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為貫徹落實黨的**屆**全會作出的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》），中共福建省委七屆六次全會作出如下決議。

一、把思想統一到黨的**屆**全會《決定》上來，進一步加快我省經濟體制改革步伐

黨的**屆**全會《決定》以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深刻分析了新世紀新階段我國經濟體制改革面臨的新形勢，明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，對深化經濟體制改革進行了全面部署。這是以同志為總書記的黨中央在新時期作出的重大戰略決策，對全面推進我國改革開放和現代化建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全省各級黨組織和廣大黨員要認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到《決定》精神上來，緊密結合本地區、本部門和本單位的實際，銳意創新，狠抓落實，努力開創改革發展新局面。

黨的十一屆**全會特別是黨的十四大以來，我省認真貫徹落實中央的戰略部署，全面推進經濟體制改革，初步建立了社會主義市場經濟體制。以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展格局基本建立，全方位、多層次、寬領域的對外開放新局面初步形成，經濟市場化程度顯著提高，市場在資源配置中的基礎性作用日益增強，有力推動了經濟社會的全面發展和人民生活水平不斷提高。但也要看到，我省改革任務仍然十分艱巨。經濟結構仍不合理，城市與農村、山區與沿海發展差距明顯，非公有制經濟發展水平有待提高；企業改革還不到位，社會事業改革發展相對滯后；政府職能的轉變還不適應改革開放新階段的要求；要素市場特別是資本市場不夠發達，市場秩序不夠規范，社會信用不足等問題仍然比較突出。我們一定要按照黨的**屆**全會的要求，增強緊迫感和責任感，堅定不移地繼續深化改革，注重制度建設和體制創新，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會進步注入強大動力。

根據黨的**屆**全會確定的完善社會主義市場經濟體制的目標和任務，我省深化經濟體制改革要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全宏觀調控體系，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。各項改革的推進，要突出重點，力求在較短時期內，建立現代產權制度，深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟有新進展；完善行政管理體制和轉變政府職能、推進社會事業各項改革有新突破；深化農村經濟體制改革、健全就業和社會分配制度、完善多層次社會保障體系有新成效；建設統一開放競爭有序的現代市場體系，促進內外貿一體化，擴大對內對外開放有新局面。通過不懈的努力，全面完成中央提出的完善社會主義市場經濟體制各項任務。

進一步深化我省經濟體制改革，要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進。堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本的原則，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。在推進改革過程中，必須著眼加快發展的要求，著力消除各種影響發展的體制性障礙，大力實施項目帶動戰略，拓展發展空間；必須立足為民謀利的宗旨，充分調動人民群眾的積極性；必須適應擴大開放的新形勢，使改革與開放同步推進，良性互動；必須致力統籌兼顧，協調改革進程中的各種利益關系；必須切實加強領導，走群眾路線，形成合力，確保各項改革順利推進。

二、建立現代產權制度，大力發展混合所有制經濟

大力推行以股份制為主的公有制多種有效實現形式。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，完善國有資本有進有退、合理流動機制，推動資本流動和重組，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化。除極少數必須由國家獨資經營的國有企業外，支持和鼓勵境內外投資者通過受讓股權、增資擴股、債權轉股權、合資改造等形式參與股份制改造。國有控股企業要通過上市、引進機構投資者等有效形式，適當降低國有股權比例，促進各類資本交叉持股和相互融合。逐步將國有資本調整到交通、能源、通信、重要原材料等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。以股份制為主要形式，發展壯大一批具有核心競爭力的骨干大企業集團。采取多種形式放開搞活國有中小企業。以明晰產權為重點，深化集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。

進一步完善國有資產管理和監督體制，建立健全現代企業制度。按照中央統一部署，組建省、市兩級國有資產管理機構，對本級國有資本依法履行出資人職責。建立國有資本經營預算制度和企業經營業績考核體系，積極探索國有資產監管和經營的有效形式，完善授權經營制度。加快省屬授權經營公司的改革重組步伐，建立科學的企業組織架構，進一步落實經營自主權，完善各項監督制度。加快推進電廠（站）、通信網絡、路橋、港口碼頭、自來水、污水處理、垃圾處理等基礎設施和公用事業領域的改革，加大建筑、外經貿、旅游等行業的企業改革力度，優化資本結構，轉換經營機制，增強企業活力。按照現代企業制度要求，完善公司法人治理結構，規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責。發揮企業黨組織的政治核心作用，全心全意依靠職工群眾，探索現代企業制度下職工民主管理的有效形式。進一步深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，分流安置富余人員，分離企業辦社會職能。

