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近兩年多來，管道局黨建政工研究會緊密圍繞企業黨的中心任務，把局黨委“學理論、轉觀念、增效益、求發展”的工作主題作為重點課題進行了認真研究，在研究中，解放思想，實事求是，從社會科學的規律、特點和本局實際情況出發，建立一套科學管用、注重實效、簡便易行的課題研究機制和管理辦法，使研究工作納入科學化、規范化的軌道，為局黨委實施工作主題、充分發揮政治核心作用提供服務取得了積極的效果。

一、開展重點課題研究的基本情況

“學理論、轉觀念、增效益、求發展”的課題研究，關鍵環節是轉觀念的研究。近幾年我局改革在不斷深化，闖市場的力度在不斷加大，可是許多干部職工由于長期受計劃經濟體制的影響，思想觀念滯后，影響企業改革深化，影響企業參與市場競爭、經濟效益提高和管道事業發展引導干部職工以科學理論為指導，把適應計劃經濟體制的舊觀念轉變到企業適應發展社會主義市場經濟需要的新觀念上來，就抓住了解決企業發展與觀念滯后這一主要矛盾，就會起到提綱挈領的作用。

在開展重點課題研究中，一是根據社會科學研究的自身規律，把課題研究分為四個階段：

（1）準備階段。確定研究目標，提出研究設想，征詢不同層次干部職工的意見，了解掌握干部職工的思想狀況、觀念形態及存在的制約因素和問題，據此制定出課題研究的方案。（2）研究階段。按課題研究目標和方案，組織局和局屬單位的有關部門進入研究環境，廣泛深入地開展調查研究，對獲取的資料進行分析論證，經過“去偽存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成與課題目標相吻合的客觀材料。（3）形成階段。通過進一步研究，形成課題研究成果，并針對我局干部職工的觀念結構和思想實際制定研究成果的應用方案。（4）應用階段。以課題研究成果為基礎編寫干部職工觀念轉變的教材，貫徹工作主題和課題研究的實踐。

二是領導重視，親自動手抓。黨委主要領導經常督促檢查，具體指導研究工作，在1995年11月召開的局政研年會上，對研究工作做了具體安排部署，成立了由局研究會會長為組長、局研究會副會長為副組長、局黨委宣傳部和局研究會研究骨干為成員的重點課題研究組。局研究會下發了職工觀念轉變研討內容要點和重點課題研究方案，向全局100多名研究骨干發函征文，研究骨干推薦給局研究會的100多篇研究成果，從不同側面和角度研究經濟環境、利益關系、經營機制，工作重心的變化對干部職工思想觀念的影響，探索思想觀念轉變的規律，舉辦了3期科級以上黨群干部參加的工作主題研討班，認真研究如何深入貫徹局黨委工作主題，取得了新的進展。

三是深入開展調查研究。有計劃有重點堅持經常組織調研活動。近兩年多來，局黨委領導多次親自帶領調研組下基層調研。局研究會和局黨委宣傳部先后開展了四次大規模的調研活動，分別形成了《管道職工觀念轉變的特點、趨勢和對策》、《我局工作指導方針重大轉變中干部職工思想狀況調查分析》、《局直屬單位抓住主題開展工作的調查與思考》等調查報告。局黨委要求各級黨委領導同志、研究會負責同志親自調查研究，提交調查報告。在此基礎上，1996年7月局黨委召開了局直屬單位黨委書記、研究會會長座談會，交流貫徹工作主題及重點課題研究的體會、做法和效果，研討職工觀念轉變的成果，分析存在的問題及其原因，制定把貫徹工作主題及重點課題研究引向深入的措施。

四是抓重點觀念轉變。我們從實際出發，重點轉變局和局屬公司、站隊（車間）這三個層次不適應社會主義市場經濟要求、不利于我局增效益求發展的觀念，如管道局由計劃經濟體制下形成的單純注重完成產值產量的觀念向以經濟效益為中心的觀念轉變；由單純參與石油系統內部市場競爭的觀念向參與國內、國際兩個市場競爭的觀念轉變；由物流管理的觀念向資金管理的觀念轉變；由單純依附主業的觀念向一業為主多元開發的觀念轉變；由粗放經營的觀念向集約型經營的觀念轉變；由只重視科技投入的觀念向科技轉化為生產力的觀念轉變；由背靠管道局大樹好乘涼的依賴觀念向不自謀發展自創效益就沒有出路的自立觀念轉變。

