市義務教育統籌整合措施

時間:2022-03-07 08:24:00

導語:市義務教育統籌整合措施一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市義務教育統籌整合措施

去年以來,*市把促進義務教育均衡發展,特別是中心城區義務教育均衡發展作為重大戰略任務來抓,通過強化領導,加大投入,加強管理,合理配置教育資源,使市中心城區義務教育階段學校面貌發生明顯改變,校際間差距逐步縮小,擇校熱得到有效遏制,超級大班現象得到有效緩解。20*年秋期,市二十二中、市十三中、市十二小、市十五小等熱點學校的平均班額分別由2006年時的96人、84人、125人、128人,分別降低到66人、63人、69人、68人,中心城區小學平均班額63人,初中平均班額59人。市中心城區義務教育均衡發展所取得的成績也贏得了社會各界的廣泛贊譽。其主要做法是:

一、找準癥結,迎難而上,切實推動中心城區義務教育階段學校建設

一是提高認識,統一思想。撤地設市以來,隨著城市化進程的進一步加快,*市中心城區由1994年的49平方公里,人口30萬人增加到目前的面積70平方公里,人口80余萬人。中心城區教育資源總量嚴重不足。加上進城務工人員子女就學問題,至2006年秋期,按照國家中小學建設標準核算,中心城區小學共缺少學位1*90個,初中共缺少學位7100個,高中缺少學位8500個。同時由于校際間辦學條件、師資水平等方面的差異,中小學布局不合理等造成部分學校班額不足30人,而部分熱點學校班額卻高達100人以上。由此帶來的上學難、擇校熱、超大班等現象,倍受社會各界和廣大市民的熱切關注。對此,新一屆市委、市政府高度重視,決心下大力氣解決。市四次黨代會和市委經濟工作會議明確提出“加快中小學建設步伐,下功夫解決中心城區基礎教育資源不足問題,促進義務教育均衡發展”。并決定以解決中心城區義務教育資源不足為著力點,促進市中心城區義務教育均衡發展;以統籌教師管理、學校管理和教育教學管理為手段,促進教育教學水平共同提高。

二是統籌規劃,合理布局。針對中心城區教育結構布局不盡合理,義務教育資源不足等問題,組織專家通過召開座談會、發放調查問卷、實地考察等方式,對中心城區教育資源進行了全面深入地調研,并會同市規劃、建設、發改、國土、財政等部門先后出臺了《*市中心城區教育結構布局調整及資源整合方案》、《*市中心城區中小學布局規劃方案》和《*市中心城區中小學建設規劃》。決定20*、20*兩年將分別投資1.5億元,新建中小學校3所,改擴建中小學校16所,將增加學位22210個,初步緩解中心城區大班額和入學難現象。

三是領導主抓,高位牽動。義務教育階段學校建設工作涉及部門多,工作難度大。對此,新一屆市委、市政府把中心城區中小學建設工作擺上重要議事日程。市委書記黃興維多次做出指示,要求切實做好中小學校建設工作,滿足人民群眾對優質教育資源的需求。市長朱廣平在市三屆人大四次會議上向全市人民鄭重承諾:堅持教育優先發展,加大義務教育投入力度,整合教育資源,促進義務教育均衡發展。并成立了以市長朱廣平為組長、相關部門負責人為成員的*市中心城區義務教育均衡發展工作領導小組,領導小組下設綜合規劃、融資建設、資源調配三個工作小組,切實加強對中心城區義務教育均衡發展工作的領導。市長朱廣平先后6次召開市長辦公會、常務會專題聽取教育工作匯報,解決校建過程中的實際問題。在中心城區中小學建設協調會上,市長朱廣平要求相關職能部門主動服務、打破常規、簡化程序、減免建設費用,確保中心城區中小學建設順利開工,按期交付使用。市領導多次帶領城建、土地、財政、教育、公安等相關部門分期深入工地,現場辦公,解決實際問題。特別是20*年農歷大年三十,市委書記黃興維、市長朱廣平分別帶領有關部門負責人到除夕不停工的校建工地慰問一線工人,有力地促進了工程進度。

二、部門聯動,加快進度,高標準完成校建任務

一是加大投入,減免費用。除足額征收和有效使用教育費附加的資金外,市財政擠出一部分經費,列入年度預算專項經費,集中用于中心城區中小學建設。中心城區改擴建中小學所需經費,全部由市政府按每平方米800元建立校建財政專戶,按期足額撥付,專款專用。兩年來,在中心城區中小學改擴建項目建設上,市政府累計投入資金近3億元。同時,對學校新建、擴建等項目全部免除土地使用稅、基礎設施配套稅、消防審查費、人防費、設計審查費等費用。