大力發展和積極引導非公有制經濟。放寬市場準入，降低準入門檻，改革投融資體制，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，拓寬非公有制經濟的發展空間。清理和修訂不利于非公有制經濟發展的法規和政策，使各種所有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面享受同等待遇，保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。完善產權法律制度，規范和理順產權關系，依法保護各類產權。

三、深化農村經濟體制改革，促進城鄉協調發展

完善農村土地制度，推進集體林權制度和漁業用地改革。長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。按照"依法、自愿、有償"的原則,完善土地承包經營權流轉辦法，穩步發展適度規模經營。嚴格控制征地規模，實行最嚴格的耕地保護制度。完善集體土地征用制度，強化土地利用規劃約束和用途管制，嚴格界定公益性和經營性建設用地。探索利用土地補償為征地農民辦理社會保障等多種補償方式,保障農民合法權益。全面推進集體林權制度改革，明晰所有權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，規范流轉權，建立健全商品林林政資源管理制度和公益林生態效益補償制度。繼續推進漁業用地改革，落實海域使用權屬和有償使用制度，確保漁業資源的永續利用。

促進農村富余勞動力轉移，保護農民務工合法權益。逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，建立統一、規范的城鄉勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。取消農民進城在戶口、就業、教育等方面的限制性規定，消除一切損害進城農民合法權益的歧視性行為。繼續深化戶籍制度改革，完善流動人口管理制度。推進鄉鎮企業改革和發展，加快農村工業化、城鎮化進程，拓展農村就業空間。建立健全農村勞動力培訓機制，提高農民文化素質和技能水平。

健全農業社會化服務，加快農村市場體系建設。積極推進農村集體經濟組織制度創新，增強服務功能。大力發展多種形式的農民專業合作經濟組織和中介服務組織，在稅收、信貸等方面給予政策扶持。大力推進農業產業化經營，鼓勵城市工商企業投資發展農產品加工和營銷，建立健全農業產業化利益聯結機制。深化農業科技推廣體制和供銷社改革，加強農村信息網絡建設，形成社會力量廣泛參與的農業社會化服務體系。加快農產品和農業要素市場體系建設，構建各類農產品銷售網絡。完善農產品質量安全標準、檢驗檢測和認證認可體系，加強源頭管理，推行重要農產品質量安全追溯制度，建立市場價格波動監測預警體系，增強農產品綜合競爭力。

構建農業支持保護體系，促進農業增效和農民增收。堅持"多予、少取、放活"的方針，切實做好農村、農業和農民的工作。加大各級財政對農業和農村的投入，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力和糧食生產能力。合理利用世貿組織規則的"綠箱政策"，建立對農業生產的直接補貼制度，研究制定對種糧農民的直接補貼辦法。健全糧食安全保障機制，探索建立政策性農業保險制度和農業保險補貼制度。深化農村金融體制改革，逐步把農村信用社改造成為農村社區服務的地方性金融企業，推廣農村信用小額貸款，建立支農貸款風險基金，改善農村金融服務。完善扶貧開發機制，繼續推進扶貧開發重點村建設，加大對欠發達地區的扶持力度。全面推進農村稅費改革，按照"五個取消、一個穩定、一項改革"的要求，嚴格執行農村稅費改革的各項政策，認真研究和解決改革中出現的新情況，做好各項配套改革的協調和銜接工作，充分調動縣鄉發展經濟的積極性，確保農民減輕負擔，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。

四、建設現代市場體系，擴大對內對外開放

加快內外貿一體化進程，推進我省市場的進一步開放。按照市場經濟和世貿組織規則的要求，打破行業壟斷和地區封鎖，促進充分競爭。鼓勵發展電子商務、連鎖經營、物流配送、產銷直掛等現代流通方式，加快超市、倉儲式商場、物流中心等發展。加強國有商業企業和運輸企業的重組改造，促進經營方式的轉變。按市場化、專業化原則規范和發展各類行業協會、同業公會、商會等自律性組織及市場中介服務機構，提高我省各類中介組織的服務水平。繼續深化國有外貿企業改革，大力推進外貿經營主體多元化，鼓勵和引導更多的企業進入外貿領域。推進外經貿信息化建設，提供與世貿組織事務相關的法律咨詢服務，加快形成符合國際慣例的外經貿發展促進體系。依法管理涉外經濟活動，強化服務和監管職能，提高貿易和投資的自由、便利程度。