五是抓典型，總結交流經驗，先進典型經驗是樣板。兩年多來，我們大力總結、宣傳先進典型，用典型的生動實踐和先進經驗推動深入貫徹局黨委工作主題和重點課題研究，1995年11月份在全局思想政治工作會議暨黨建政工研究年會上，介紹了局屬29個單位圍繞學理論、轉觀念，做好職工思想工作，促進轉機建制、增加效益動貝快發展的經驗，1996年8月召開全局電話會議，總結交流了電信公司汽車隊、管道三公司、中原輸氣公司、管道工程公司、管道二公司運輸處等6個單位貫徹工作主題的經驗。1997年10月召開全局電話會，又總結交流了14個單位學理論、轉觀念、增效益、求發展的經驗。這些經驗反映了管道局、局屬公司、站隊（車間）抓住轉變觀念這個關鍵環節，貫徹工作主題和開展重點課題研究所取得的階段性成果，具有指導作用。

六是廣泛宣傳教育。正確的宣傳教育，可以為開展重點課題研究提供有力的思想保證和良好的輿論環境。在重點課題研究中，廣泛開展了寫出一批好文章、總結一批好經驗、樹立一批好典型、制作一批好的對外宣傳品的“四個一”活動，用貫徹工作主題和重點課題研究的優秀精神產品，鼓舞和引導干部職工深入貫徹工作主題和深入開展重點課題研究。通過報刊、電視、簡報等傳播工具，廣泛宣傳貫徹工作主題和重點課題研究的成果，使局黨委工作主題深入人心，促使干部職工思想觀念發生了深刻變化，有力推動了黨的工作的開展和企業改革與發展。

二、開展重點課題研究的一些體會

兩年多來，我們在開展“學理論、轉觀念、增效益、求發展”工作主題的重點課題研究中體會到，局黨委工作主題概括了我局黨的工作的特點，完全符合上級精神和我局改革發展的實際，是把黨的基本理論、基本路線與管道企業實際相結合，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分發揮黨組織政治核心作用，推動我局物質文明建設和精神文明建設協調發展，共同進步的有效途徑。

“學理論、轉觀念、增效益、求發展”，轉觀念是關鍵環節。觀念屬于思想政治范疇，轉觀念是思想政治工作與生產經營、企業改革和效益發展的結合點。怎樣做好干部職工觀念轉變工作？根據我們課題研究的實踐應把握以下幾條：

抓根本。正確的研究實踐，需要科學理論作指導。在重點課題研究中，我們把用科學理論武裝研究骨干作為根本來抓。堅持學習制度，采取自學與集中學相結合的方法，研讀鄧小平原著，掌握科學理論體系、精神實質和基本觀點。圍繞黨的十六大精神，中央領導同志的重要講話和重大決策的落實，多次舉辦輔導報告、專題研討班、座談會，分別對實行兩個根本轉變、搞好國有企業、加強黨的建設、精神文明建設等問題，組織研究骨干進行了學習和研討，使鄧小平理論成為我們開展重點課題研究的指導思想和理論依據。理論武裝始終貫穿于研究工作實踐之中，為深入開展重點課題研究奠定了堅實的思想基礎，保證了重點課題研究的正確方向。

抓出發點和落腳點，增效益求發展是企業的中心任務，各項工作都要圍繞這一中心任務來開展。重點課題研究中，我們把增效益求發展作為研究工作的出發點和落腳點，根據企業增效益求發展的需要來安排部署重點課題研究工作，把保證和促進增效益求發展的實際成效作為檢驗重點課題研究工作的主要標準，始終圍繞增效益求發展來開展研究工作。根據增效益求發展中出現的新情況、新問題，不斷采取新的舉措來加大重點課題研究的力度，保證重點課題研究始終全面貫徹黨的基本路線。

抓規律。從實踐中我們認識到觀念轉變的規律性。管道輸油企業、輸氣企業、施工企業、服務企業，盡管生產任務不同，盈虧狀況不同，但是他們在轉變觀念的有效做法上，卻基本是相同的。目前主要有：認真學習科學理論，指導轉變觀念；總結交流經驗，推動轉變觀念；強化輿論宣傳，引導轉變觀念；深入調查研究，把握轉變觀念；深化企業改革，促進轉變觀念。

抓關鍵。觀念作為一種社會意識，領域非常廣泛。我們強調幫助職工轉變觀念，主要是轉變直接阻礙企業增加效益、求得發展的關鍵性觀念。這就要求贏利企業針對進一步開拓市場、追求質量、增加贏利來轉變觀念；虧損企業針對如何樹立憂患意識，實干興業，扭虧為贏服務企業針對如何視用戶為上帝，搞好優質服務來轉變觀念。要認識事物的個性、特殊性，找出要轉變的關鍵性觀念，也是一個企業增加效益、求得發展的重要環節。

抓實踐。企業職工觀念轉變的過程，是從實踐中提出問題，經過觀念轉變，引導市場行為，求得效益發展的過程。實踐既是觀念轉變的出發點，也是落腳點。觀念轉變不僅要經過從實踐到認識的第一次飛躍，能夠解釋問題。而且要經過從認識到實踐的第二次飛躍，能夠解決問題。職工觀念轉變只有與企業增效行為、發展行為相聯系才有實際意義。