懷，做到公開、公正。要經得起職工群眾的監督。各級黨員干部都要加強自律意識，自覺接受監督。無論是黨員、干部還是職工，你手中有權，求你辦事的人多，遇到的誘惑和考驗也多，無論什么情況下都要把握住自己，潔身自好，清廉自守，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，要經?！岸匪脚蕖?。經常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。小洞不補，大洞吃苦。如果對自己的缺點視而不見，發展下去，沒有不出問題的。

黨員、干部要從主觀意識里樹立“監督也是關懷”的思想。對領導者進行監督是一個黨員、公民的權利。貪官廣西貴崗市原副市長李乘龍在被判處死刑后曾經說過這樣的話：我任玉林市委書記5年的時間里，沒有一個人找我談過話，如果在我犯錯誤的時候，有人提醒一下，我也許不會走上死路。先拋開沒有人對他進行監督，關鍵是李乘龍對給他監督的人持什么態度？如果李乘龍誠懇、虛心地自覺接受監督，如果他能夠與周圍的人平等地交流，在世界觀和利益觀里樹立的是全心全意為人民服務，他肯定不會走上死路。

加強黨風廉政建設、樹立正確的利益觀光靠教育和覺悟遠遠不夠的，還應該從制度入手，采取科學有效的手段。依法辦事，加強有效監督，從源頭上把關。在這方面，發達的資本主義國家起步比較早，相對法制比較健全和完善，在杜絕腐敗方面值得我們借鑒。

例1：據介紹，年10月，法國國家行政法院受理的公務員行政違法案件僅僅58件。說明法國在預防、保持公務員廉潔從政上確實有一套行之有效的措施和辦法。在法國有一套嚴密的法律體系，包括成文或不成文在內的全部國家法律秩序。如：法國政府，通常每人只允許攜帶不超過3000法郎的現金支付小額開支。法律規定企業經營者不許給工人支付現金等，這樣既防止逃稅現象，也減少行賄受賄行為的發生。從源頭預防腐敗，保證公務員清正廉潔。待遇優厚，減少腐敗。公務員的薪俸數額不僅根據服務量的多少決定，也考慮到維持公務員的社會地位符合其職位的尊嚴，第一、法國公務員的報酬一般要高于企業工作人員。據介紹法國企業工作人員的最低收入每月7000－8000法郎，而一般公務員月為1萬法郎。中級公務員每月2－3萬，高級公務員每月5－6萬。部長的報酬更高，每月從總理處領到月5萬法郎的現金（以紅包的形式發放，免交個人所得稅。一般公務員的獎金相當于報酬的15－30％，高級公務員的獎金為50％－60％。第二、福利待遇也比企業優厚。孩子入托免費，政府提供相當于低于市場價格25％的低租金住房，退休金（服務期為35年），按照最后半年的平均數的75％發給（規定每兩年漲一次工資）公務員還享受安家費、入學補貼、公休、病假、產假和社會保險等福利待遇，第三、法國公務員工作穩定有保障，基本上端的鐵飯碗，沒有后顧之憂。外出度假消費比企業人員要便宜一半左右。這些優厚的待遇、令人羨慕的社會地位，能使絕大多數公務員產生優越感和自律意識，從而減少了腐敗的發生。這個例子包含的主要含義是“法制健全，難以腐敗”、“待遇優厚，減少腐敗”。如果你要腐敗，就勢必要考慮腐敗成本問題，值不值。

例2：電子政務：**年4月11日，我們國家監察部副部長干以勝參加了在意大利召開的“電子政府與發展”的國際會議。電子政府是時展和社會進步的重要體現。對促進政府廉政建設，提高工作效率具有重要的積極意義。朱熔基總理在政府工作報告中指出：適應改革開放的新形勢，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的要求，要加快政府職能的轉變，加快政府管理信息化的建設，推廣電子政務，提高工作效率和監管有效性。2005年北京要建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的電子政務網絡體系。電子政務的實施有利于從源頭上防止腐敗的發生，促進公務人員廉潔從政。提高了行政審批的透明度，使政府的組織形態從金字塔式垂直結構向縱橫交錯的水平網絡結構轉變。在統一的服務平臺工作，標準相同，簡化辦公手續，減少來來往往的環節，最低程度控制由于人的主觀因素造成的對政策理解的偏差，也利于上級主管及時發現、監督下級的工作情況。