大力發展資本市場，提高利用外資水平。重點培育和幫助一批有競爭力的企業到境內外上市直接融資。進一步規范上市公司法人治理結構，提高經營管理水平，增強融資能力。通過多層次資本市場，多渠道、多形式利用資本市場產品，運用產權投資、風險投資、資產并購、境內外發行債券等國際通用做法，拓展直接融資渠道。充分發揮我省僑港澳臺的優勢，更多地吸引跨國公司資本，把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到我省，帶動產業鏈招商。進一步完善保稅區、出口加工區的功能，促進形成若干外資密集、內外結合、帶動力強的開發區。加快發展土地、技術、勞動力、產權等要素市場，特別要加緊培育目前工業化進程中急需的高級技工、職業經理人等勞動力市場；繼續推行土地收購儲備制度，全面推行經營性用地使用權的招標、拍賣、掛牌出讓制度；加快對企業產權、技術產權等產權機構的整合和聯網，規范交易秩序，擴大交易范圍。

鼓勵我省企業積極參與國際合作與競爭，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力。研究實施出口市場地區細分策略，拓展港澳、東南亞等傳統市場，重點開發歐、美、日等發達國家市場，大力開拓新興市場，推進出口市場多元化。落實好出口退稅機制改革，繼續實施科技興貿戰略和品牌戰略，提高出口商品的質量，優化結構，抓好機電產品、高新技術產品等重點商品和重點企業出口，提升加工貿易管理水平。幫助企業培訓人才，開展各類認證認可，完善標準化體系，提高應對國際貿易壁壘能力。擴大國際經濟技術合作，大力發展對外勞務合作和境外就業。完善對外投資服務體系，簡化商務人員出入境手續，支持各類企業特別是民營企業"走出去"，開拓國際市場。

健全社會信用體系，整頓和規范市場經濟秩序。發揮政府公共信用建設示范作用，突出抓好征信體系建設、誠信教育、信用服務和信用監督等重要環節，推動我省社會信用體系建設，逐步建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，加快建設企業和個人信用服務體系，逐步開放信用服務市場。完善市場監管體系，健全產品質量監管機制，打擊制假售假、商業欺詐等違法行為；建立信用監督和失信懲戒制度，依法嚴懲逃廢債務和違約等失信行為。

五、深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能

完善政府社會管理和公共服務職能。推進政府機構改革，理順職能分工，精簡機構和人員，促進政府職能轉變。改革行政審批制，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進依法行政，實現行政管理的法制化和規范化。繼續加強機關效能建設，完善和推廣"行政服務中心"、"一站式服務"等行之有效的便民服務方式。發展電子政務，加強政府內部協調、互動和優化管理，提高服務水平。建立健全經濟運行監測體系。完善安全生產監管體系，健全各種預警機制和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力。加強經濟社會發展中長期規劃的研究和制定，強化對區域發展的協調和指導，發展壯大福州、廈門、泉州三大中心城市，同時加快其他區域中心城市建設步伐，推動省內、省際間的經濟合作，提高山海協作水平。完善基層群眾自治組織，發揮城鄉社區自我管理、自我服務的功能。按照依法治省的要求，加強經濟立法，深化司法體制改革，加大執法力度，推進綜合執法試點，保護各類市場主體的合法權益，確保市場交易的公平、自由和安全。完善社會治安綜合治理工作機制，保持社會安定穩定。

下放經濟管理權限，促進縣域經濟發展。進一步合理劃分我省各級政府對經濟社會事務的管理權限，明確管理范圍和責任，提高工作效率、降低管理成本、增強行政活力。賦予各縣（市）相當于設區市的經濟社會管理審批權限，適當擴大區級政府經濟社會管理權限。省直部門要抓緊出臺具體放權事項，注意理順各級政府在財稅、金融、投資、社會保障等領域的分工和職責，做好協調和銜接工作。

加快地方財稅金融體制改革。健全我省公共財政體制，調整財政支出結構，進一步完善轉移支付制度，加大對老、少、山、島等欠發達地區的財政支持，建立各級財政穩定增長機制。深化財政收支兩條線管理改革，清理和規范行政事業性收費，加強審計監督。進一步深化金融企業改革，強化金融調控和監管。支持商業銀行實行股份制改造，鼓勵社會資金參與中小金融機構的重組改造，積極引進外資銀行和全國性股份制商業銀行，創新各種金融服務手段和產品，為企業特別是中小企業做好融資服務。穩步推進證券公司、信托投資公司、融資擔保公司等金融企業的改革與發展。