二是部門聯動,通力協作。市政府將中心城區中小學建設列入20*、20*年為全市人民辦好的“十件實事”之一。并將中心城區中小學建設列入三區政府和市直有關部門的年度目標,對按期完不成任務的責任領導、責任人和有關部門追究責任。市政府相關部門主動服務,打破常規,減化程序,積極配合中心城區中小學校建設工作。市規劃局加班加點對改擴建學校進行地形測量,繪制出學校地形圖、界址點圖,對改擴建學校下發了《擴建項目規劃設計條件》等文件;市財政局多次召開專題會議,簡化工作程序,提前完成了改擴建學校招投標任務,并對工程進度適時進行監控,及時撥付建設資金,確保了工程的順利實施;市文化局主動開展文物勘探工作,為項目學校開工建設提供了先決條件;市建委為每一所項目學校配備一名質檢員,嚴把進度和質量關,確保工程質量。在施工過程中,市政府組織相關部門采取了“一站式”辦公模式,特事特辦,減免一切行政性收費,服務性收費只收成本價;對在工程建設中遇到的難題,現場辦公,集中解決。

三是加強督查,狠抓落實。為加快工程進度,保質保量按期完工,中心城區學校建設領導小組每月召開一次例會,研究解決校建方面出現的問題,并定期編發工作簡報,半月通報一次工作進度。市政府督察室將中小學建設列為督查工作重點,多次組織督查組對三區政府和市政府有關職能部門關于校建工作進行督導檢查,兩月發一次督查通報。同時,市教育局主動向市人大、市政協匯報工作進展情況,配合市人大代表、政協委員對中心城區中小學建設進行視察,督促各級政府和有關部門按計劃落實。

三、深化改革,加強管理,積極探索義務教育均衡發展工作新機制

在加強學校基礎建設的同時,*市政府制定下發了《關于市中心城區促進中心義務教育均衡發展工作的意見》,采取多種措施,數管齊下,強力推進中心城區義務教育均衡發展。

(一)科學劃片,均衡生源。為解決薄弱學校“吃不飽”、熱點學校“吃不消”現象,按照國家規定的中、小學服務半徑,在往年學區劃分的基礎上,結合中心城區中小學校改擴建工程實施的實際進行劃片,并在原有基礎上適度加以調整,嚴格控制班額,對違反規定,私自招收擇校生的學校和個人給予嚴肅處理。

(二)優化配置,均衡師資。一是深化中小學人事制度改革。積極推行校長聘任制和任期制,出現校長職務空缺或校長任期屆滿需要重新確定校長人選時,面向全系統、全社會公開招聘,平等競爭、擇優選聘。同時規定校長每屆任期為4年,可以連任,原則上不超過兩屆;全面推行教師聘用制,堅持擇優聘任、競爭上崗,淘汰不合格教師。堅持實行教師資格制度,嚴把教師入口關。對改擴建、新建學校需配備的校長和教師,分別由所在縣區組織實施,全部實行公開選聘、競爭上崗。二是捆綁發展,放大強校效應。按照“強校帶弱校,強校帶新校”的原則,積極探索一所優質學校幫扶一所或多所薄弱學校的機制。20*年,中心城區共有6所學校之間實現了“捆綁發展”,8所學校問題實施了對口幫扶,14所學校的81名教師進行了交流幫扶。“捆綁發展”學校間實行統一師資調配,統一教學進度,統一教學研究,統一質量評估,統一考核考評,統一獎懲兌現,統一財務管理。今年,宛城區的十七小與市二十四小、市八小與市二十五小、市九小與市二十七小實行了“捆綁發展”。三是建立交流制度,優化師資配置。校長的交流堅持有利于教育人才資源合理配置和學校長遠發展的原則,合理有序地進行交流,鼓勵優秀校長到薄弱學校受聘。教師的交流實行對口幫扶制度,采用市與區或區域內交流的方式有計劃地分期分批組織強校優秀教師到薄弱學校任教,實現優質教育資源共享。對口幫扶單位堅持統一課時計劃,統一開展教研活動,統一組織校本研究等。幫扶校之間有一名班子成員參與交流,骨干教師交流面不低于薄弱學校教師總數的10%。四是建立中小學教師隊伍長效補充機制。根據中心城區義務教育規模擴大的現實,市直和三區從教育教學實際需要出發,研究確定招錄、選聘教師的數量,擇優聘用。兩年來,按照“凡進必考,公開招錄,公平競爭,擇優錄用”原則,共面向社會公開招錄中小學教師598名,已全部補充到中心城區中小學校教師隊伍中。

(三)改革中招政策,均衡招生。從20*年開始,我市中心城區實行了高中招生“分配生”政策。分配生占高中招生計劃的比例由去年的30%提高到今年的40%,并決定逐年提高招生指標分配到校的比例,促進初中學校均衡發展。