例3：法國政府“小金庫”即所謂秘密資金，自1958年開始設置。每年都由國家撥一筆?？钔度胄〗饚?。多年來，這些?？顝奈垂_過，也不接受稅法的監控。目前，各部部長平均每月可以從小金庫支取13．1萬法郎的費用用于獎金發放和請客吃飯。**年早些時候，希拉克總統被指控在1992年－1995年擔任巴黎市長期間，曾動用國家240多萬法郎巨額現款購買機票，帶著女兒及幾名親信多次到國外旅游觀光。希拉克解釋說巨額現款來自小金庫，并辯稱這是國家對他以前曾經多次擔任過部長、兩度擔任過總理等職務的獎賞。一時間民怨沸騰，強烈要求政府改革小金庫制度。現任總理若斯潘根據民意，推出了具有改革性質的“盧日羅報告”。根據這個報告，政府從**年1月1日起第一步先在內閣成員中推行新的小金庫制度。主要措施是：（1）秘密資金“透明”：每名部長將有一筆審批并記錄在案的公開款項，仍然由部長自由支配；（2）所謂黑錢變白錢：錢花到了何處，來龍去脈都必須做出清楚的記錄，并公開其指出款項；（3）所謂白錢不能白吃：如果作為獎金部分使用的款項，必須明確打入每個獲得者的工資單上，照章納稅。

從以上的例子中，我們看到，腐敗也好、不廉潔自律行為也好，正如鄧小平同志曾經說過的：好的制度可以使壞人不能做壞事，壞的制度可以使好人不能做好事。但有了好的制度、完善的制度，還遠遠不能杜絕或者減少腐敗行為、不廉潔行為、以權謀私行為，還有一個環節就是具體落實，即人人從我做起，各個責任部門要切實負起責任來，使每個黨員、干部、職工，即手里掌握一定職權的人，牢固樹立廉潔自律的意識，形成一個社會輿論氛圍。這里又牽涉到公民道德問題、職業道德問題等范疇。

據心理學家研究表明，人都是有欲望的，前一個欲望的成功，會促使后一個欲望的遞增；前一個欲望受阻，后面的欲念遞減。僥幸心里，如果第一次違紀違法順利得手后，容易給違法者一個錯誤的引導，認為事情做得很隱秘，只有天知地知，露不了餡。所以有了制度還不夠，還要加強制度建設，加強具體落實，是保證廉政建設的有效手段。應該從體制上入手，制度要有可操作性。不能只停留在書面上和口頭上。

四、認真落實“三個代表”的思想。

抓好黨風廉政建設的最終目的就是樹立執政黨在人民群眾心目中勤政為民的形象，是落實“三個代表”的重要內容。因此，在實際工作中，我們的黨員、干部如何能夠贏得職工群眾的認可，我認為應該從以下幾方面著手。

1、充分作好調查研究工作，虛心聽取群眾的意見，努力改進工作，真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。我們建立了領導干部聯系點制度，目的也是要加強領導干部對基層、業務的聯系，更好地掌握第一手資料，避免偏聽偏信。要樹立正確的權力觀，必須破除“官本位”意識，有的黨員干部時間一長，慢慢忘記了自己入黨、當干部時的初衷，腦子里個人升官發財的思想滋長，把黨和人民的利益拋到了腦后。在這種念頭的驅使下，有的到處拉關系、找靠山、跑官要官、買官賣官、甚至殺人謀宮，有的官僚主義、形式主義、家長制習氣嚴重，有的貪圖享樂、貪贓枉法，有的拉幫結派、任人唯親等等。作為黨員、干部必須明白，我們是共產黨人，要立志做大事，不要立志當大官，千萬要防止把升官發財作為自己的人生目的。如果你的“官”不是為國家和人民的利益服務干出來的，而是靠“跑”、“要”、“買”來的，那不僅不光彩，最后還要栽跟頭。要把心思用在工作上，用在為職工群眾謀利益上，至于個人的升降去留，應坦然地接受黨和人民的選擇。

2、選準用好一個人，就等于樹立一面旗幟，是領導用人的導向。最根本的最可靠的辦法就是充分發揚民主，走群眾路線。群眾的眼睛是雪亮的。干部的優劣和是非，群眾看得最清楚，也最有發言權。孟子說：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然后察之；見賢焉，然后用之?！币馑季褪且獜亩鄶等说囊庖娭锌疾炝私庖粋€人。要注意發現那些埋頭苦干、任勞任怨、政績突出而不事張揚的人，廉潔自律是黨員、干部的立身之本，所謂“清生明，廉生威”，說的就是這個道理，黨員、干部的威信很大程度上來自于自身的廉潔。

國電公司今年作為公司系統“求真務實、作風建設年”。要求本系統的黨員、干部要認真學習貫徹黨的十五屆六中全會《決定》精神（**年9月26日），對照“八個堅持、八個反對”的要求，《決定》集中解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進作風建設的重要環節。集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，是黨內議事和決策的基本規則?！叭匾淮蟆痹瓌t，即企業重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項，必須嚴格按照決策程序辦事，由領導班子集體討論決定。這是北京局紀委每年對基層直屬黨組織進行檢查的重要內容之一。要做到“五提倡、五反對”：（1）提倡表里如一，言行一致，反對口頭上擁護，行動上不執行；（2）提倡知無不言，言無不盡，反對固執己見，不執行集體決定；（3）提倡胸懷全局，服從整體，反對搞本位主義，個人主義，于已有利的就執行、不利的就不執行；（4）提倡敢于負責，勇于探索，反對違背集體決定各行其是，另搞一套；（5）提倡堅持真理，修正錯誤，反對不經黨委討論修正，擅自更改集體決議，對違反規定的行為要嚴肅處理。