完善投資體制改革。進一步確立企業的投資主體地位，明確投資收益權責，保護投資者合法權益，調動投資者的積極性。建立市場引導投資、企業自主決策、融資方式多樣、政府調控有效的投資體制。健全政府投資決策和項目法人約束機制，規范政府投資項目決策程序，完善咨詢評估論證、重大項目專家評議、項目公示等制度。加強對社會投資的引導和服務，規范政府核準制，完善登記備案制，為民間投資提供更好的機會。

六、深化就業和分配體制改革，完善社會保障體系

繼續深化勞動就業體制改革，完善市場就業機制。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，注重發展第三產業，大力發展非公有制經濟，扶持發展中小企業，創造更多的就業崗位。繼續完善就業服務體系，加強勞動就業服務機構和勞動力市場建設，促進公共就業服務體系的形成。積極培育就業、培訓、保障、維權相結合的勞務派遣組織，逐步推進市場化、企業化、法制化、規范化運作。規范企業用工和裁員行為，保障勞動者合法權益。完善就業和再就業的宏觀調控和資金籌措機制，加大促進就業資金投入，全面落實就業優惠政策，健全再就業援助機制，促進下崗失業人員特別是"4050"就業困難群體實現再就業。加強就業培訓，轉變就業觀念，提高勞動技能，拓寬就業渠道。大力推行職業資格證書制度和勞動預備制度，完善就業準入制度，統籌做好社會各類人員的就業工作。

加快建設多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。以促進就業為導向，健全失業保險制度，堅持省級調劑、市級統籌的管理體制，建立失業保險預警制度。以推進企業退休人員社會化管理為重點，完善企業職工基本養老保險制度，鞏固和完善企業職工養老保險省級統籌，探索機關事業單位社會保險改革。以完善多層次醫療保險體系為核心，繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產流通體制的同步改革，建立社會醫療救助制度，深化工傷生育保險制度改革。進一步健全城鎮居民住房保障制度。完善城市居民最低生活保障制度，積極探索建立農村最低生活保障制度。建立可靠穩定的社會保障基金籌資機制，采取增加財政投入、依法劃撥部分國有資產等多種方式充實社會保障基金。鼓勵有條件的企業建立補充保險，積極發展商業養老、醫療保險。

推進收入分配制度改革。堅持效率優先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配。整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度。完善最低工資標準制度，嚴厲打擊惡意拖欠和克扣勞動者工資行為，取締非法收入。加強對壟斷行業收入分配的監管，健全個人收入監測辦法，強化個人所得稅征管。完善和規范國家公務員工資制度，推進事業單位分配制度改革。

七、深化社會事業體制改革，促進經濟社會協調發展

以創新人才工作機制為切入點，培養、吸引和用好各類人才。大力開展人才培訓，開發人才創新能力，建設以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的高素質人才隊伍。暢通人才流動渠道，鼓勵引導人才向非公有制經濟組織流動。加強山區人才資源開發，繼續選派優秀人才到山區掛職和對口支援西部建設。完善人才的"柔性"引進機制，以項目帶動人才引進和培養，以人才推動項目引進，深化"院士八閩行"、"專家服務團"和"福建人才活動周"等活動，使創新機制和發揮人才作用同步推進，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。加快建設和完善人才市場體系，拓展人才市場服務功能，大力發展人才中介機構，促進人才合理流動，實現人才資源優化配置。

以區域創新體系建設為主線，深化科技體制改革。大力實施高新技術研究開發、科技攻關計劃、基礎研究與軟科學研究項目，整合各類科技園區，促進高新技術及其產業發展。推進制造業信息化，應用高新技術改造提升傳統產業。深化科研機構改革，按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規范的原則，加快建立現代科研院所制度。面向市場的應用技術研究開發機構，要通過企業化轉制進一步增強活力。建立健全創業投資機制，大力發展民營科技企業，多渠道籌措高技術產業發展資金。加強產學研合作，拓展與著名院校、國家在閩科研機構合作與共建，推進與國際及臺港澳地區的科技合作，促進科技成果轉化。

