打擊非法銷售煙花爆竹的工作措施
時間:2022-01-10 03:58:00
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一、指導思想和工作目標
指導思想:以人為本。認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》國務(wù)院令455號)等法律法規(guī)和國務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會、市政府有關(guān)文件精神,堅持“安全發(fā)展、防治結(jié)合”原則,采取“聯(lián)合執(zhí)法、分片包干、日常監(jiān)管、嚴打死防、齊抓共管”方法,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與”工作格局,堅決打擊非法經(jīng)營銷售行為,切實保障城區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
工作目標:通過長期性的開展城區(qū)打非工作。嚴肅查處違法相關(guān)責任人員,有效減少非法生產(chǎn)經(jīng)營事故,杜絕發(fā)生重特大安全事故。
二、打非對象及范圍
城區(qū)所有非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的單位和相關(guān)的責任人員。
三、組織領(lǐng)導
(一)成立打非工作領(lǐng)導小組。市政府成立由副市長為組長。辦公室設(shè)在市公安局,負責打非日常工作。建立上述部門參加的聯(lián)絡(luò)員會議制度,及時溝通信息,研究解決問題,實施打非方案。
(二)組建打非工作專門隊伍。城區(qū)煙花爆竹打非工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下。形成全方位、多層次的打非工作機制。一是成立聯(lián)合執(zhí)法小組。市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,城區(qū)打非工作由市公安局牽頭,市安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)部門和區(qū)政府及其相關(guān)部門全力配合并確定專門工作人員參與聯(lián)合執(zhí)法。其主要職責及任務(wù)是負責每月召集成員單位研究、部署、通報城區(qū)打非工作情況,推介各地打非工作的經(jīng)驗和做法,印發(fā)煙花爆竹打非工作簡報;負責組織聯(lián)合執(zhí)法,全年集中開展23次打非行動。
各街道辦事處要安排人員參與。其主要職責及任務(wù)是全力配合聯(lián)合執(zhí)法組開展打非工作;負責轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的日常打非工作;查禁轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹私產(chǎn)、私售、私運、私儲等違法行為,二是成立聯(lián)防小組。聯(lián)防小組由城區(qū)各轄區(qū)內(nèi)的公安派出所負責。發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。城區(qū)“禁改限”區(qū)域外已取得《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》零售網(wǎng)點的貨源必須由市區(qū)合法的煙花爆竹批發(fā)公司配送。禁止批發(fā)公司向無零售許可證的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。
三是成立日常監(jiān)管小組。日常監(jiān)管小組由公安、安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通、郵政等部門組成。主要任務(wù)是依法履行煙花爆竹的監(jiān)管職責。各部門的監(jiān)管職責如下:
市公安局:牽頭負責城區(qū)煙花爆竹打非工作。綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂打非方案。收集整理打非信息和工作總結(jié)。負責煙花爆竹的公共安全管理;嚴格運輸證件和焰火晚會燃放許可的審批工作;打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;依法對違反治安管理行為實施治安處罰;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
市安全監(jiān)管局:負責全市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī);核發(fā)煙花爆竹批發(fā)銷售許可證件;組織開展對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全檢查。取締不具備安全條件的煙花爆竹企業(yè);組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位;對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》國務(wù)院令第310號)及時移送公安機關(guān)依法查處;負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。開展禁止違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的專項治理,查處生產(chǎn)假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
市工商局:加強煙花爆竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
市交通局:負責審批運輸煙花爆竹車輛資質(zhì);加強道路運輸車輛和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運煙花爆竹安全監(jiān)督管理;查處煙花爆竹運輸企業(yè)非法承運煙花爆竹的違法行為。
市郵政局:負責監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。
四、工作要求
(一)提高認識。
從實現(xiàn)安全發(fā)展,市、區(qū)政府及有關(guān)部門要以對黨、對人民高度負責的精神。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會高度,充分認識打非工作的重要性,增強工作責任感和緊迫感,認真落實《煙花爆竹安全管理條例》和國家、省里有關(guān)打非工作的文件精神,把打非工作作為當前的一項重要任務(wù)。加強組織領(lǐng)導,明確工作職責,確保取得實實在成效,實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
(二)深入宣傳。
采取有效手段和方式,各級人民政府和有關(guān)部門要積極開展打非工作。廣泛宣傳,使廣大群眾接受一次深刻的安全教育,激發(fā)群眾參與的自覺性和積極性;促使廣大群眾主動舉報從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為,全社會營造打非工作的濃厚氛圍。
(三)明確任務(wù)。
按照各自的職責和任務(wù),各級公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、郵政等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下。精心組織、周密部署,狠抓打非和日常監(jiān)管各項工作的落實。要齊心協(xié)力,密切配合,確保有足夠的打非人員,參與長期的聯(lián)合執(zhí)法行動。要突出重點,追根溯源,對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為深挖狠打,依法從重處理,真正體現(xiàn)政府堅決打非的決心。