3、必須解決好對待群眾的態度問題。共產黨員無論何時何地，都不應該把個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的人民的利益。鄧小平同志指出：中國共產黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益作為每一個共產黨員的最高準繩。在日常工作中，有些同志不能正確對待手中的權力（領導者的權力、崗位職責的權力…）總覺得高人一籌。任何人都不能把國家賦予的權力當成謀取小團體、個人私立的工具，決不能“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。更不要為了蠅頭小利而喪失原則乃至人格，我們大家在一起工作、學習共事，對于具有人格魅力的同志都有明顯的高度認可，愿意與其接近，愿意與其平等的真實地交流，這樣一來形成了較好的工作氛圍，有助于客觀公正地對人和事物做出正確的判斷。每個黨員特別是黨員干部，都應該珍惜自己的工作崗位，共同維護好集體的形象，時刻記住權力是人民給的，水能載舟亦能覆舟。時刻牢記自己手中的權力是人民賦予的，要為人民掌好權、用好權。我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。作為黨員干部“必須運用人民賦予的權力為國家的安全、發展和富強服務，為人民群眾的團結富裕和安寧服務”。絕不能把它變成謀取個人或少數人私利的工具。

4、必須自覺接受職工群眾對行政權力的監督。同志指出：正確的權力觀的確立，要依靠他律與自律相統一的機制。使權力運行逐步走上法制化軌道，司法監督、行政監督、政黨監督、群眾監督、輿論監督等。對于監督問題，一些人接受，一些人一聽說要監督就心里感到不舒服，認為是組織上對他不信任，甚至還有抵觸情緒。我認為，要把黨和群眾的監督看成是對自己的關心和愛護，而不應該看成是和自己過不去，有損自己的威信。作為黨員、干部要有氣度和胸懷，虛心接受來自各方面的批評和監督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，少犯錯誤。

5、加強思想道德修養。

左傳中講：人生有三不朽：即立德、立功和立言。其中立德被古人列為首位，可見古人對道德修養的重視程度。道德品質是黨員干部的成事之基、立業之本。當前改革開放正在向縱深方向推進，包括分配方式等多樣化的趨勢日趨明顯。每個人都要努力改造世界觀和思想道德修養，做到自重、自省、自警、自勵。在目前法律機制還不十分健全的情況下，個人道德自律更為重要，要管好、管住小節，防微杜漸。放任小節，由小節不保到大節有失，這是犯大錯誤的規律。要經常反思自我、解剖自我、完善自我，要講究官德，努力實現政治堅定性與道德純潔性的統一，我們要對照執行。要經常用正反兩方面的事例來提醒自己，尤其是用反面案例來經常撞擊一下自己的心靈，要警醒自己。用鏡子經常照照自己，不要總拿鏡子照別人。

俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。小腐敗就是我們黨和人民事業的千里之堤的蟻穴。所謂小腐敗就是手里有點權力就想方設法撈點好處。老百姓管這叫做“經手三分肥，雨過地皮濕，雁過拔根毛”小腐敗是大腐敗的潛伏期和萌芽期。熱衷于搞小腐敗并從中嘗到甜頭的人，一旦有機會也必然會大腐敗。落馬的大大小小官員們無一不是如此慢慢演變的。特別是隨著工作崗位的變動，職務升高、權力的變大或掌握了實權后，身邊容易圍攏一些企圖借權謀私的人，百般阿諛奉承、引誘，容易頭腦發熱。還有在做出突出成績獲得了較高榮譽的時候，易產生驕傲自滿、忘乎所以的情緒，放松對自己的要求。或者會對生活標準產生不滿足感，就會利用手中的權力進行權錢交易，自我滿足。位置即將變動，權力和影響將減少或要消失的時候，有些干部在前途廣闊，進步有望，宏圖待展的時候對自己要求很嚴。但在年紀大了，面臨退休、工作調整，失去實權或長時間沒有升遷，自認為進步無望等時候，心理容易失衡，產生機會不多了，前途無望了，不如抓緊時間撈一把的沖動。也就是說一個人的原則立場可能會在不經意間就會因麻痹大意而喪失，從而必將使自己處于被動地位，導致不良結果。因此無論你干什么工作，從事什么職業，都必須把堅持原則，作為做人處事的第一要旨。尤其是黨員、干部，在別人的糖衣炮彈面前，一定要保持清醒的頭腦，充分認識到原則問題無大小，始終堅持原則立場，否則就會滑向墮落的深淵，走進罪惡的泥沼。

總之，開展黨風廉政教育，樹立正確的利益觀是非常必要的。要求我們的廣大黨員、干部要不斷學習，提高自我防范意識，提高抵御各種不良思想傾向的能力，才能夠在各種復雜多變的環境中站穩立場，才能使企業的根本利益不受侵害，才能保證我們職工個人利益不受威脅。就需要大家的共同努力，維護好黨風廉政這個局面。