以調整教育結構和提高教育質量為重點，深化教育體制改革。完善教育管理體制，優化教育結構，全面普及九年義務教育，重點發展高中和高等教育，大力推進素質教育，增強國民的就業能力、創新能力、創業能力。積極推進福州地區大學城、廈門大學漳州校區等項目，扶持發展8所省重點大學，優化高等教育專業設置，重視發展重點學科，繼續擴大高校招生規模。發展繼續教育和遠程教育，構筑學習型社會。鞏固和完善以縣級政府管理為主的農村義務教育管理體制。積極發展職業教育，大力培養高級技術工人。扶持發展民辦教育，繼續鼓勵引導多種形式的社會力量辦學，吸引國內外著名院校來閩合作辦學，完善和規范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入機制。加快推進學校內部管理體制改革步伐，全面推行全員聘用和教師資格準入制度。繼續推進高校后勤社會化改革。完善國家和社會資助家庭經濟困難學生的制度。

以整合資源、改善服務為突破口，深化文化體制改革。建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制，促進文化事業和文化產業的協調發展。公益性文化事業單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，增加財政投入、增強活力、改善服務。經營性文化產業要創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力。積極推進我省報業、廣播影視、圖書發行等文化產業集團的改革試點，健全文化產品生產經營體制，增強文化產業的整體實力。完善文化產業政策，吸引多渠道資金投入。努力改善農村文化設施，大力發展農村文化事業。健全文化市場體系，依法規范文化市場秩序。加強科普工作，提高全民科學素養。弘揚地方特色文化，促進旅游經濟發展。深化體育體制改革，促進體育產業健康發展。

以加強公共衛生體系建設為著力點，深化公共衛生體制改革。加強公共衛生設施建設，建立健全疾病信息網絡體系、疾病預防控制體系和醫療救治體系，提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急能力。加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，加快建立新型農村合作醫療制度，實行對貧困農民的醫療救助。大力發展社區衛生服務。深化公立醫院管理體制改革，積極發展民辦醫療機構，創新機制，改善服務。鼓勵社會資金和境外資金進入醫療市場，鼓勵城市衛生資源向農村轉移，提高衛生資源的使用效率。強化政府公共衛生管理職能，為社會醫療服務提供有力保障。完善衛生執法監督體系，確保食品、藥品和醫療安全。大力開展愛國衛生運動，加強環境衛生建設。

促進經濟同人口資源環境協調發展。著力創建人口與計劃生育工作新機制，堅持穩定低生育水平，提高人口素質。加強能源建設，優化結構，合理布局，保證能源發展與經濟社會發展相適應。加強對礦產開發、圍海造地和土地整理的引導和管理，合理調整城鄉建設用地結構，保持耕地占補平衡。加強水利基礎設施建設，優化配置水資源。繼續做好重點流域水環境綜合整治，加強城市污水、垃圾處理，建立健全環境自動監測監控體系，保護好生態環境。

八、加強和改善黨的領導，為改革與發展提供根本保證

以科學的發展觀凝聚改革合力。堅持發展第一要務，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以經濟建設為中心，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態環境的協調發展。堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的規定和做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端，在發展中改革，在改革中發展。以思想觀念的創新，推進體制、機制和方法的創新，營造改革發展的寬松環境，最大限度地調動和凝聚全省廣大干部群眾的智慧和力量，形成各方面改革相互協調、相互配套、相互促進的生動局面。堅持正確的政績觀，改進和完善干部考核、評價和任用機制，鼓勵和支持干部大膽改革，銳意創新，集中精力謀發展。

加強執政能力建設。堅持用"三個代表"重要思想武裝頭腦，切實加強領導班子的思想政治建設，把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；堅持和完善民主集中制原則，進一步增強領導班子的團結和活力；堅持按照"八個堅持、八個反對"的要求，進一步轉變領導班子思想作風、學風、工作作風和生活作風；堅持公道正派、任人唯賢的用人導向，推進干部人事制度改革，切實加強和改進干部管理和監督工作，進一步健全干部激勵約束機制；堅持黨管人才原則，實施人才強省戰略，建設一支高素質干部隊伍和人才隊伍。

改善領導方式和工作方法。各級黨委要堅持謀全局、把方向、管大事，進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，及時化解矛盾，防微杜漸，為經濟發展營造安定的社會環境。堅持"一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實"，加強基層建設和基礎工作，強化抓落實工作機制，實行嚴格的工作責任制和責任追究制度。以落實的工作作風，樹立推動工作的形象和對人民負責的形象。

加強和改進黨風廉政建設。各級領導干部要始終堅持立黨為公，執政為民，務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。進一步落實反腐倡廉"六個機制"，進一步抓好領導干部的廉潔自律，堅決查處各種違法違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持標本兼治、綜合治理，加大治本力度，逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系。

全省共產黨員和廣大人民群眾要緊密團結在以為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，為完善社會主義市場經濟體制，實現全面建設小康社會目標而努力奮斗！