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大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞?a href="http://www.uv63h8.cn/article/zuixinshisi/zgcs/200809/131944.html" target="_blank">后備干部，事關(guān)黨的執(zhí)政根基和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。抓好后備干部隊伍建設(shè)，是各級黨委和組織部門需要不斷研究解決的重要課題。

從目前情況看，還有些矛盾的困擾和制約，不同程度地影響著后備干部隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。如，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要與后備干部個人客觀條件之間的矛盾，使一部分后備干部始終備而難用；后備干部選任與領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)限制之間的矛盾，使一部分后備干部錯過了最佳使用期；考核評價體系的不完備與科學(xué)準(zhǔn)確評價干部之間的矛盾，使一些優(yōu)秀后備干部脫穎而出的條件不夠充分；入口比較暢通與出口不暢的矛盾，使后備干部隊伍建設(shè)活力不足；結(jié)構(gòu)要求的全面性與少數(shù)民族、非黨干部和女干部本身的局限性之間的矛盾，給后備干部工作帶來一定的難度；條塊行業(yè)管理體制與干部多崗位鍛煉需求之間的矛盾，給后備干部綜合素質(zhì)的提高帶來了一定的影響。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，注意把握規(guī)律性，研究特殊性，不斷增強針對性，以開創(chuàng)性的精神努力做好后備干部工作。

首先，研究制定科學(xué)的考核評價體系，最大限度地減少考核任用后備干部中的誤差。

中央的文件和有關(guān)工作規(guī)定為我們做好后備干部工作提供了制度保證，也為我們積極探索建立科學(xué)完善的考核體系，客觀、準(zhǔn)確地評價后備干部的德才表現(xiàn)與工作實績，擇優(yōu)選用后備干部提供了科學(xué)依據(jù)。從工作實際來看，考核任用干部是從德、能、勤、績、廉五個方面衡量，實施起來比較籠統(tǒng)，考評結(jié)果主觀臆斷的成分比較多，得出的結(jié)果缺少層次感和很強的說服力。因此，應(yīng)從量化、細(xì)化考核內(nèi)容入手，突出“三個調(diào)整”，增強操作性、針對性和準(zhǔn)確性。

一是調(diào)整考核內(nèi)容，由籠統(tǒng)涵蓋向具體界定轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡可能將德、能、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容量化、細(xì)化，重點對思想品德和能力這兩個最主要的指標(biāo)內(nèi)容進行具體界定和分解。可以將思想品德分解為政治思想品德、倫理道德、職業(yè)道德、個性心理品質(zhì)四個方面。再將政治思想品德分解為政治立場、共產(chǎn)主義世界觀、科學(xué)的人生觀、愛國主義價值觀等；將倫理道德分解為思想情操、相容性、大公無私等；就能力考核而言，主要指的是學(xué)識和才能。學(xué)識，一般包括文化知識水平、馬列主義知識修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理知識等；才能，一般包括自學(xué)能力、分析觀察能力、表達(dá)能力、組織管理能力、思維能力、創(chuàng)新能力等。針對不同職位和行業(yè)的后備干部，有所側(cè)重地考核，其操作性和針對性就比較強。

二是調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和層次，改統(tǒng)為分，縱橫結(jié)合。針對現(xiàn)行干部考核中還存在著一些內(nèi)容缺乏可比性、評定缺乏層次性、結(jié)果缺乏客觀性的弊端，應(yīng)從實際出發(fā)，對不同班子、不同崗位、不同層次后備干部的不同特點，合理歸口、分級分類確定考核指標(biāo)，增強同類后備干部考核的可比性。考核對象職位的不同，考核的側(cè)重點也應(yīng)有所區(qū)別。不同行業(yè)的后備干部的側(cè)重點也有所不同，黨政干部側(cè)重考核表達(dá)能力、說服能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力；科教、文衛(wèi)等專業(yè)類型的干部則側(cè)重考核業(yè)務(wù)水平、發(fā)現(xiàn)問題及解決問題能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、獲得信息能力等。對于分工交叉的后備干部考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，可根據(jù)分工的責(zé)權(quán)要求各有側(cè)重，使所制定的考核指標(biāo)體系與工作實際相符合，與干部的崗位要求相對應(yīng)，與崗位職責(zé)內(nèi)容相一致。

三是調(diào)整考核范圍，由單層面考核向多層面考核轉(zhuǎn)變。在堅持黨管干部原則和組織考核后備干部做法的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷擴大考核主體活動范圍，把考核范疇由被考核者單位向上級業(yè)務(wù)主管部門、工作服務(wù)對象、家庭鄰里進行延伸。同時，還就注重聽取人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，加強同人口與計劃生育、審計、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的聯(lián)系，加強與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通，從而對干部情況有一個全方位、多層面的掌握。通過逐步調(diào)整，建立起比較科學(xué)的考核評價體系，為準(zhǔn)確選用后備干部提供依據(jù)。

其次，創(chuàng)新工作方法，形成規(guī)范有序的后備干部動態(tài)管理體制。

一是科學(xué)預(yù)測，重點掌握一批干部。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，科學(xué)預(yù)測并合理分解各類后備干部的數(shù)量，提出結(jié)構(gòu)性要求，明確具體的條件和程序，采用“雙推一選”、公開競選和組織考試、考察相結(jié)合的方法，及時調(diào)整補充優(yōu)秀后備干部，并按比例需求重點掌握一些工作實績突出、經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉能力素質(zhì)提高快、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀后備干部，使后備干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理。

二是建立思想工作匯報制度。要求后備干部定期向所在單位黨組織和組織部門匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，每年對自己工作進行總結(jié)，形成書面材料；各級黨組織和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)定期不定期與后備干部談心交流，增強對后備干部教育管理的預(yù)見性和針對性。

三是進行追蹤考察。在重大工作部署之后或某項大的工作進行期間和完成后，及時組織考核，通過實地察看、走訪調(diào)查等了解掌握后備干部表現(xiàn)情況、工作任務(wù)落實情況。在后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后，適時進行實地跟蹤考察。切實發(fā)揮考察考核在后備干部管理中的激勵作用。

還要努力構(gòu)建多方位的培養(yǎng)鍛煉平臺，切實提高后備干部隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)不同層次、不同閱歷后備干部的成長規(guī)律和特點，逐人確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，重點抓好條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部。堅持采取上下交流的方式，有目標(biāo)、有針對性地加強對后備干部多層次、多崗位的培養(yǎng)鍛煉。逐步形成縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動，多渠道、全方位的工作格局，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和實際工作能力，真心為后備干部創(chuàng)造“嚴(yán)霜烈日皆經(jīng)過，次第春風(fēng)到草廬”的鍛煉成長平臺。同時，敞通出口，使后備干部隊伍成為“一渠活水”，始終保證純潔性和先進性。