雙審四個到位整改措施

時間:2022-10-14 11:53:00

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雙審四個到位整改措施

近年來,**縣紀檢監(jiān)察機關(guān)案件審理工作在市紀委案審室的悉心指導(dǎo)和縣紀委常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了比較明顯的成效,走出了新路子,創(chuàng)出了工作特色。尤其是20**年全國、全省紀檢監(jiān)察案件審理工作會議召開后,進一步加強了對案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,在推行“查審分開”的同時,針對基層案件審理工作力量薄弱、審理人員業(yè)務(wù)不精通等現(xiàn)狀,對基層案件實行“雙審制”,即基層案審小組審理的案件,還需經(jīng)縣紀委審理室按審核本委自辦件要求全面審核后才能作出最后處理意見。新機制促進了基層審理人員不斷強化責任,提高素質(zhì),集中精力抓好案件審理工作。"雙審"以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)案件質(zhì)量有了顯著提高,全縣處理的案件無一申訴。

一、審理程序到位,完備而不煩瑣

近年來,縣紀委先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強案件審理工作的實施意見》、《當前案件質(zhì)量中應(yīng)注意的問題》等文件,根據(jù)黨紀、政紀條規(guī),對我縣案件審理程序作了進一步規(guī)范。堅持未經(jīng)審理的案件不提交紀委常委會和局長辦公會審議;基層紀檢監(jiān)察組織查辦的案件,在經(jīng)過案審小組審理后,再報縣紀委案審室審核,案審室審核意見與基層紀委審理意見不一致的應(yīng)將兩種意見同時提交會議討論,基層紀委、黨委最終處理意見與縣紀委審核意見不一致而沒有充分理由的,經(jīng)縣紀委協(xié)調(diào)由基層紀委、黨委重新討論決定。如三坊鄉(xiāng)紀委報送鐘某失火案,基層紀委意見擬給予其警告處分,縣紀委案審室審核后,認為鐘某已被判處管制一年的刑罰,給予警告處分量紀明顯畸輕,經(jīng)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)紀委、黨委重新討論并報縣紀委批準對鐘某作出了恰當?shù)奶幏帧Mㄟ^嚴格執(zhí)行審理程序,確保了紀律的正確執(zhí)行。

二、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位,全面而不包攬

縣紀委案審室對基層案件的審核,目的在于指導(dǎo)和幫助基層審理人員把握好證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀關(guān)和程序關(guān),審核承辦人員通過審核基層案件的相關(guān)材料,對案件的辦案程序、事實證據(jù)、定性處理等全面審查并提出審核意見,實質(zhì)是對基層辦案人員的全面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣紀委案審室嚴格把握界限,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,仍由基層辦案人員進行補充、完善和改正,到位而不越位。這樣不僅使案件質(zhì)量得到保證,也使基層審理人員的業(yè)務(wù)能力得到鍛煉和提高。以前基層辦案人員最易忽視的違紀人員身份情況證明、企事業(yè)單位性質(zhì)證明、處分決定送達、歸檔、宣布等,經(jīng)過縣紀委案審室指導(dǎo)和強調(diào),現(xiàn)在辦案人員均能規(guī)范地到組織、人事部門和戶籍及企事業(yè)單位注冊管理機構(gòu)去調(diào)取相關(guān)材料,按要求送達、宣布、歸檔處分決定,嚴格按程序收繳違紀款,基層辦案人員的依紀依法辦案意識得到了普遍加強。

三、處分執(zhí)行到位,嚴格而不推諉

針對前些年處分執(zhí)行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立了處分執(zhí)行責任追究制。處分決定的送達、歸檔和宣布均實行嚴格的簽收手續(xù),凡是對處分決定拖著不執(zhí)行、不辦理的主管部門和單位,明確規(guī)定將按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定進行責任追究,情節(jié)嚴重的將對直接責任人或其他主管人員給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。同時,縣紀委案審室充分發(fā)揮執(zhí)紀工作協(xié)調(diào)小組作用,加強與組織人事等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),對涉及降低受處分人員工資待遇的執(zhí)行問題一追到底,在受處分人員調(diào)資、提拔任用工作中,要求有關(guān)部門按處分影響期限規(guī)定辦理。今年縣教育局聘任一位受黨紀政紀處分未過處分期的中學副校長為校長后,縣紀委案審室積極與教育局協(xié)調(diào),縣教育局最后下文免去其校長職務(wù),確保了黨紀政紀執(zhí)行的嚴肅性。

四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,嚴肅而不呆板

為切實提高審理人員的審理水平,我委積極創(chuàng)造條件,采取多種行之有效的途徑,提高審理人員的政治、業(yè)務(wù)能力。縣紀委案審室組織編印了《紀檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》和《案件審理模擬案例》,修訂完善并印制了舉報來源、案件調(diào)查、審理、處理等階段的程序性表格發(fā)放到各基層紀檢監(jiān)察組織人員手中,得到大家好評;同時,盡力向基層傾斜,積極向省、市舉辦的培訓(xùn)班輸送學員,新任基層紀委書記、紀檢組長均安排到市級以上舉辦的培訓(xùn)班學習;今年還與中紀委培訓(xùn)中心聯(lián)系,安排10多名基層紀檢監(jiān)察干部前往培訓(xùn)。此外,還通過以會代訓(xùn)、跟班學習等不同方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的審理干部隊伍。